人民银行预算绩效管理实践研究

政府部门预算管理改革与绩效管理理念相结合代表了我国未来政府预算支出管理改革的发展方向,但与国外较为完善的预算绩效体系相比,我国仍处于探索阶段.本文通过学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合人民银行自身特点,分析了当前人民银行预算绩效管理面临的困难,对进一步推进人民银行绩效管理工作提出建议.     

对于推进人民银行预算绩效管理的建议

随着我国民主化进程的加快,社会公众对于政府预算的关注度不断提高,预算绩效成为关注热点之一。党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,各级政府部门和预算单位相继进行预算绩效管理试点,人民银行预算绩效管理试点工作也即将启动。本文对人民银行推进预算绩效管理的难点进行了分析,结合预算绩效管理理论、实践与人民银行自身特点,提出了推进人民银行预算绩效管理的具体方法和建议。     

预算绩效管理研究及其启示

以结果为导向的预算绩效管理是深化部门预算改革的客观需要和推进政府体制改革的有效手段,也应该是我国预算改革的最终目标。本文在对预算绩效管理进行分析的基础上,探讨了在实行预算绩效管理过程中存在的一些问题,同时分析了预算绩效管理对基层人民银行财务管理的影响,并结合基层人民银行实际,提出推行预算绩效管理的对策建议。     

人民银行预算绩效评价的实践研究

十八大报告指出,"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。预算绩效评价与管理是政府绩效管理的重要组成部分,而预算绩效评价又是绩效管理的核心。目前人民银行预算绩效评价工作尚处于起步阶段,本文在借鉴美英等国家预算绩效评价和我国财政支出绩效评价的基础上,研究了人民银行预算绩效评价体系的构建、实践及相关配套措施,对推动人民银行各级行高效履职和提升预算管理水平具有重要意义。     

从审计视角探讨强化央行预算绩效管理的路径和方法

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键点和突破口,本文从人民银行预算管理审计的角度,将绩效管理作为预算管理审计的重要抓手,研究探讨人民银行基层行进一步强化绩效管理的路径和方法,形成以绩效为导向的“编制-执行-决算-评价”闭环监督机制,切实增强预算资源配置效率和使用效益。     

人民银行预算绩效管理与应用研究

党的十九大报告提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。本文在对国内外预算绩效管理工作回顾分析的基础上,结合人民银行工作实际,与我国政府绩效管理异同点进行了对比分析,为推进人民银行预算绩效管理提出对策建议。     

基层央行全面预算绩效管理研究:实践价值与逻辑框架

在新时代全面实施绩效管理的总体要求下,人民银行经过多年的实践与探索,初步建立了适应人民银行系统的预算绩效管理制度.本文通过总结分析人民银行在预算绩效管理方面的实践与探索,立足基层行现实业务需要,从基层央行预算绩效管理体系的构建原则、构建思路等方面提炼出构建的逻辑框架,旨在提供完善基层行内部治理结构、提升内部管理水平.     

基层央行全过程预算绩效管理的实现路径探析

人民银行自2013年以预算绩效评价试点为突破口积极推进预算绩效管理工作,逐步将绩效理念融入预算编制、执行、考核等预算管理各环节中。本文通过阐述全过程预算绩效管理的内涵,分析我国基层央行预算绩效管理工作现状,探索基层央行全过程预算绩效管理的实现路径和措施。     

国外央行预算绩效管理实践对我国启示

正2006年起,人民银行按照国家财政管理体制改革的要求,开始实行部门预算管理,具体包括预算的编制、核批、执行、调整、控制、评价以及考核等多方面工作。近年来,随着财政改革的不断深化,在预算绩效管理改革的背景下,人民银行积极组织开展预算支出绩效评价,对推进预算绩效管理工作发挥了重要作用,但与"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的全面开展预算绩效管理工作要求还有较大差距。因此,借鉴国外央行成功经验,对人民银行加快推进预算绩效管理具有较强的现实意义。     

加强基层人民银行预算管理的思考

财务预算管理是为了确保人民银行依法履职而开展的预算编制、批复、分配、执行和监督等相关财务活动。总体上看,人民银行基层行财务预算管理规范有序,有力保障了人民银行的高效运行。但从审计情况看,人民银行基层行财务预算管理仍存在一些问题。应该加强预算管理制度的顶层设计,确立绩效导向的预算管理模式,加强对预算管理人员的教育培训,强化财务预算管理审计监督,全体提升预算管理质量。     

完善人民银行预算管理体制的思考

作为一种新的预算管理模式,部门预算反映了人民银行同国家财政之间的资金利益分配关系,对于加强人民银行的财务管理,有效提高财务资金的效益性和安全性,起到了积极的作用.但随着央行职能转变与新业务的不断发展,预算管理问题也日益突出,需要通过建立预算论证制度、预算绩效考评和合理科学的基本支出定员定额标准体系,并且完善预算科目及账户,以不断改进与发展人民银行预算管理体制.     

