解决乡镇财政困难的三付“药”

当前，乡镇财政困难已经影响到乡镇工作的正常运转，进而影响到农村的稳定和农村经济的持续、稳定、健康的发展。乡镇财政困难的原因是多方面的，其中一个主要原因是：乡镇行政区域划分过细，机构臃肿，财政供养人员过多，据不完全统计，2004年，广西乡镇个数比改革开放前的1978年增加1／5左右，乡镇财政供养人员2004年比1978年增加1／3左右。目前广西1300多个乡镇中财政供养人员51万多人，平均每个乡镇近400人，而乡镇的平均人口不足5万人。“生之者寡，食之者众”，乡镇财政不堪重负。不少乡镇领导终日为发工资、保吃饭日夜发愁，     

乡镇财政困难原因及对策分析

乡镇出现的财政困难已直接影响到乡镇职能的发挥及乡镇组织正常运转。笔在分析乡镇财政困难原因的基础上，提出了解决乡镇财政困难的具体的对策。     

困局中的乡镇财政——10省（区）20个乡镇调查

本报告基于实地调查对乡镇的财政状况做出分析。报告主要有五个部分：乡镇财政体制、乡镇财政收入、乡镇财政支出、工资状况、税费改革的财政影响。在分税包干的体制下，乡镇政府财政状况具有很高的分化程度，穷者很穷，富者很富，但是总的来看，绝大多数乡镇的财政很紧张，财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看，乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政，真正意义上的公共财政很弱。     

基于江苏贫困地区乡镇财政困难成因及对策研究

乡镇财政是我国财政体系的基础环节.随着时间的推移、农业税的取消、乡镇财政改革的滞后,潜伏于乡镇,特别是贫困地区乡镇财政的矛盾和问题逐渐暴露出来,乡镇财政困难加重,制约了乡镇财政职能作用的正常发挥.本文分析江苏省贫困地区乡镇财政困难的成因,拟从财政收入征管、支出控减以及化解债务等方面探讨解决贫困地区乡镇财政困难的对策.     

乡镇财政摆脱困境的对策

本文主要从完善乡镇财政体制，精简机构，加强财政支出管理和建设乡镇财政等角度谈如何摆脱乡镇财政困境。     

青海乡镇财政管理体制有待完善

目前,部分乡镇由于财力匮乏而引发的一些社会问题,实际上已经影响到党的政策在农村的贯彻落实和基层政权的稳定,不容忽视。因此,研究和分析青海省乡镇财政管理体制存的问题和原因,探讨进一步完善乡镇财政管理体制的对策显得十分重要。     

振兴乡镇财政的若干问题与建议

乡镇财政是国家五级财政的组成部分之一，处于财政“金字塔”的最基层。分税制财政体制实施以来，乡镇财政困难不断加剧，呈恶性循环之势。要实现振兴国家财政的宏伟目标，必先固本强基，实现乡镇财政的振兴。现结合宁县乡镇财政运行情况，就振兴乡镇财政提出若干问题和建议。乡镇财政运行中的主要问题（一）乡镇财政体制不科学。分税制财政体制是国家实施宏观财政管理的有效体制，建立了国家财政收入稳定增长的机制，增强了中央财政宏观调控能力。但到乡镇财政，分税制的收入增长效果和宏观调控能力就显得十分有限。原因在于乡镇财政税源主…     

化解乡镇财政困难的对策探讨

乡镇财政困难现象的出现是多种因素复杂互动的结果。直接原因在于农村税费改革加大了乡镇收支平衡的难度,深层原因是乡镇政府职能没有从根本上转变,根本原因是乡镇财政体制存在缺陷。因此应从多方面入手加以化解:大力发展农村经济,充实乡镇财政的财源基础;转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革;科学设计乡镇财政的体制模式,改进财政转移支付制度,改革现行的农村社会公共产品和公益事业投资体制;加强财政管理,硬化预算约束;规范基层财政债务管理,合理化解乡镇债务;加强乡镇财政组织建设,提高乡镇财政的工作效率。     

理清思路 深化改革 壮大财源

今年的财政工作会议，在一定意义上，是新一届政府对财政工作提出全面要求，明确工作思路的会议，自治区党委、自治区人民政府十分重视。会前，曹伯纯书记专门作了重要批示；刚才，陆兵主席代表本届自治区政府，提出了明确的目标和要求，要求到2010年全区财政收入达到600亿元。下面，我从四个方面，谈谈如何落实好曹伯纯书记、陆兵主席的重要批示和讲话精神。     

灵川财政收入快速增长的“秘决”

2004年上半年，灵川县财政收入在历年快速增长的基础上，继续保持高速增长的良好势头。据统计，1～6月预计完成一般预算收入10265万元，同比增长23．03％，完成全年预算的57．37％。其中“两税”收入完成4565万元，同比增长47．09％，地方工商税收入完成4100万元，同比增长23．92％，农业三税完成410万元，同比减少53．89％，其他收入完成950万元，同比减少8．86％。     

多管齐下多策并举努力增强乡镇财政实力

乡镇处在我国政权组织管理体制的最基层。乡镇财政实力的强弱，不仅关系到基层政权的正常运转，也关系到农村公益事业的发展，对于增加农民收入、改善农村生产生活条件、提升农民群众的生活质量有着至关重要的作用。近年来，泰安市各级非常重视乡镇财     

乡镇财政管理工作亟待加强

乡镇一级财政作为国家财政的基础环节,其建立和发展,有力地促进了农村经济和社会各项事业的发展,对于促使乡镇注重财源建设,加强农村财税管理,提高资金使用效益,减轻农民负担,巩固农村基层政权等方面都发挥了日益重要的作用。通过十几年的努力,乡镇财政建设取得了很大成绩。但随着我国市场经济的逐步确立,当前乡镇     

认清形势 坚定信心奋力实现今年400亿元财政收入目标

一、准确把握当前的经济和财税形势。今年以来，全国上下认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，积极落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施，国民经济和社会发展形势良好。上半年，全国GDP增长9．7％，总额达到58773亿元。从进出口总额、全社会固定资产投资以及消费品市场的增长速度来看，全国经济实现了快速平稳的发展。特别是今年的财政收入呈现比较好的态势。上半年全国财政收入14306．78亿元，完成年度预算的60．7％，比去年同期增加3351．79亿元。2003年全国财政收入突破20000亿元，迈上了一个新的台阶，今年上半年又保持了快速增长，预计全年能够达到25000亿元以上。财政收入是个硬指标，体现了综合实力，经济增长的质量要看财政收入和经济结构调整是否到位。从当前全国的发展情况来看，形势是非常好的。     

关于乡镇财政走出困境的思考

乡镇财政在我国五级财政中处于基层地位，担负着为广大农村提供公共服务的职能。在欠发达地区，乡镇财政普遍处于困难的状态，与其所承担的职能和所处的地位不相称。是什么原因造成乡镇财政困难，如何解决决乡镇财政困难，笔作了一些思考。