试编社会保险基金预算的进展情况与建议

2010年初,国务院颁布《关于试行社会保险基金预算的意见》（国发[2010]2号）,决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。这是社会保险基金自实行收支两条线、财政专户管理以来又一重大制度创新和管理创新,也是健全政府预算体系的重大举措,标志着社会保险基金管理进入了一个新阶段。     

步入社会保险基金管理工作的新阶段

为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展．国务院决定试行社会保险基金预算。为更好地解读社会保险基金预算制度,本刊专访了人力资源社会保障部规划财务司司长李保国。     

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

社会保险基金预算试行编制的探讨

文章简要分析了编制社会保险基金预算的必要性,以及社会保险基金预算与公共预算的联系与区别,社会保险基金预算的基本内容、审批执行程序,探讨了社会保险基金预算编制的试行。     

积极推进预算管理与资产管理相结合

二、2010年社会保险基金预算试编的进展情况按照党中央、全国人大、国务院要求,财政部会同人力资源社会保障部积极研究建立社会保险基金预算制度,于2009年9月向国务院上报《财政部、人力资源社会保障部关于试行社会保险基金预算的请示》（财社[2009]161号）。国务院于2010年初正式下发《关于试行社会保险基金预算的意见》。财政部会同人力资源社会保障部认真落实国务院文件精神,立即研究部署编报2010年社会保险基金预算,     

社会保险基金预算管理中的政府理财责任

编制社会保险基金预算是政府介入社会保险事务,统筹安排社会保险基金供求,规范社会保险基金管理的重要工具。政府理财则是市场经济条件下优化公共财政资源配置,确保达成社会保险基金预算目标的重要路径。社会保险基金支出刚性很强且难以预测,实现基金预算收支平衡、适度结余对政府理财能力与理财水平充满挑战。     

社会保险基金预算开启新征程

2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,新预算法第五条规定：“预算包括一股公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。”至此,有关我国是编制社会保障预算还是社会保险基金预算的争论有了结论。     

全国五项社会保险基金运行良好

全国社会保险基金收支保持良好发展势头,结余稳步增加,抗风险能力进一步增强。日前编审完成的全国社会保险基金决算显示,2009年,全国企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金（以下简称“五项基金”）总收入14583亿元,     

实施社会保险基金预算绩效管理新规探究

政府预算绩效管理体系涵盖社会保险基金,既是落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例的必然选择,又是推动精算平衡、实现社保基金长期可持续运行的重要手段。2022年5月,财政部等四部门印发的《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》)在顶层制度上构建了社保基金预算绩效管理框架,在社保基金预算绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价、结果反馈及应用等方面提出了统领性意见,对各地区后续开展社保基金预算绩效评价和提高社保基金管理水平具有重要指导意义。     

依社会保险法做好社保基金预算

《社会保险法》规定：＂社会保险基金通过预算实现收支平衡。＂社会保险基金预算指具有法律效力的,一定时期内的社会保险收支计划。我国社会保险计划的属性决定这是一项独立的准公共基金预算,与公共财政预算有机结合,其中主要有两项与公共财政预算对接的费用,一是政府的福利补贴,如代缴医疗保险费（进口）和支付医疗补贴（出口）;二是政府弥补支付赤字的补贴。     

关于社会保险基金征缴工作的思考

社会保险基金是社会保险制度正常运行的基础，基金的征缴直接关系到社会保险各项待遇的支付。多年来基金的征缴一直是社会保险工作的重中之重，各级经办机构就如何加强征缴工作．提高基金收缴率。增强基金支撑能力进行着积极探索，并积累了许多宝贵经验，     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

社会保险基金筹集制度的法律思考

我国社会保险基金筹集制度的安排还有相当浓厚的传统体制色彩,与市场经济体制的发展要求尚存在许多的差距。在提升我国社会保险基金筹集法律制度的立法层次的同时,在征缴范围、缴纳比例、筹资方式及筹资渠道等方面进行创新势在必行。     

农村社会保险基金监管问题研究

农村社会保险基金的正常运营有利于新农村社会养老保险制度普及与发展,并且它对于保证农村居民生活,维持社会团结稳定,保证农村居民基本权利,推动农村发展,缩小城乡差距具有极其重大的意义.目前我国在农村社会保险基金监管方面还存在诸多问题,这不仅影响新农保制度的可持续发展,也不利于社会稳定、稳定民心.因此,加强农村社会保险基金监管,防范基金风险成为当前研究的重点课题.     

基金征收须健全预算机制

应收尽收是对社会保险基金征收工作的基本要求,但多年来一个市或一个县,一年下来到底应该征收多少社会保险基金,有关责任主体(社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构或征收机构)对此家底普遍说不清楚。这是典型的粗放管理,这一情形导致一个矛盾的结果:一方面,社会保险费率居高不下,用人单位和参保个人     

社会保险基金征缴稽核工作的探讨

随着《社会保险法》的贯彻实施,确保社会保险基金的应收尽收,维护参保人员的合法权益,杜绝社保基金的瞒报、漏报,拖欠社保基金的发生,应该对社保基金征缴进行稽核。社会保险基金征缴稽核工作还存在一些阻力和难点问题。文章通过分析社会保险基金征缴稽核工作中的现状,对社会保险基金征缴稽核工作进行探讨。     

关于社会保险基金会计核算的思考

社会保险基金会计是为提高社会保险基金的运营效益,运用会计学的基本原理和方法对各种社会保险基金及其运动进行反映和监督的一门专业会计。社会保险基金会计制度是加强社会保险基金管理的一项基础性工作。本文主要探讨社会保险基金会计的特点和会计核算体系等问题。     

加强社保基金预算管理 实现社保基金保值增值

随着社保基金的数量增大,社保基金预算管理工作的任务越来越重。如何做好社保基金预算管理工作,实现社保基金保值增值,已成为我县社会保险事业突出的问题。因此,我们主要做了以下工作：     

财政部公开2013年社保基金预算细账

财政部5月7日向社会公开2013年全国社保基金预算情况,并首次公布了养老保险基金、医疗保险基金等具体险种的收入预算。2013年社会保险基金预算首次列入预算报告,接受我国最高权力机关监督。据财政部介绍,2013年全国社会保险基金预算按险种分别编制,包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等社会保险基金。