北京市高等教育拨款制度的改革与创新——基于对英格兰高等教育拨款制度的考察

拨款制度作为高等教育财政体制的一个核心部分,由拨款组织结构体系和拨款机制构成.拨款制度涉及三个问题:如何通过财政拨款制度的改进促进高等教育的质量提高?采取什么样的经费分配方式使资金使用更加公平、有效?如何将对高等学校的评估结果纳入拨款过程以建立完善的问责机制?基于这些问题,笔者在对英格兰的实地考察中,重点考察了其高等教育拨款制度.在考察的基础上,建立一个分析高等教育拨款制度的基本框架,分析英格兰高等教育财政拨款制度的具体构成与特征;简要概述近几年北京市在这方面的改革经验,进而提出进一步改革和创新的一些建议.     

内涵式发展下我国高等教育绩效拨款方式探索与实践——基于英国高校绩效拨款模式的启示

随着我国高等教育的不断发展,高校规模日益壮大和财政投入资金之间的矛盾日益突出,教育投资的收益与产出问题日益引起教育界和专家的重视。绩效拨款模式作为一种新的财政拨款,在公办高校取得了很大的成绩。十八大提出高校要通过内涵式道路推动教育事业的进一步发展。文章通过对内涵式发展内涵及与高校绩效拨款关系的分析,结合英国高校绩效拨款的实践,探索性地提出改进我国高等教育绩效拨款模式的建议和思路。     

政府教育支出与绩效评价——基于美国州立大学绩效拨款的经验

文章以美国州立大学绩效拨款的经验为例,旨在分析绩效拨款在政府教育支出中的作用。以"委托—代理"理论作为分析框架,分别将政府和高校作为绩效拨款的委托方和代理方,以代理关系中存在的逆向选择和道德风险为出发点,结合美国部分州高等教育绩效拨款的实践经验和教训分析绩效拨款模式的利弊,讨论在我国高等教育政府财政拨款领域实行绩效拨款的重要性、可行性以及可能遇到的障碍。     

论高等学校教育经费的绩效评价

高等教育经费作为公共财政组成部分，对教育投入的绩效情况、效果如何没有做出有效的评价，导致教育投入的效能无法比较，效果无法科学、准确、规范地评价。树立以绩效为导向的投入产出理念，建立绩效评价制度是高等教育财政投入机制的趋势。将财政拨款与高校绩效评价挂钩，对于提升高等教育发展水平，提高财政资金使用效率和效益，建立与绩效相关的拨款机制都有十分重要的意义。     

基于内涵式发展的高等教育绩效拨款研究

绩效拨款模式是我国现阶段高等教育积极探索和尝试的财政拨款新模式,也是科学发展观在高校领域的重要体现.通过对内涵式发展内涵、特征的分析,结合美英等国外高校绩效拨款的实践和广东省高校样本数据,分析了我国高等教育绩效拨款的现状及存在的问题,并探索性地提出改进我国高等教育绩效拨款模式的建议和思路.     

促进高等教育投入稳定增长的拨款模式探析

随着我国高等教育规模的不断扩大,国家财政对高等教育投入却显不足,导致我国高等教育经费的供求矛盾日益加深.在现阶段,财政资金显然没有能力不断加大对高等教育的投入,国家高等教育经费财政拨款总量严重欠缺,同时在现有拨款模式下,极易造成教育资源的浪费.因此,改变我国以政府直接性投入为特点的经费拨款模式,引入评估性竞争机制,以绩效为拨款向导,以效益为约束机制,保证有限的教育资源优化配置,是现阶段合理配置我国高等教育资源的迫切要求.     

高等教育财政拨款模式的不足与建议

我国高等教育财政拨款模式历经多次变化,但仍未摆脱以成本为导向的拨款模式,尽管我国就财政拨款模式改革展开了探索,但也存在一些问题。文章就我国高等教育财政拨款模式的不足以及改革探索过程中出现的问题进行了分析,通过借鉴国外相对完善的拨款模式对我国高等教育财政拨改革提出建议。     

高校财务管理中面临的问题及对策

我国高等教育事业的改革和发展,把高等学校的办学逐步推向了市场,在社会主义市场经济条件下,高等学校的经济活动发生了很大变化,经费来源由单一的国家财政拨款方式,转变为以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新格局,高等学校财务管理正经历着转轨变形的大变革,如何按市场经济     

非对称信息条件下银校信贷博奕分析

随着大众化教育政策的逐步推行．我国高等学校办学规模正快速扩大。“穷国办大教育”，如何解决规模扩张和保证办学质量的矛盾问题，以实现高等教育事业可持续发展，办学经费已成为一个瓶颈因素。过去那种主要依靠政府财政拨款的办学模式必须被开放型、多元化的办学模式所代替，贷款也必将成为高校办学经费来源的主渠道之一。     

