要注意研究推行“公有民营”出现的新问题

在深化供销社企业改革过程中,很多基层供销社借鉴石家庄市"红楼商场"的经验,普遍推行了"公有民营",即把库存商品拍卖给各零售班组或职工个人,由班组或职工个人自筹资金,自主经营,自负盈亏。据调查,在微利、亏损、久治无效的基层供销社门店、班组推行"公有民营",由于这种责任制形式,把基层供销社门店班组及职工推向市场竞争的第一线,把经营权、定价权、用工权、分配权集中到门店班组或职工个人,把基层供销社经营好坏、效益高低与职工的切身利益有机结合起来了,从而大大调动了职工参与市场竞争的积极性。第一,在一定程度上解决了"负盈不负亏"的问题,堵死了     

易县供销社爬坡纪实

由于多方面的原因,易县供销社1992年底累计贷款总额达4700万元,历史包袱3500万元,外欠货款640万元。原有26个下属企业,业不抵债的空壳企业就占20个,几乎到了崩溃的境地。受命于危难之际的年轻主任魏云山和新的县社党委一班人,通过全面分析现状清醒地认识到,县社系统所以发展到这种境地,一是职工队伍庞大,人浮于事,人头费开支过多,入不敷出;二是企业内部管理混乱,亏损严重,难以为继;三是县社机关机构臃肿,办事效率低下。"三大难"不解决,县社起步就无从谈起。在理清思路之后,县社党委先后出台了几项重大改革举措,收到了较好效果。一、在各零售门店全面推行"三自两全"承包经营责任制。全系统231个零售门店班组有184个实行了"三自两全"承包经营,95%的门店都能如期足额上交承包费。贸易公司14个门店班组实行承包经营后,不但扼止了门店亏损,而且每年还可定期向公司上交承包费9万多元。同时,通过人员自由组合,全系统承包下岗和停薪留职自谋职业的职工达1300余人,每月可减少人头费20多万元,大大减轻了企业负担。目前这些下岗人员大部分搞起了不同行业的个体经营,做到各得其所。     

完善机制 开拓经营

我们内丘县侯家庄供销社是一个山区小社,现有干部职工24名,6个门店班组和3个联营矿点。近两年,我们在上级社的大力帮助和支持下,从完善经营机制入手,开拓经营,逐步建立了一整套企业管理制度,促进了购销业务活动,加快了供销社建设步伐。95年1-8月份,商品购进总值34万元,较上年同期增加3.2万元;销售总值35万元,同比增加5.3万元;实现利润0.9万元,同比增加0.5万元。一、完善机制增加活力我社6个门店班组,其中5个是副食、百货零售门店和饮食服务摊点,均属零售小店,近几年经营很不景气。去年2月份,我们根据县政府有关文件精神,在县社的具体指导下,用一个月时间完成了资产评估、招标定包、签定合同、回收商品资金、转让银行贷款等工作,对4个生活资料零售门店班组和一个饭店推行了"三自两包"(自筹资     

因企制宜完善经营承包责任制

近两年多来推行的经营承包制,与其它承包形式比,一是有利于解决承包经营中负盈不负亏的问题;二是加大了经营者的风险,有利于促使人才脱颖而出;三是解决企业资金困难;四是调动了职工积极性,较好地解决了分配问题;五是限制了亏损,包袱较轻的单位还可以扭亏增盈。我县供销社系统从1993年开始,在基层零售门店推广这一承包经营形式,落实的班组有140个,占全系统班组数的58.4%,收承包费82万元。但这种承包形式也不是完美无缺的,除自身存在的缺陷和弊端外,如果实施中操作不当,还可能出现新的问题。主要表现在以下几个方面:一是容易失去发展机遇,不利于企业发展。供销合作社经济是农村经济的重要组成部分,随着农村商品经济的发展,合作社事业理应相应发展,但实行"三自两全"承包后分散经营,其整体经济实力大受影响,不利于发挥联合合作优势,"合作社不合作、联合社不联合"的问题重新摆在面前,企业难以参与大市场,     

