对实行政府采购制度的几点思考

政府采购，也称公共采购，在我国是指各级国家机关和实地预算管理的政党组织，社会团体，事业单位，本着公平，公正，公开的原则，使用财政性资金，以公开招标为主要形式，从国内外市场上购买商品，工程和服务的行为。我国推行政府采购制度，有着重要的经济意义和社会意义。首先可以加强财政支出的管理，提高财政资金的使用效益。实行政府采购制度，财政部门对财政支出的管理发生了明显的变化：即从分配环节延伸到使用环节，从资金管理延伸到实物管理，最终将财政监督置于全过程，大大提高了财政资金的使用效率；其次能提高采购活动的透明度，更好地促进廉政建设。实行政府采购制度，广泛接受财政，纪检，监督，司法，审计等部门以及供应商，新闻媒体的监督，可以有效地抑制采购活动中腐败现象的发生；三是可以发挥政府采购的宏观调控作用。     

如何加强对评审专家的管理

在政府采购活动中，评审专家是评审工作的裁判，《政府采购法》、《招标投标法》和相关的法律法规赋予了评审专家对投标文件的评审权和自由裁量权。评审专家掌握着评标工作的生杀予夺大权，可以说我国的政府采购被称为实质意义上的专家采购。不过，在实际政府采购工作中，评审专家行为的规范和管理都是薄弱环节，也是困扰行政监管部门的重点问题。本文通过分析评审专家管理目前存在的问题，浅议如何加强对评审专家的管理。     

评议员制度是政府采购管理的重要手段

评议制度是政府采购管理上的大胆创新,对政府采购全局具有战略意义。以往对政府采购质量与廉洁方面的评议,一般停留在采购体制范围内,同社会的接触面窄,透明度与公信力不足,这与体制有很大的关系。而有些地方探索建立政府采购评议员制度,可以弥补政府采购监管不足,提升社会对政府采购制度关注度,提高行政层面对采购制度的重视。可以说,政府采购评议员制度的建立,是加强对政府采购操作管理的一项有益探索。     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一,早在1761年就颁布了<联邦采购法>,以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理.目前,美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说,具有很大借鉴意义.     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一,早在1761年就颁布了《联邦采购法》,以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前,美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说,具有很大借鉴意义。 政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国政府在实施政府采购制度的同时,通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一，早在1761年就颁布了《联邦采购法》．以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前，美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一，其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说，具有很大借鉴意义。     

公益性事业单位在政府采购中应注意的几个问题

全面实施事业单位政府采购制度,可以加强单位资产管理,发挥各类资金最大使用效率,从源头上杜绝违纪违法事件的发牛。对于从事政府采购的上作人员来说,要有强烈的责任感和法律意识,一定要认真学习《政府采购法》及有关部门法律法规,有效有序采购救灾物资,认真执行政府采购法显得非常重要。     

供应链管理在政府采购中的应用研究

根据供应链和政府采购管理理论，构建了政府采购供应链的基本模式。在分析政府采购供应链主要特征的基础上，结合我国政府采购的现实，探讨了政府采购应用供应链管理的意义和需解决的几个主要问题。     

刍议政府采购

政府采购是我国财政支出管理体制改革的一项重要内容,实行政府采购可以加强财政支出管理,推动经济发展。在改革不断深化的过程中,政府采购日益规范和完善。但与此同时,政府采购也存在一些问题。本文试图通过了解政府采购的基本内涵,分析政府采购实践中存在的问题,来探讨解决政府采购中存在问题的有效途径。     

阿拉善盟体育馆预算管理思考

预算管理是政府采购中基础性工作,可以节约政府采购成本,促进政府采购科学化、精细化和规范化,对于整个采购工作的开展有着十分重要的奠基作用。文章对政府采购预算管理问题进行探讨,通过对现状进行分析,然后提出了对策与建议。     

政府采购三年专项行动中提升公立医院政府采购精细化管理的路径

目的：公立医院政府采购精细化管理工作是医院管理者不容忽视的课题。方法：本文以Z省级三甲医院为例,以政府采购三年专项行动为契机,聚焦政府采购制度建设、采购需求管理、采购实施计划及审查、招标文件复核论证、政府采购内部控制进行研究。结果：建立了为期三年的政府采购专项行动,提升公立医院政府采购精细化管理的有效路径。结论：可以为其他医院政府采购精细化管理提供参考,以期提高公立医院政府采购内部控制水平、规范化管理水平和廉政建设水平。     

