换个角度看“地方债”

地方政府好大喜功,政治目标和经济目标的背离,是导致地方债问题日趋严重的重要根源之一。中国审计部门此前首次披露了备受社会关注的地方政府性债务问题。通过抽样调查他们发现:18个省、16个市和36个县,截至2009年底这些地方的政府性债务余额竟然高达2.79万亿元。虽然我们与希腊债务危机的状况现     

换个角度看“地方债”

中国审计部门此前首次披露了备受社会关注的地方政府性债务问题.通过抽样调查他们发现:18个省、16个市和36个县,截至2009年底这些地方的政府性债务余额竟然高达2.79万亿元.虽然我们与希腊债务危机的状况现在还沾不上边,但是,它却可能隐藏着更大的"系统性风险",若不重视,则后患无穷.     

数字

2.8万亿继审计署公布2010年全国地方政府性债务情况后,有10个省份陆续公布当地政府性债务账单。到2010年底,上述地方政府性债务共计2.8万亿元,占全国地方政府性债务余额近三成。     

馆陶县政府性债务管理情况调研报告——浅析加强县乡地方政府性债务风险与预防

近年来,随着基础设施投入不断增加,地方经济社会都取得了较大的发展,地方政府也纷纷采取举债的方式筹集资金,地方政府性债务规模不断加大。截至2013年底,馆陶县政府性债务余额已达5.8亿元。债务资金使用如何,举债方式是否科学,风险状况如何,成了近期政府和社会关注的热点问题。下面结合我县具体情况,探讨下如何规避地方政府性债务风险的问题。     

地方政府债务“绑架”银行

中国各级地方政府债务过去一年之中迅速膨胀,其中大部分是地方融资平台的借贷负债,而且很多是难以统计的隐性负债。数据显示,商业银行对地方政府融资平台的贷款余额已达7万亿元左右。以地方政府负债中85％来源于银行信贷来粗略计算,当前地方政府负债余额已超过8万亿元。     

央行调控工具应谋变

当前，中国的宏观经济正在面临债务风险积聚和转型潜力增长的双重格局，宏观调控需要达到经济增速保下限和防范系统金融风险的双重目标。其中，防止债务违约集中爆发成为宏调重点。与此同时，利率市场化正在推进，外需市场变化和人民币汇率波动令中国过去多年快速增长的外汇占款形势发生逆转。这一系列因素，为央行调控带来新命题。第三是地方政府债务风险，国家审计署报告显示，抽查的36个地方政府本级政府性债务余额超过3.8万亿元人民币，其中16个地区债务率超过100%。     

地方融资平台风险可控

如果2011年地方政府总支出与2010年持平，仍按7．36万亿元算，加上年底到期债务本息合计2．79万亿元，共计10．15万亿元。这相对于2011年底预计总收入12万亿元而言，风险在可控范围内。     

地方政府融资平台公司债务探析

按国际惯例,地方政府债务余额应低于GDP总额的20%。全国地方政府性债务中承诺用土地出让收入作为偿债来源的达2.5万亿元,其中逾50%将在2011～2013年到期。事实上,由于统计方式不同,真实的地方政府融资债务情况应比公布的数据还高。过于集中的偿债期及巨额债务酝酿着巨大的财政和金融风险,已经不容忽视。     

发展地看待地方融资平台

7.4万亿元的地方融资平台贷款余额,是2009年地方政府财政收入的1.7倍,这引起了中央和人民的普遍担忧.专家支招化解风险,特别指出,项目本身盈利随着经济发展会倍增,是偿付债务的第一还款来源,而非财政收入.     

重新审视日本政府债务问题

2013年8月9日日本财务省发布数据显示，截至6月底，日本政府债务余额达1008．6281万亿日元，首次突破1000万亿日元大关（约合人民币70万亿元），相当于日本国民人均负债792万日元。日本甩开希腊近100个百分点，以247％的债务率成为全球债务率最高的国家。     

中国经济隐忧——地方政府债务风险探讨简

当前伴随着各个城市经济飞速发展,城建规模不断扩张,政府融资的规模正在逐步扩大。通过举债的方式筹集建设资金来加大基本建设的投入的方式已被各地方政府普遍采用,根据国家审计署的审计调查表明：大多数地区普遍存在政府债务问题,中西部10省市的49个县平均债务余额3.3亿元,部分地方呈债务上升态势,不仅经济不发达的中西部地区存在政府债务,在经济比较发达的一些沿海地区同样存在,甚至数量更大。由于地方债务规模不断扩大,地方财政的债务风险日渐显现,因此,高度重视,积极防范地方财政的债务风险,已成为当前地方政府需要慎重应对的一个重要的政治、经济和社会方面的问题。     

