完善省以下财政体制 根本缓解县乡财政困难

近年来,四川省县域经济发展取得长足进步,县级财政实力不断增强。随着国家一系列民生政策的集中实施,县级政府提供公共服务的内涵和外延发生了较大变化,县级财力保障范围越来越宽,支出标准越来越高,刚性增支需求快速增长,出现了县级财政多依靠上级财力补助完成民生支     

财政困难县乡走出困境的调研报告

要弄清财政困难县乡的现状．首先要明确困难县乡的标准，即什么是财政困难县乡?我们认为，凡是可用财力(含自有财力、上级转移支付)不能满足正常支出需要(含人员经费、公用经费、必保专项支出)且资金缺口较大的县乡，可称之为财政困难县乡。按照这样     

中国县乡公共财政现状：问题与影响——湖北省襄阳县、河南省鄢陵县、江西省泰和县安全研究

在全国经济稳步增长的大形势下，我们不能忽略这样一个问题．城市与农村差距越来越大．可以说在全国大范围的地区、县乡财政持续出现严重入不敷出，相当一部分县市都面临着严重的公共财政问题。县乡政府普遍面临的公共财政困难对农业和农村经济的发展造成了一些严重的后果。中国是个农业大国，关注农村、关注县乡、就是关注中国的发展．请看来自国务院发展研究中心农村研究部专家的调查——     

发展县城经济 壮大财政实力

近年来，我国的国民经济保持持续发展和国家财政收入连年快速增长，然而，由于种种原因，县乡财政困难问题却越来越突出。其中巨额的县级财政赤字和沉重的债务负担已经严重制约着县、乡两级政府职能的正常发挥，成为影响当地经济发展和社会安定的隐患。     

我国转移支付的现状、问题及改革

一、我国的财政转移支付制度的历史与现状(一)转移支付制度的产生我国转移支付作为一种制度,最早出现在1993年国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》中。该文件提出了分税制预算体制的四个原则:一是正确处理中央与地方的分配关系,调动两个积极性;二是合理调节地区之间财     

张佑才副部长在全国农业财政工作会议上的讲话（节选）

一、“九五”时期以来农业财政工作回顾 “九五”时期,我国国民经济和社会发展发生了重大变化,农业和农村经济进入了新的发展阶段,农业财政工作取得了新的成就。 第一,加大财政投入,促进农业再上新台阶。“九五”期间,     

中国县乡财政体制的重新构建和设计

改革开放20多年来，我国农村经济与社会取得了较大发展，农民收入水平有了较大程度的提高，但是，农业、农村经济与社会发展仍面临着许多困难，需要采取更为有效的制度创新和政策调整，而完善的公共财政体制建设则是不可缺少的一个重要方面。中国农村公共财政制度建设虽然在改革后取得了一些进展，但始终没有解决好政府应该做什么、不应该做什么，各级政府之间关系以及建立什么样的农村税费体系并采取何种途径来保证县乡政府提供农村经济与社会发展和农村居民所需的公共产品和服务等问题。     

关于缓解县乡财政困难问题——财政部金人庆部长2004年12月21日在全国财政工作会议上的讲话（第三部分）

改革开放特别是实行分税制财政体制改革以来，县乡财政收入快速增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。但由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、省以下财政体制不完善等原因，部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。党中央、全国人大、国务院对此高度重视，     

统筹强化农业补贴的导向性

农业补贴是当今世界许多国家和地区．尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的重要政策，它是财政对农产品的生产、流通、贸易活动或某些居民提供的转移支付。通过农业补贴导向性的支出。可以调节不同产业从业主体的利益关系，发挥政府对农村特定群体、特定区域、特定农产品和特定环节的支持和补偿，实现政府的特定目标．从而推动农业和农村经济的发展。