试析地方高校投资模式的改革方向

中国高等教育投入实行以财政拨款为主、多渠道筹措经费为辅的体制。近年来,政府拨款总量快速上涨,但其在高等学校总收入中的相对份额却不断下降。随着高等教育大众化进程的进一步深化,地方高校办学层次增多,规模快速扩大,办学资金短缺,今后增加经费的重点是除学费外的其他社会投入。地方高校逐步从第一部门高校转向第三部门高校,是地方高校解决经济困难的一种较好的办学模式。     

高校应建立动态收费管理系统

随着教育体制改革的进一步深入,高枝独立法人地位的确立,高等教育事业的发展,办学规模的扩大,办学层次的多样化,高校收费管理工作显得越来越重要,也越来越复杂。以政府拨款为主,多渠道筹集办学资金的局面正在形成,高校除了财政拨款外,学生交纳的学费、住宿费等     

高等学校提高预算绩效改革的重要性探析

随着我国经济的快速发展,政府对教育的重视不断提高,高等教育的改革也不断深化。在这样的环境下,高等学校开始不断提升自身实力,扩大办学规模。然而高等学校的高速发展进一步加大了办学规模与有限经费之间的矛盾。因此,在矛盾不断激化的现状下,高等学校需要不断尝试建立一套适合我国国情与社会发展的预算绩效评价体系,明确评价目标与程序,确定评价内容,运用制度特有的强制性确保绩效评价的顺利实施。本文集中探讨预算绩效改革在高等学校管理中的重要性,并针对相关问题提出几点可行性建议。     

关于高校产业收入分配制度改革的几点思考

2006年7月,涉及全国130万个事业单位工作人员收入分配制度改革拉开序幕.高等学校作为国家全额拨款的事业单位,其分配制度改革,是深化高校内部管理体制改革的-个重要内容,也是人事制度改革的重点和难点.合理的高校收入分配制度,是激励高校教师努力工作、增强学校内在活力、提高高校办学质量和办学效益的重要保证.     

高校财务报销执行与财政拨款的相关问题研究

随着政府对高等教育越来越重视,高等教育经费的投入占GDP的比例也不断增加,然而高校财务报销执行与财政拨款的设计缺陷的矛盾也日益凸显。我国高校财政拨款体制经过了不断地尝试磨合和深化改革,虽然取得一定成效,但是仍然存在某些问题。如何处理高校财务报销执行与财政拨款的相关问题,从而更好提高资金使用效益和财务管理水平,这是高校和财政面临的重点和难点问题。     

我国高等教育财政拨款机制改革研究

我国部分高校出现的财务危机已成为制约其有序发展的重要因素,而当前高等教育财政拨款机制在一定程度上造成了这种困局。我国高等教育财政拨款机制改革的原则与方向是:遵守公平与效率兼顾的原则;体现教学与科研并重的精神;保持与公共财政体制改革相适应的原则;增加财政拨款对社会资金投入的引导作用。优化我国高等教育财政拨款的路径:一是适时建立高等教育财政拨款的中介机构;二是保证高等教育的拨款规模;三是财政拨款对象应惠及更多民办高校及支出项目;四是调整财政拨款的支出项目及内容;五是完善中央和地方政府对高等教育投资的分权模式。     

高等学校特种资金核算的探讨

随着高等教育体制改革的深入进行,高等学校多渠道集资办学出现了前所未有的大好形势。高校办学资金的来源趋向多元化,虽然国家拨款仍然发挥主渠道的作用,但是学校自筹资金所占的比重越来越大。因此,国家教委于1988年制订的《高等学校会计制度(试行)》,已     

完善我国高等教育财政绩效拨款模式的思考

构建科学合理的绩效拨款模式是有效解决我国当前高等教育财政经费投入不足、经费分配的择优性和效益性不强、经费使用效率不高等问题的重要途径。文章通过对国外高等教育绩效拨款的主要做法和经验的梳理总结,结合对我国实际情况的分析,提出进一步加强绩效拨款主体建设;构建科学规范的高等学校分类分层评价体系;推行多政策参数的拨款公式;健全评估考核机制等方面的完善对策。     

我国高职院校筹资的财政性渠道优化策略

财政拨款一直以来都是高职教育办学资金的最主要来源之一,但是快速发展所需与资金不足的矛盾日益突出,高职学院发展举步维艰,因经,有必要优化这一筹资渠道,改进拨款体制。本文通过分析政府对高职教育事业的拨款体制的局限性,着重探求高职教育在财政经费拨款筹资渠道的改进策略,以推动高职教育发展目标的实现。     

高校理财的几点思考

政府绩效管理改革,要求高校理财要以结果为导向,重视绩效目标、绩效拨款、绩效评价三个环节的管理,形成良好的理财运行机制,实现办学效益的最大化.本文对高校理财方法创新进行了探索,以使绩效管理改革能够顺利推行.     

高校财务绩效评价体系初探

一、绩效的概念随着我国教育事业的改革与发展,高校已不能再单纯依赖政府的财政拨款,更需要增强自身的经营能力和办学活力,多渠道吸纳办学资金,提高现有资金的使用效率。因此,高校同企业一样需要适应市场经济的要求,讲求经济效益以合理的投入取得最佳的办学效益。但如何准确地、公正地评价高校的经济效益却非易事。