以土地换身份：增加政府土地供给量的开源之策

善待农民工问题，应顺应规律，利用规律，顺利实现我国二元经济结构的转变。应让农民获得平等的城市居民待遇，有工作、有住房、有社保，孩子有学上。而农民则把土地包括宅基地交给国家。其公式土地=身份分得的承包田 宅基地=在城里的住房用地 免掉的政策性费用。在中央政府的协调下，全国各地参加统一的大置换，最终把土地交换到自己的行政区来。所有城市都要承担为农民工建“特种成本房”的责任，从农民手中换来的土地一律归中央政府控制，各地各城市搞开发、扩大城区，要向中央申请指标。通过这种办法，增加政府可用于宏观调控的土地总量。     

中国土地政策框架的演进：成就与挑战

内容摘要：本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战，讨论了五个相互联系的议题：农村与城市土地制度仍然维持着二元性，以及国家垄断城市土地的一级市场；强制征地和补偿措施的不公平性；农民的土地权利很弱；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖；‘降低农地流失率的困难；土地法律框架的不完整性。     

论土地征收法律制度的建立与完善

土地征收是指国家为了社会公共利益的需要,按照法律规定的批准权限和程序,将农民集体所有的土地转变为国家所有土地,给予农民集体和个人一定补偿的法律制度.土地征收必然导致大量农村土地转化成城市土地,失去土地的农民如若不能妥善安置将会引发严重的社会危机.政府应当完善监督机制,加强土地违法管理.     

谁给“下岗”农民一条生路

土地是农民的“命根子”。和城里人相比，土地之于农民，有种特别的意义，它替代了城市的各种社会保障而对农民的生活起到一种保障作用。很难想象，在当今就业形势非常严峻的情况下，一旦农民失去土地那将意味着什么?更何况有些地方的农民失去的不仅是耕地，有时连居住的宅基地也被有关部门以极低的代价征去，食无口粮，居无定所，这样的农民如何能够做到安分守已?这样的农村又如何能够稳定发展呢?     

多层公寓:城郊农民的"绿色住宅"

在城市化方兴未艾的我国，城郊土地也日渐稀缺并不断升值。城郊农民如再建设传统的单家独院式住宅，不仅浪费宝贵的土地资源，也不利于城市品位的提升。因此，推进城郊农民多层公寓建设，改变城郊农民传统建房模式，已经成为节约城市土地、提升城市品位的必然要求。近年来，杭州市在建设城郊农民多层公寓方面作出了积极的探索，并取得了显著的成效。从2001年在撤村建居范围内统一实施农转居多层公寓建设以来，     

发挥土地宏观调控作用需要研究的问题

在市场经济中无论是物质运动还是价值运动，土地都有重要作用。国家能自觉利用土地对经济社会发展进行宏观调控。目前，土地利用规划与城市规划衔接得不好，导致土地规划虚置；偏重于耕地保护，目标单一；指令性规划缺乏弹性，缺乏公众参与。城市土地收益分配和农村土地收益分配不规范，存在牺牲农民利益问题。     

城镇化必须遵循市场规律

很多人提出一个观点，认为土地私有化，农民可以通过出卖土地获得进入城市的第一桶金，我对此不抱乐观态度。只有在城乡接合部，大城市近郊的土地才值钱，离城市越远越不值钱。通过出卖土地换成第一桶金，是城市一些学者的幻想，他们并不了解农村。     

失地农民安置方式及其影响因素分析

一、农民失地问题的背景及现状 （一）农民失地问题的背景 1．现代化进程中的必然现象 就经济和社会结构演化而言，现代化就表现为工业化和城市化。纵观世界各国和地区的现代化进程，工业化和城市化是实现现代化的重要推动力。推进工业化和城市化，必须加强工业区建设和扩大城市规模，必然要求大量农业用地转为非农用地，为发展工业和建设城市提供土地，征用农民土地和产生失地农民就不可避免。从社会经济发展的视角看，失地农民既是市场经济的必然伴生物，又是市场经济发展的重要历史性前提，农民失地客观上有其必然性。     

西部地区城镇化发展过程中土地制度架构问题的思考

城镇化是国家发展的必然趋势，土地资源是城镇化发展的载体。对土地资源进行科学合理的应用，即保障城市发展土地需求，又满足农民生产生活土地需求，即符合国家土地整体规划，又符合城镇化的土地规划，是土地资源可持续发展的重要体现。西部地区城镇化发展的今天，如何进一步保障土地资源使用，对促进西部地区城镇化快速合理发展，具有重要意义。     

浅论土地承包经营权的继承性

城市规模的扩大与市场资本的输入带来了土地使用权流转方式的多样化,在这些流转的过程中由于国家垄断土地流转的一级市场及农村集体组织对土地流转收益的主导性往往影响到农民对土地承包经营权的控制.文章从土地承包经营权的性质出发,从国家土地政策及维护农村土地秩序稳定出发探寻保护农民的土地使用利益的一种新的方式,即土地承包经营权的继承,为完善我国的土地制度提供一些借鉴.     