推行承包经营应注意的几个问题

1994年初遵化市供销社在全系统176个分社、门店、柜组等零售单位实行了"三自两全"承包经营,占零售门店总数的90%以上,实际抽回商品本金849.7万元,占应抽本金的93.65%;落实包干利润345.2万元,比1993年实际完成利润增加205.2万元,增长146.7%;包干费用95.5万元;1994年1-9月份收回利润267.1万元,收回费用72.8万元。遵化市供销社推行"三自两全"承包经营之所以能够收到实效",关键是在于注意抓了以下六个方面:一是商品本金一次抽清。只有一次性抽清商品本金,职工拿出自己的钱做买卖,才能使职工真正承担起风险责任,从根本上堵死了经营者负盈不负亏的后路。为确保本金一次性抽清,市供销社限期(一般为半个月时间)由职工一次性交齐本金,对个别分社库存量大、职工人均抽本超过万元以上的,由企业抽回部分商品,对其余不足7%确有实际困难的职工,通过协议或抵押的形式,明确当年必须交清的期限。二是承包利费必须定期上交。利费承包额一定一年,并根据承包数额多少分别实行年初一次交清或按月、季上交的办法。这样做的好处是,首先可以保证企业当年利费指标的完成。如城关供销社对下属的13个分社门店年初一次就将承包利润费107.7万元全部收清,其中利润80.7万元,而上年实际亏损22.6万元。实行一次交清利费,有利于进一步激发职工的经营积极性,交了利费也就有了压力,挣多挣少就都是职工自己的了。     

赤城县龙关供销社一年扭亏为盈

龙关供销社是赤城县最大的集镇社,拥有大小摊点27个,职工上百人,连续三年效益滑坡。1993年这个社在总结历年各种经营责任制经验教训的基础上,实行了以"自筹资金、自主经营、自担风险、自负盈亏、自主分配、自行纳税、包利润、保税金"为内容的职工经营承包制。目前,27个承包门店的转换金、风险金、承包费全部交清。零售门店改革后的效果,主要表现在服务态度好、营业时间长、经营品种全、店容店貌好、购销业务活、经营亏损减、职工收入增,职工实发工资比承包前增长近30%,各门店还有一定盈余,留作以丰补欠。企业深化改革,旨在开拓经营、加强管理、强化服务、提高效益,不是把职工推向市场了事,宏观调控要贯穿在改革前、改革中和改革后。这个社在强化企业调控方面主要抓了四点:一、深化企业改革,完善工作不能断。改革从     

深化改革增活力 奋力开拓兴基社

黄骅市供销社共有9个基联社、11个基层分社,现有在册干部职工681人。近几年来,市社坚持以改革为动力,以效益为中心,以市场为导向,以参与农业产业化为突破口,以介人黄骅港建设为契机,选准切入点,工商兼溶,大搞综合开发,逐步走出一条适合基层社发展的新路子,经济效益连年增长。1998年全市基层社无一亏损,商品总购进完成8036.9万元,同比增长22.8%;商品销售收入完成11239万元,同比增长11.6%;实现利润93.3万元,同比增长4.2倍。1999年1-4月份购、销、利三项经济指标较上年同期又分别增长9.8%,21.9%和19.2%。转换机制、注入活力、从活中崛起"以改革总揽全局,用改革的思想从事各项工作,靠改革谋求企业生存和发展"。这既是黄骅市社确立的总体思路,也是增强企业活力、实现基层社重新振兴和崛起的必由之路。早在1992年,他们面对全系统经济效益连年滑坡、基层企业大面积亏损的严竣现实,在本市较早推行了对基层社零售班组"转移流动资产、职工重新优化组织、自筹资本承包门店自营"的责任制办法,从而打破了"捧铁饭碗、吃大锅     