浅析高校政府采购内部控制体系的建立

我国政府采购制度尚处于探索阶段,在高校推行的时间也比较短、缺乏经验,政府采购管理存在一定的缺陷,造成政府采购行为不规范。高校政府采购在实际运行中只是对基础建设项目、大额采购项目实施招投标采购,并不是完全意义上的政府采购,该文以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为指引,研究探讨高校政府采购内部控制模式和方法,将内部控制融入具体的采购活动,对建立适合高校发展的政府采购内部控制体系的思路进行概述。     

政府采购预算的编制

政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。加强行政事业单位政府采购预算管理的编制，不仅对保证事业计划和行政任务的完成，而且对财政预算的顺利执行都有十分重要的意义。     

公立医院高质量发展下政府采购精细化管理探究

近年来,为适应国家管理的要求及自身发展的需要,公立医院的招标采购量日益增长,做好政府采购精细化管理建设及规范运行显得尤为重要。本文通过分析政府采购精细化管理的意义,从制度建设、流程把控、内部控制、有效监管等方面提出精细化管理的具体举措,为公立医院政府采购提供经验参考。     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来，为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而，以采购人为核心主体的政府采购制度设计，过度地保留了采购人的强势地位和核心权利，从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。因此，要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购，就必须加强对采购人行为的规范。     

浅议政府采购工作中的监督机制

九届全国人大正式通过的《政府采购法》已于2003年1月1日起正式实施。推行政府采购制度,是党中央、国务院做出的从源头上预防和治理腐败的一项重大举措,也是构建公共财政管理体系的一个重要手段。这一法律的颁布施行,对建立健全政府采购制度,推动财政支出管理体制改革,加强财政支出监督管理有着十分重要的意义。但     

政府采购应纠正“六种偏见”

政府采购也称政府统一采购和公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政府活动的需要、或为公众提供公共服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(公开招标为主要方式)从市场上为政府部门及其所属机构统一购买商品和服务的行为。政府采购不是指具体的采购过程,它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。目前,社会上对实行政府采购制度的意义、目的认识上存在偏差。要做好政府采购工作,应纠正以下“六种偏见”。 ——纠正政府采购就是计划经济回归的偏见。目前一些部门误认为实行政府采购后,单位没有了采购自主权,单位的主体受到损害,片面强调本部门、本单位的利益和困难,认为统管的政府采购     

应用VE原理,促进政府采购体制创新

实行政府采购的目的是为了满足社会公共需要,其运用公共性资金数额之大为其他采购主体所望尘莫及。因此,政府采购不仅作为提高公共支出效率、体现政府政策意图的有效手段,同时也是市场经济国家管理直接支出的基本手段,为世界各国政府所普遍重视。将价值工程(VE)原理运用于政府采购,即对设施、产品、服务或流程等对象进行功能和全寿命成本分析,以多学科团队工作方式和严谨的工作计划谋求创新的改进方案,可以增加政府采购项目的价值,提高政府采购效率。基于价值工程的政府采购管理,对政府采购中的采购计划与预算匹配、供应商管理、采购内容设置有着重要的指导意义。价值工程不仅是一种管理技术,更是一种管理思想。文中对价值工程思想在政府采购管理中的应用方法与步骤进行了探讨,分析了影响政府采购管理的几个因素,并提出了几项建议。     

浅谈中央预算管理一体化建设下的行政事业单位政府采购

中央预算管理一体化建设是以信息化推进我国治理体系和治理能力现代化、建立现代预算制度、推进我国财政数字化转型的重要举措。政府采购管理作为财政监管的重要组成部分,在中央预算管理一体化建设下做出了相应调整优化,政府采购部门操作系统也从“财政部政府采购计划管理系统”过渡到了“中央预算管理一体化系统”,流程管理在不断优化,以期借着一体化改革的东风提升政府采购管理水平,加快建立现代政府采购制度。当前,中央预算管理一体化建设下的行政事业单位政府采购存在预算编制和信息填报难度加大、跨年采购项目预算编制与采购计划和执行口径不一致等问题。在未来的发展中,需要加强系统建设和维护、加强人员培训和内部沟通、优化政府采购预算编制和执行管理机制,以推动政府采购管理迈上新台阶。     

政府采购促进自主创新的经济学分析

自主创新是关系我国社会经济发展大局的问题,自主创新能力直接决定国家经济竞争力。政府可以采取多种政策措施促进自主创新,政府采购以其独特的优势在理论上和实践上被证明是一种十分有效的政策手段。本文从经济学的角度对政府采购促进自主创新的机理进行分析,试从理论上说明政府采购是促进自主创新的较好的政策手段,并从公共管理理论、政府干预理论、技术创新理论追溯了政府采购促进自主创新的理论渊源。