对就业再就业资金使用管理的剖析——以中部某省部分市县为例

近几年，各级财政都安排了大量的资金，用于扩大就业面，增加就业岗位等方面。这些资金用得怎么样？就业工作是不是达到了党中央，国务院的要求？是不是严格执行了财政部，劳动保障部《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》的各项规定？带着这些问题，笔者对中部某省部分区县就业再就业资金管理使用情况进行了调查。[第一段]     

就业再就业资金管理使用中存在的问题、成因及对策

文章首先阐述了就业再就业资金的涵义，接着对就业再就业资金管理使用中存在的问题及其成因进行了分析，最后提出了就业再就业资金管理使用中存在问题的应对策略。     

财政部：今年中央财政安排就业补助资金260亿元

2008年中央财政安排就业补助资金共计260亿元,与此同时地方各级财政部门也相应增加了就业资金方面的投入,这些就业补助资金将有力促进和支持我国就业和再就业工作的开展。     

"职业培训补贴"流向何处——A市就业再就业专项资金审计

为了更好地应对目前严峻的就业再就业形式,各地方财政都投入了大量的资金,通过开展职业培训、建设劳动保障平台等不同的形式加大了对就业再就业的扶持力度,并不断完善了就业再就业工作.但是,发生在A市的就业再就业资金审计案件中发现,该市某县的就业中心的内部控制制度不健全,职业培训补贴的使用动辄几万、十几万,并且都是现金支出.针对这一严重违规和不合理现象,我们不难发现在我国就业再就业专项资金的使用中存在诸多问题.本文将以A市就业再就业专项资金的审计中发现的问题为切入点,对就业再就业专项资金的使用情况进行分析,并找到破解就业再就业专项资金使用的新的突破口.     

对就业再就业资金监管的剖析

就业是民生之本．也是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来,中央和地方对就业再就业工作都高度重视．制定出台了一系列政策、文件．加大了财政投入力度,特别是中央财政通过转移支付,为促进下岗失业人员实现再就业．促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定产生了积极的影响,取得了显著的成效。近期,笔者结合对某些地区就业再就业资金管理使用情况的检查,对其存在的问题进行分析。     

就业困难人员小额担保贷款调查分析——以宁城为例

近几年来,党中央、国务院十分重视就业困难人员再就业工作,先后下发了一系列政策意见,要求各级政府和有关部门采取多种渠道、多种方式加大支持就业困难人员实现再就业工作的力度。特别是为解决就业困难人员资金制约＂瓶颈＂问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。宁城县该项工作的顺畅运行,证明了金融服务不仅能为高收入者＂锦上添花＂,而且能为低收入者＂雪中送炭＂,本文在得出宁城经验启示的同时,提出了进一步完善和推广就业困难人员小额担保贷款工作的建议。     

加强资金管理 促进下岗失业人员再就业

为进一步做好下岗失业人员再就业工作，国务院办公厅近日发出关于加快推进再就业工作的通知，要求各地、各部门认真贯彻落实2002年党中央、国务院召开的全国再就业工作会议精神。加强领导，落实责任，进一步做好就业和再就业工作，千方百计实现2003年的工作目标。财政部门应加强再就业资金管理，促进下岗失业人员再就业。     

邯郸市财政局两亿元资金支持“民心工程”

一是认真落实就业再就业资金。邯郸市是老工业基地，就业再就业任务繁重，2006年面临企业下岗职工基本生活保障制度向失业保障并轨，工作涉及人员多，资金需求量大。邯郸市在安排财政预算时从市级一般预算收入中拿出1％的资金即1745万元．专项用于就业和再就业工作。同时建立资金拨付“绿色通道”，按照特事特办的原则，根据工作进展及时将所需资金拨付到位。     

对小额贷款推进创业与就业的思考——以互助县为例

就业是民生之本。为了帮助下岗失业人员特别是就业困难人员尽快实现再就业,互助县各有关部门陆续出台了一系列有关税收优惠、规费减免、小额担保贷款、再就业培训补贴、社会保险补贴等扶持政策和措施。这些政策措施的出台实施,特别是创业促就业小额担保贷款的开展,有力地促进了就业再就业工作的开展,取得的成效开始显现,但进一步推进创业促就业担保贷款工作,尚存在的一些问题值得思考。     