银企联手 承包经营

我县供销社有34个基层社。为有效地探索新的经营机制,在市、县农行的支持下,先后在33个基层社推行了"商品转卖、资产租赁、银企联手、承包经营"。承包门市223个,组合人员677人,未组合人员91人,承包班组年上交利费90万元。一、供销社改革势在必行面对新的市场形势和经营环境,供销社必须寻求一种新的经营机制,才能确保供销社在市场竟争中立于不败之地。实践证明,在市场经济体制下,从事流通行业的基层供销社零售门店,实行自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险,才能充分发挥经营者自身的积极性。1984年以来,虽然先后实行了"任期目标责任制"、"联销计酬"、"大包干"等经营形式,在一定程度上使经营效果与职工自身利益挂上钩,但     

靠管理夯实基础 靠发展求得生存

我们霸州镇供销社下设19个班组,共有干部职工65人。几年来,我们坚持"靠管理求效益,靠发展求生存"的路子,使企业经济效益不断提高,综合实力进一步增强。96年1-8月份完成商品销售1146.4万元,实现利税12.5万元,同比分别增长6%和145.5%,提前四个月完成了市社下达的各项经济指标。一、加大管理力度,落实各种责任制我社地处市区,实力不如市直公司,规模不如各大商场,经营不如个体商户灵活。近年来,我们面对这种现实从加强内部管理入手,在深入调研的基础上,本着宜转则转、宜统则统、宜包则包、宜租则租的原则,先后对三个门市部实行了转移承包;对两个经营形式较好,发展潜力较大的骨干班组实行了利润定额、超利分成、风险抵押、统管经营;对九个经营单一的班组实行了大包干,对四处闲置的门店实行了对外出租的四种经营责任制形式。在承包办法上,对所有班组采取先交费后承包的管理制度,彻底解决了门市部好包,承包费难收的弊端。各班组的承包费都是提前半年交纳,并做到了年年递增,已由93年的17万元,增加到96年的38万元。通过强化内部管理,落实各种经营责任制使我们收获很大,体     

“社有自营”不悖于供销社改革方向

在深化供销社改革中,各地在零售门店推行了"社有自营"改革,对这项改革众说纷云。有的认为,相悖于供销社深化改革的方向;有的认为是在供销社面临困境的情况下,不得已而为之;当然也有肯定的说法。宽城县供销社88%的零售班组已推行这项改革,经过一年的实践,谈谈个人对这一改革的浮浅看法。一、"社有自营"不悖于供销社的改革方向。首先,从供销社的资产构成看,我认为不影响其成为农民的合作经济组织。因为将零售门店的商品卖给职工,供销社抽回了部分流动资金。其资金去向,一是归还了流动资金贷款;二是属于供销社的自有资金部分用于了共它经营、服务领域的开发。     

深化改革促发展 强化管理增效益

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,增强企业抗风险能力、竞争能力,渠口供销社从93年起在企业内部推行"抽资经营"责任制,经过三年来的发展完善,在全县系统内率先遏制住效益滑坡局面,改革三年共创利税54.4万元。一、实行"抽资经营"的基本做法在实施"抽资经营"过程中,根据不同班组的不同情况,分别采取了两种不同的实施手段。一是对经营规模较小,业务内容专一,独立性较强的糕点加工、汽车修理、饮食服务、照相、理发等12个班组实行职工个人租赁经营,企业向其提供生产经营设施,承租者个人自筹资金,自行组织管理,个人自担风险、自负盈亏。二是对经营难度和经营风险较大,经营资金占用较多,业务内容比较复杂的10个班组(不含生产组),实行以班组长牵头。集体承包的经营方式,组内成员全员出资,共担风险,同负盈亏,民主理财,财务和分配公开。为了把职工的经营成果和     