构建基层央行“矩阵式”预算管理模式的探究

随着我国预算管理体制的改革,在金融宏观调控和管理中扮演着重要角色的人民银行面临着中长期预算规划管理、预算标准体系建设以及预算绩效管理的推进等新形势,基层人民银行财务预算工作转型迫在眉睫。但是,现行的基层人民银行的预算管理体制、管理模式中存在的诸多问题在一定程度上阻碍了基层人民银行财务预算工作转型。对此,本文引用企业通常用的"矩阵式"管理模式,构建起一个全新的基层人民银行预算管理体制和模式,以进一步推进财务预算工作转型。     

人民银行开展预算资金绩效评估工作的探讨

建立预算资金的绩效管理机制、开展预算绩效评估是促进人民银行提高预算管理水平的有效途径。本文在分析人民银行实施绩效评估的优势和面临困难的基础上,重点探讨了建立绩效评估机制的前期准备工作,并以反假货币经费为例,提了对行政事业类支出进行绩效评估的实施方案,为人民银行全面开展预算绩效评估提供一定参考。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

央行分支机构部门预算管理情况分析

随着人民银行部门预算管理制度的不断完善和深化,对规范人民银行系统的部门预算管理、绩效考评管理制度,提高预算管理水平、资金使用效率和效益等方面提出了更高的要求,本文就中央银行分支机构在预算管理执行过程中存在的问题进行了分析,并提出了解决的措施。     

新形势下我国中央银行预算管理的风险及应对

在内外部监督日益强化的新形势下,对我国中央银行财务预算管理工作提出了更高的要求。本文结合近些年内外部审计检查在人民银行预算管理中发现的问题情况,从规范性、科学性、绩效性等角度出发分析了人民银行预算管理中存在的问题及风险,并在借鉴美国、德国、巴西、日本等国家央行预算管理体制经验做法的基础上,提出了完善预算管理制度、调整预算管理模式、强化成本控制、重视审计整改等改进人民银行预算管理的建议。     

人民银行开展预算资金绩效评估工作的分析

在我国当前市场经济环境下,要想实现现代财政的科学管理,就必须加强预算资金绩效评估工作。预算资金绩效评估工作,是实现科学化财政管理的必须手段,是完善财政框架最基本的要求。在人民银行挡住,预算资金绩效的评估工作通过近些年的积极探索,已经取得初步成效,并有效积累一些经验教训,为往后的人民银行预算资金绩效评估奠定良好的基础。但是总体来看,当前人民银行在预算资金绩效评估工作的开展方面,仍然存在一些问题,亟待解决,以维护人民银行财政资金健康稳定向前发展。     

基层央行预算绩效管理审计实践与分析

预算绩效管理审计是对预算绩效管理全过程的监督评价,能够促进绩效理念全面树立,推动经费支出结构调整与优化,提升基层央行内部治理能力,是推动人民银行全面实施预算绩效管理工作的有效路径。本文在深化预算管理体制改革、全面实施预算绩效管理的背景下,梳理与分析基层央行现行预算绩效审计实践中存在的问题,提出了一系列的建议、举措,包括调整审计目标导向、改进审计组织方式、加强审计项目统筹、简化审计内容、完善审计方法、部门联合推动等内容。     

内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考

针对内部控制视角下行政事业单位预算绩效管理进行分析,提出了行政事业单位内部控制和预算绩效之间存在的关系,认为行政事业单位的内部控制是实施预算绩效管理的保障,预算绩效管理是内部管理中绩效管理中的一项十分重要的内容.在此基础上,分析并总结了内部控制视角下完善行政事业单位预算绩效管理的对策,其内容包括加强对内部控制、预算绩效管理的宣传和培训,结合内部控制要求,有针对性地细化绩效评价指标体系,加强预算执行管理,实现对预算业务的风险控制等.     

事业单位预算绩效管理存在的问题及对策

预算绩效管理是事业单位进行财务管理的重要工具,预算绩效管理的水平会影响事业单位的整体发展.但是,许多事业单位对预算绩效管理的重视程度不够,导致预算绩效管理工作流于形式,不能发挥应有的效用. 针对这种现象,事业单位领导层、管理层以及绩效考核人员应该转变观念,充分地认识到预算绩效管理工作的重要性,创建完善的管理体系,为事业单位的财务管理提供可靠参考.