村级债务纳入地方政府债务管理研究——基于城乡协调发展的视角

在梳理国家城乡协调发展战略的基础上，本文研究了城乡协调发展背景下衍生的村级债务，探讨了将其纳入地方政府债务管理的合理性、必要性与可行性。研究表明，城乡统筹和协调发展背景下的村级债务具有与地方政府债务相同的性质，都是政府驱动下的建设型和发展型负债。将村级债务纳入地方政府债务统一管理，可以有效监督和规范管理村级债务，遏制村级债务的过度膨胀，降低村级债务的融资成本，防止因村级债务而导致的集体资产流失，促进城乡协调发展战略的整体推进，消除村级债务对乡村振兴战略和城乡协调战略实施的不利影响。目前全国村级债务总额与地方政府债务余额相比，占比不高。将村级债务纳入政府债务管理不会显著增加地方政府的债务负担，具有可行性。     

浅谈审计对防范地方政府债务问题的建议

中国地方政府的债务面临迅速扩张,这对中国地方政府的金融安全和社会稳定构成了严重威胁。本文着重从审计的视角出发,分析地方政府债务主要的问题,并提出如何改善地方政府债务的问题和建议。作者认为审计对于防范地方政府债务有着重要的实用性意义。通过以上分析,初步提出如何将审计应用到实际中,从而达到有效防范地方政府债务风险的目的。     

新形势下村级财务管理问题探析

审计署近期公布的数据显示,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元。另外,近年发生的希腊主权债务危机、美国次贷危机、欧元区主权债务危机,无一不是债务偿还能力出现了问题,债务风险问题目前已经成为国际上高度关注与重视的问题。     

河南省地方政府债务:现状、问题及对策

我国地方政府债务不断增长,在经济新常态下,经济增长放缓,地方政府债务风险不容忽视。本文以河南省为研究对象,从债务规模、债务余额结构、债务资金来源、债务资金投向,以及债务期限分布等方面,系统阐述河南省地方政府债务的现状,并以此分析河南省地方政府债务存在土地财政和融资平台以及债务的隐蔽性等问题,最后提出解决河南省地方政府债务问题的对策。     

新时代地方政府性债务审计研究

新时代背景下,我国提出了促进经济高质量发展的审计目标。地方政府性财政压力变大,地方政府举债动机更强烈,债务性风险进一步增加。因此,研究地方政府性债务审计对防范和控制地方政府性债务风险、维持国家与市场的稳定有着重大意义。本文在新时代背景下对地方政府性债务风险及其审计现状进行了全面、系统地分析的基础上,探讨地方政府性债务审计的不足与缺陷,再围绕地方举债"借、管、用、还"四个流程,针对性地提出相关审计管理建议,具有一定的现实意义。     

叶檀:资产证券化需夯实基础制度

<正>目前似乎是我国推出资产证券化的好时机大量急于做大的地方投融资平台、各类企业进行了大量借贷,还有包括房贷在内的民间消费贷,银行隐性负债上升,一些地方分行不良率快速蹿升,核销速度加快。形势在逼迫资产证券化。根据审计署去年底公布的地方债务数据,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务10.9万亿元,负有担保责任的债务2.67万亿元,可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元,合计为17.9万亿元。2012年财政部公布的数据,当年财政收入11.72     

关于地方政府负债审计中的若干问题探讨

地方政府债务是指地方政府作为债务人按约定的条件向债权人承担为或不为的义务,即由地方政府及其职能部门直接借入、提供担保和反担保、欠账等形式形成的,最终必须由地方政府承担偿还责任的债务.本文就地方性政府债务问题进行了探讨.     

关于地方政府负债审计中的若干问题探讨

地方政府债务是指地方政府作为债务人按约定的条件向债权人承担为或不为的义务,即由地方政府及其职能部门直接借入、提供担保和反担保、欠账等形式形成的,最终必须由地方政府承担偿还责任的债务.本文就地方性政府债务问题进行了探讨.     

基于资产负债分析的地方政府债务风险测算研究

地方政府控制的可用于偿还债务的资产及其收益是地方政府债务得以顺利清偿的保证,地方政府债务风险呈现了资不抵债和无力支付情况而发生债务违约的可能性。本文对2010-2017年我国地方政府债务风险测算和评估的结果表明,地方政府资产负债杠杆率在上升、可偿债资产的收益率在下滑;在计入养老金缺口情况下,借款融资结构变化对地方政府债务风险存在显著影响。因此,只有地方政府实际承担的养老金缺口现值少于24万亿元,地方政府债务风险才能处于可控的范围之内。