“社有自营”是困境社转机的有效途径

面对多数基层供销社处境艰难的严峻现实,我县从去年八月份着手,采取选点试验、循序渐进、总结完善三步走的办法,先行对边、小、微、亏的21个基层社实行了社有自营改革。改革后,压缩行管勤杂人员42名,直接参与班组经营;经营班组由原来的156个调整为159个,其中实行自筹资金承包形式的113个,实行高额风险抵押承包及租赁承包等形式的46个。职工自筹经营资金124.4万元,     

谈供销社如何完善经营机制问题

为了增强企业经营承包的保险系数,保证企业资产的完整和增殖,在供销社微利亏损的零售企业试行"社有民营"制,是构建市场型流通体制微观基础的一项重大改革。"社有民营"制是企业在其性质不变、职工身份乃隶属关系不变的前提下,企业内部实行公开招标承包,中标人有偿使用经营场地和经营设施,由职工出资购买企业商品,以合同形式明确发包方与承包双方各自的权力和义务,由承包职工自主经营、自负盈亏、自主分配的一种经营责任制。实践证明,"社有民营"成败的关键,在于如何确定承包人。在确定承包人时,主管部门要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。确定承包利润基数时,既不能订得过高,使人望而生畏,也不能订得过低,在竞争激励机制下选出合格的承包人。为使"社有民营"健康地发展,要建立以主管     

一个基层社的经营之道

涉县城关供销社是一个以经济区组建的山区基层社,下设一个分社,44个购销、服务网点。这个社发扬老区人民"吃苦耐劳、无私奉献"的光荣传统,不断创造新的佳绩,94、95连续两年利税突破20万元,荣获县长特别奖。今年以来,这个社紧紧围绕总社提出的"基层社建设年活动",从抓经营机制、农业社会化服务、开拓经营、强化企业管理等方面着手,采取多项措施,促进了经济效益的较大增长。1-7月份购进完成360万元,销售完成408万元,利税完成16.7万元,分别比95年同期增长24%、28%和9%。一、深化企业改革,理顺经营机制为了加快基层社的建设步伐,这个社针对过来搞"一刀切"地推行"社有民营"带来的弊端,结合社大、人多、班组经营情况复杂的实际,因地制宜对承包经营进行了重新修订和完善。在统一加大风险抵押的基础上推行了五种经营形式:一是对边远、分散,以经营生活资料为主的门店,在规范经营、抽回商品资金的前提下,推行"租赁经营"责任制;二是对分社收购和批发仓库推行"利润定额,超利分成"责任制;三是对生产资料及乡、镇所在地的大门店推     

对实行“公有私营”改革情况的调查

去年以来,我市商业、供销社系统积极实行"公有私营"和"社有民营"改革。到1993年底,全市商业和供销社系统的小型基层企业有50%实行了"公有私营"和"社有民营"。一、改革出现的新变化1.实行"公有私营"、"社有民营"后,经营面貌大大改善。承包者上交国家的税金和企业的利费都用合同确定下来,职工交足了国家的、企业的,剩下是自己的。盈利作为直接的经营动机,工作热情普遍高涨。具体表现在:一是经营环境大为改善,店容店貌焕然一新。职工为了吸引顾客,增加销售收入,大都自筹资金装饰门面。如海港区饮食业承包人共自筹资金20万元用于改造门店,扩大     

租赁承包应逐步完善

近年来,不少基层供销社对零售门店(柜组)推行三自一保,(即自筹资金、自主经营、自负盈亏、保证足额上缴承包费)为主要形式的租赁承包责任制,有效地调动了职工的经营积极性,使处境艰难的零售门店出现了转机,一些长期久治不愈的帐外经营、吃回扣、吃差价等"顽症"不治而愈,杜绝了虚盈实亏。但是,不能忽视租赁承包经营出现的一些弊端,有些问题有待完善。1.拖欠承包费。从不少单位的运行实践看,普遍遇到的一个棘手问题是拖欠承包费。从我们单位来看,拖欠承包费的班组占总班组的3%,拖欠金额占8%。拖欠原因,一是多数门店按月平均提前预交,没有分淡旺季,不切实际;二是一些承租者在淡季亏损时,仍照发工资奖金,不搞上交。应针对这些问题,根据企业淡旺季购销情况,定出分月上交数额,对发生亏损的单位,要依照合同扣发工资奖金,确保上交;对逾期不上交者,要依法终止合同,追回欠款,以维护合同的严肃性。     

