从博弈到平衡:中西方旧城更新公众参与价值观探析

我国公众参与理论借鉴于西方,在规划编制特别是旧城更新过程中日渐重要。但在实践中,依然表现为涉及到公共利益时被动参与、涉及到个人利益时激烈参与、总体参与渠道少等问题,致使旧城难以顺利更新,社会矛盾多发。通过对中西方旧城更新公众参与实践发展历程的梳理,发现不同社会背景下其成长机制不同,两者指导价值观和形成原因存在差异:西方公众参与"以自存促共存",体现为博弈;我国"以共存保自存",体现为注重公共利益。从价值观层面重新审视对西方公众参与理论的借鉴,确立"自存与共存平衡"的价值观,并基于这一价值观对我国旧城更新公众参与提出优化建议。     

论我国城市规划的公众参与

以西方国家城市规划的公众参与理论发展与实践活动为背景,就我国城市规划公众参与的现状与问题,对公众参与的法的依据与保障、公众参与主体、公众参与的社会化功效、公众参与模式等方面进行了分析与探讨.     

城市规划公众参与系统结构及运行机制

针对城市规划中的公众参与问题,首先阐述了公众参与对提升城市规划品质、构建现代和谐城市的重要意义,并就目前我国城市规划公众参与现状与存在的问题进行了分析,认为城市规划中公众参与体系主要受经济发展水平、法制体系健全程度及民众整体文化素质等因素的影响,其内部系统可分为实体子系统、制度子系统和公众意识子系统.三个子系统之间的关系是:实体子系统是根本,制度子系统是关键,公众意识子系统则既是实体子系统、制度子系统的共同结果,又会对它们产生制约或促进作用;根据其运行机制,提出了我国城市规划中公众参与具有可操作性的运行程序,并提出了相应的保障措施.     

城市规划中的公众参与问题研究

公众参与城市规划是二十世纪六十年代率先在欧洲的规划实践中出现,经过四十多年的发展实践,在西方美国、德国等国已经成为一项重要的制度,穿插于城市规划的各个环节。然而,在我国公众参与尚处于起步阶段,本文通过概述公众参与的主要理论及现行城乡规划法中公众参与的内容,对我国现阶段公众参与城市规划存在的问题进行了分析,并提出相应的策略建议。     

国外城市规划公众参与及借鉴

介绍了城市规划公众参与的背景及其在我国的发展 ,分析了我国公众参与研究的不足之处。在借鉴欧美城市规划公众参与的成功经验的基础上 ,结合我国的具体实际情况 ,提出了可操作性较强的“公众参与生长模式”。     

城市规划中的公众参与——以南昌为例

本文概述了国外公众参与的主要理论和国内公众参与的现状 ,以南昌市在城市规划展示中引发的公众参与为例 ,探讨了公众参与的方法和途径     

城市规划民主与公众参与

在民主政治的基础上,公众参与既是民主政治的通俗化表达、一种权力制度,又是一种具体的社会民主形式.具体到城市规划领域,公众参与既作为一种权力制度,以一种抽象的规划权力运行机制存在,又作为具象的城市规划民主的实现形式而出现;在此意义上,城市规划民主与公众参与是一致的.公众参与只有在城市规划民主的基础上才具有实质意义.     

我国城市规划过程中的公众参与体系构建

随着市场经济的不断发展,各种利益冲突表象化,日趋多元化的行为主体要求增加城市规划和建设的透明度,加强城市规划中公众参与的力度."公众参与不足"是我国城市规划过程所面临的重大现实问题.基于我国城市规划中公众参与所存在的问题,本文旨在运行环境方面探索城市规划中的公众参与支撑体系.     

转型期公众参与城市规划的认识与思考

公众参与城市规划是转型期我国城市规划工作的重要内容,有其独特的时代背景和现实意义.当前我国城市规划公众参与存在着参与法制不健全、参与深度及广度有限、参与渠道不畅通、参与方式手段落后、参与意识薄弱等问题.发展和促进公众参与应从完善公众参与的法制建设、积极创新参与方式、推进城市规划信息公开、构建"自上而下"与"自下而上"相结合的多元化参与平台和加强公众参与教育入手.     

探索城市规划决策中的公众参与分类分层

在城市规划决策中,想要使公众参与有效发挥作用,还要通过分类分层运行形成完善的规划管理体系.结合公众参与问题,从城市规划决策分层角度提出公众参与分类措施,以公布、咨询、筛选等不同形式引导公众参与城市规划决策,能够在保证决策科学性的同时,使决策符合公众利益.     

德国城市建设中的公众参与

公众参与作为德国法律和政治制度在城市建设领域的重要体现,贯穿于德国城市建设的每一个环节,其中最集中体现在城市规划和城镇更新中.通过对德国城市规划法律法规的研究,系统地介绍了德国城市规划公众参与的工作阶段和工作方法,以及在城镇更新中的公众参与措施和社会规划.     

城市公共产品供给决策中的公众参与

实现城市公共产品的有效供给,为城市发展提供良好的基础条件,是提升城市综合发展能力的关键所在。由于缺乏系统完善的公众参与机制,在城市公共产品供给决策领域,存在着公众参与层次较低、公众参与失灵等问题。城市公共产品供给决策中公众参与的作用能否得到实现,离不开公众参与子机制作用的有效发挥。实现城市公共产品供给决策过程和实现过程与公众参与的系统整合,以此构建城市公共产品供给决策中公众参与机制的运作模型。     

城市更新利益相关者交互式参与模式

城市更新是当前城市研究中的热门话题。从公众参与城市更新的背景出发,提出利益相关者参与更适用于城市更新,在此基础上研究了城市更新中参与的三种不同路径,并对三种路径进行了比较分析。认为交互式参与是城市更新利益相关者参与最合适的路径。然后,分析了不同的利益相关者在城市更新中的功能。继而对城市更新现行的公众参与模式进行研究,分析其存在的问题,最后构建了城市更新利益相关者交互式参与模式。     

公众参与城市规划的态度分析与政府责任——以苏州市和扬州市为例

公众参与城市规划的广度和深度是和公众的参与态度紧密相连的。公众参与规划的态度或积极或消极。根据苏州、扬州两地城市调查结果分析,以及从政府与公民的互动关系角度看,要促使参与城市规划的公众由消极的参与者向积极的参与者转变,城市政府须在学术界已提出的信息公开、增加参与路径、培育公众自治组织等措施之外,还应承担起完善公众参与制度、回应公众利益诉求、善待积极参与者的职责。     

海口市公众参与生态文明建设的实践与思考

公众参与生态文明建设是城市可持续发展的必然要求.城市生态文明重在建立"人与自然和谐"的道德价值体系,在价值观念上强化人与自然的和平共处意识,在生活方式上强调既满足自身需要又不损害自然生态的文明消费,在管量行为上注意引导公众参与城市生态环境决策管理.     

探索城市规划项目开发审批过程中的公众参与

随着我国经济的快速发展,国家越来越重视城市规划项目开发审批过程。为了提升城市规划项目中的公众参与,可将其作为正式制度纳入城市规划工作程序中,促进编制的科学化与民主化,积极引导各级群众的参与,实现真正的公众参与。     

城市规划的公共关系学原理

城市规划本质上是"公共关系"性的,它以"空间关系"为依托,研究各种"公共关系"布局或组织协调的方法与原则.一定的"空间关系"是城市规划主体对一定的"公共关系"的认识理解与组织协调的结果.城市规划公共关系学的研究目的在于增进公众了解,获得公众支持,协调各类公共关系,促进城市的全面发展.