国企下岗职工基本生活保障和再就业资金财会管理现状及对策

1998年以来,党中央,国务院从稳定和发展的高度十分重视研究和解决好社会保障问题,要求各级党委,政府把做好国有企业下岗职工生活保障和再就业工作作为头等大事来抓,随着各级党委,政府对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重视,各级政府,各主管部门,各企业都成立了国有企业下网职工基本生活保障和再就业中心,财政部为了保证国有企业下网职工基本生活在保障和造就业工作,规范下岗职工基本生活保障和再就业管理横要,根据《中共中央,国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发[1998]10号）精神,制定了《国有企业下网资金管理暂行办法》规范了资金的财务管理,但是由于相应的会计制度没有配套,各级政府,各主管部门,各企业的再就业中心条行其是,财务会计管理工作混乱,其表现为。     

德江县扎实促进就业再就业

2009年以来．贵州省德江县认真贯彻《就业促进法》,制定《德江县促进返乡农民工及下岗失业人员就业工作实施方案》,采取多种措施促进就业再就业工作．取得了较好成效。2009年1—10月累计安排就业再就业资金467．4万元,实现城镇新增就业人员1573人,占任务的104．9％;引导下岗失业人员实现再就业419人．     

就业支出绩效评价初探

就业支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照设置的指标体系和评价标准,按照经济性、效率性和有效性的原则,对一定区域期间再就业政策的落实以及再就业资金使用管理情况进行客观、公正的衡量比较和综合评判。     

平泉县定出民生大单

2009年．河北省平泉县列出“就业再就业、社会保障、群众生活、教育事业、文化事业、医疗卫生、住房保障、人居环境、公共安全”等9项惠民便民工程．全年筹集各级各类资金1．5亿元,办理40件实事,努力增加全县人民福祉。其中,筹集就业资金800万元．再就业培训1600人,城镇新增就业岗位3200个,开发公益性就业岗位100个以上;     

发挥财政职能 促进下岗失业人员再就业——省财政厅赵江涛厅长就财政部门支持再就业问题答记者问

近年来，国有企业职工下岗失业成为突出的社会问题，促进就业和再就业成为政府的重要工作任务。我省财政部门在促进下岗失业人员再就业方面做了哪些工作?今后有何打算?日前，本刊记者就此采访了河南省财政厅厅长赵江涛同志。     

武安：2009年民生投入达4．79亿元

2009年,面对异常尖锐的收支矛盾,武安市财政局严格支出顺序,将民生支出放在首位,集中财力予以保障,全年民生投入达4．79亿元,为该市各项民生事业发展提供了有力资金保障。一是促进就业再就业。全年就业再就业资金支出1193万元,为8320名就业困难对象安排了公益性岗位,共举办劳动技能培训班20期,培训农村剩余劳动力5000人,     

对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查

为解决就业困难人员资金“瓶颈”问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。本文总结2002～2012年赤峰市小额担保贷款工作的总体情况,并为继续推进和创新小额担保贷款工作提出建议。     

平泉县再就业资金管理成效显著

近年来，河北省平泉县财政局通过合理调整财政支出结构，加强资金管理，进一步加大对再就业工作的支持力度，取得了实实在在的效果。2004年，县财政局被承德市人民政府授予“承德市再就业先进工作单位”。     

规范就业资金管理提高资金使用效益

就业是民生之本,是构建和谐社会的重要组成部分。2008年,襄樊市财政部门认真落实市委、市政府战略决策,充分发挥财政职能,完善政策,加大投入,强化管理,积极服务就业再就业工作,全市就业再就业工作目标任务超额完成,城镇登记失业率控制在4.4%以内,有效促进了就业再就业工作的深入开展。     

市县财政如何选择促进就业发展的财税政策

就业是民生之本，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。做好就业再就业工作．涉及亿万群众的根本利益，促进就业再就业作为—项民心工程，需要实施各种有效的政策措施，使广大人民群众能够贫有所助、业有所就。财政部门作为国家综合职能部门，在促进就业和缓解失业压力过程中担负着重要职责和紧迫任务。为此，针对当前就业再就业工作中存在的一系列突出问题，务必建立健全促进就业再就业的财税政策体系，充分发挥财税政策对就业再就业的引导、规范、支持、激励等作用。现结合湖北省赤壁市就业再就业工作中存在的问题及政策建议作一些探讨。[编者按]     

财政部 劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知(节录)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),经国务院同意,现就促进下岗失业人员再就业资金(以下简称再就业资金)管理有关事宜通知如下: 一、各级财政要切实调整支出结构,通过预算内外各种资金渠道积极筹措资金,加大再就业资金投入。财政预算原安排用于国有企业下岗职工基本生活保障补助资金的规模不减,在确保下岗职工基本生活的前提下,应根据再就业工作需要,调整用于促进下岗失业人员再就业。在此基础上,按照再就业工作任务和财政承受能力,合理增加再就业资金,并列入各级财政年度预算。 失业保险基金用于促进再就业的支出,按《失业保