实行“社有民营”态度要坚决,办法要完善

首先,对"社有民营"的提法及含意谈点看法。"社有民营"是对由职工出资购买库存商品的承包经营责任制和租赁经营责任制的概括。"社有"说的是企业(门店)的所有权,"民营"指的是职工自营不是指的农民。所以,"社有民营"一词,主要是表明所有权与经营权的分离。完整一点的说法,就是"产权"归社有,经营归职工,概括"社有民营"。从多数基层社的实行情况看,一是承包或租赁的不是整个企业,而是共所属的门店、柜组,一般承包者不具有法人资格;二是产权关系基本上没有变。但承包者或租赁者对自己经营的那部分商品有了所有权;三是职工的身份没变,但对自己出资经营的商品有了投资收益权,在企业有部分投资所有者的身份。     

实行股份合作制 增强企业经营活力

长山峪供销社是滦平县流通部门率先实行股份合作经营的单位。这个社从1992年3月开始试行股份合作制,经营情况和经营效果如何呢?带着这个问题,我们对长山峪供销社进行了调查。一、基本情况长山峪供销社下设4个分社,2个村联社,17个班组,共有干部职工72名,1991年末,企业流动资产总额133.9万元,其中自有资金73.3万元,固定资产原值15万元,银行借款57万元。1992年3月,这个社开始试行股份合作制经营,由企业、职工和社会(农民群众)三方入股,当时称"土三资"。到1992年末,界定企业股28.2万元,职工劳动积累股12.1万元,企业职工入股32.7万元,社会入股96,240元。企业内部资金结构发生了变化,     

深化供销社改革 增强为农服务功能

近年来,滕州市供销社积极推进综合改革,增强为农服务功能。(一)转换机制,深化改革几年来,市社针对部分企业经营萎缩、效益下降、为农服务功能减弱的状况,采取转换企业机制,加大改革力度。一是从引进风险和竞争机制入手,完善内部经营机制。本着责、权、利相结合和调动职工积极性的原则,在全市供销社系统各企业普遍推行了租赁、承包、联合、专营等多种形式的经营责任制,增强了供销社的经营活力。1997年各项经济指标与经营机制改革前的1992年相比,总购进增长43.5%、总销售增长36.3%,利润总额增加383万元。二是以办成农民的合作经济组织为目标,以发展农民入社和兴办专业合作社为突破口,组织职工发动农民入股入社。全系统共发展社员股金2816万元,入社社员10万户,密切了供销社与农民的关系。依托供销社兴办农村专业合作社,是把供销社办成农民合作经济组织的一条有效途径。1995年底以来,按照"先发展后规范、边发展边规范"的原则,进行了专业合作社试点工作,狠抓了专业合作社的民主管理和运     

主动改革 对症下药 办法灵活 扼亏见效

枣强县供销社系统围绕企业发展,提高效益,积极搞改革,在经营面临诸多困难的情况下,自1992年实行足额承包后,有效地扼制了班组"负盈不负亏,年年留包袱"的顽症,93、94两年又连续推出借鉴包干法,用活分身术,专业划细,核算单位划小,一分为二、一分为三及二级法人等多种形式责任制,最大限度地调动了干部职工的积极性,搞活了业务,发展了企业自身,94年全系统购销总额双超亿元,实现利税330.4万元。一、深化改革激发"三力",依靠"三力"促进企业发展实行足额承包责任制后,风险抵押增压力,定额承包出动力,自主经营添活力,形成了"三力合一"的运行机制,出现了企业效益增长,职工收入