外国是怎样管理城市土地的

西方国家在城市土地经营管理上具有以下特点：一是城市土地以民间私有为主，但土地的使用类型则必须符合城市规划方案的规定，要遵循土地开发指标的限制。二是城市公有土地皆用于非赢利的公共目的，公有土地的征用必须按照建设标准进行，并需按市场价格给予土地所有者补偿。三是政府主要负责城市总体规划以及城市土地利用规划，城市土地利用规划具有广泛的市民参与性，城市议会是城市规划和土地利用规划的制定和监督的主体，确保了土地用途管制不会因城市行政主管的变化而变化。     

关于构建新型农民集体所有土地制度和土地使用制度的设想——学习《中华人民共和国物权法》的思考

一、我国基本国情需要对农村土地坚持和完善农民集体所有土地制度改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村（包括城市郊区，下同）土地的农民集体所有土地制度受到质疑：有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化；     

扎下，土地流转的隆起效应

土地是农民的“命根子”。然而近年农业增产不增效的现状，又使农民种的土地成了难以割舍的“鸡肋”。在沭阳县扎下镇，许多农民本着“依法、自愿、有偿”的原则，将土地承包经营权转让给其他单位或个人，土地流转渐成风气。农民不仅可以从租地大户那里获得一定的土地转包收益，而且还可以出外安心打工、放心挣钱。既得“鱼翅”，又得“熊掌”，土地流转俨然成了扎下农民增收致富的“跷跷板”。     

浅谈城市土地产权制度的创新思路

土地产权制度是土地制度的核心和基础，一个国家和地区的土地产权制度，决定了这个国家或地区的土地所有权能否实现，而且影响着地产市场的发育、运作状况以及土地资源的配置等。作为土地产权制度的重要组成部分——城市土地产权制度，则是城市土地市场运作、土地     

首家土地托管合作社成立

山东省首家土地托管合作社——民发土地合作社在平阴挂牌成立。自此．平阴农民手中的土地能托管了。 随着经济的搞活，部分农民走出家门打工或经商，造成土地撂荒，还有一部分农民沿续传统的种植模式．造成土地产出效益低下。     

同地同权同价 :三中全会送给农民的一个大礼包简

我国现行的土地制度，在城市是国有土地，农村是集体所有制土地，二者处于相对隔绝的两个市场，农村集体土地不能进入市场直接交易。正因此，一些地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地，转手后又用城市建设的市场价格售出。而在这一过程中，广大农民却没有享受到土地的增值收益和应有的财产权利。     

农民不需要“以土地换市民身份”--北京市朝阳区农村集体经济产权制度改革调查

如何使城市的良性扩张和农村的有序撤退互补共荣，是必须认真面对的重大问题。简单地要求农民以放弃对集体土地权利的分享为代价获得市民身份和社会保障是不公平的，这样有可能剥夺农民可持续发展的条件。在郊区农民市民化过程中，应强化对农民土地财产权利的保护。     

关于郊区城市化的若干思考—成都市双流县调查报告

郊区城市化要合理选择自身的功能定位，妥善解决好农业调整与农业资源退出问题，要让农民分享城市化带来的增收机会。土地政策应当依据城市化进程作出调整，户口等制度性“门槛”应当进一步降低，要保障搬进城市的农民能够平等地享受城市的福利资源。     

农民在土地流转中应多些选择权

新型城镇化离不开土地和农民问题，怎样合理进行土地转让避免“土地财政”的老路，同时保护好环境与身份转变中农民的利益，     

实现城市土地集约利用的对策研究——基于城市土地增存量角度的分析

土地资源稀缺性是土地集约利用的直接动力。本文首先从城市土地增量和存量的角度界定了城市土地集约利用的内涵，紧接着分析了城市增量土地和存量土地在利用过程中存在的问题。文章最后分别针对城市增量土地和存量土地提出了实现城市土地集约利用的措施。