税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题与对策 --以甘肃省为例

税费改革是一项综合性改革,对整个农村社会产生了巨大的影响。甘肃省是从2002年开始全面实施这项改革的,由于取消了农村教育费附加和教育集资,使农村义务教育经费投入受到了很大的影响。本文通过探讨农村义务教育发展面临的问题,提出解决问题的对策建议,以期对解决我省农村义务教育投入提供一些思路。     

农村义务教育

1．基层财力偏低，义务教育投入不足。税费改革对于农村义务教育最直接的影响是，取消了在农村进行教育集资和教育费附加的征收。义务教育更依赖于县级财政预算内资金，而在“分税制”财政体制下，县级财政十分有限，无法承担义务教育投资与财政收支、经济同步增长的重大责任。     

税费改革挑战农村教育

农村税费改革是新形势下对国家、集体和个人分配关系进行调查的重大举措。此项改革在规范税费、稳定税率、减轻农民负担的同时，也给教育尤其是农村教育投入带来了一定程度的影响。     

农村税费改革后安徽省义务教育投入体制调查研究

对安徽省郎溪县和宁国市的调查表明，税费改革过程中农村义务教育管理体制不断完善，但税费改革后“以县为主”等政策措施，只是实现了对农村义务教育的低水平保障，还并没有建立起真正稳定的投入保障体制。基于对安徽的调查，本文建议，加大中央政府和省级政府对义务教育的投入，加快实行免费义务教育，在全国范围内编织一张保障义务教育最基本投资需求的安全网。     

税费改革后如何开创农村经济工作新局面

实行农村税费改革是党中央、国务院针对我国全面进入小康社会建设阶段的新形势,为彻底解决农业、农民和农村问题,促进农村发展,保持农村稳定做出的重大战略决策。在省委、省政府的正确领导下,我们驻马店市的税改工作经过全市上下的共同努力已初战告捷,取得了重要的阶段性成果,农民负担较上年减少3.9亿元,减负率达到37％;新税制得以成功运行,农村分配制度初步得到规范,基本保障了农村义务教育和农村基层组织的正常运转,农村社会大局稳定。然而,不可否认的是,随着税费改革的推进,农村出现了一些新的情况和问题,基层干部在思想上和工作     

完善农村义务教育投入保障制度的构想

农村税费改革后,农村义务教育存在总量投入不足、教育负债严重、农村义务教育发展不平衡等问题。面对这些问题,如何建立和完善农村教育投入保障机制,切实保障农村义务教育健康发展?本文提出应从加大财政投入、发展农村民办基础教育、建立确保农村义务教育投入增长的机制和创新教育经费管理方式着手,健全农村义务教育投入保障机制的主张。     

农村投入方式改革尝试

湖北省远安县对乡村的投入体制进行了改革，跳出传统的行政管理模式，从建设100个专业村的项目开始，将工程招标体制引入乡村投入体制，收到了较好的效果。     

税费改革后农村公共产品供给不足的对策研究

农村税费改革是政府为解决“三农”问题而实施的积极政策措施,在减轻农民负担的同时,对农村公共产品的供给产生了负面影响。新问题的解决依赖于基层政权的政治体制改革和公共产品供给机制的改革与创新。     

对农村税费改革后新疆义务教育可持续保障的思考

本文通过对新疆南疆英吉沙县、北疆奇台县的义务教育的调查分析认为,税费改革后新疆农村义务教育还存在办学规模与效率关系不协调、南北疆义务教育程度有差异、对义务教育经费使用的监管不完善等问题,这些将对新疆农村义务教育的可持续发展与保障产生不利影响。为此,本文提出了办学规模与效率的协调观、义务教育制度的适时完善观、教育经费使用的群众参与观等,并提出了具体的对策建议。     

试论农村税费改革的发展方向

我国农村税费改革进入了一个新的阶段,税费改革的条件已发生了很大变化。在新形势下决定农村税费改革成败的关键在于按照市场经济发展的要求,在规范政府行为的前提下,逐步完善分税制财政体制。     

农村税费改革背景下的乡村关系变迁

农村税费改革前，乡村之间是一种支配性关系体制。税费改革后，支配型乡村关系仍然占据主导地位，但乡村关系的发展却出现了新的趋势，民主合作的新型关系将是乡村关系的未来走向。     

农村税费改革对农村财政体制的影响

温家宝总理在十届全国人大二次会议上向9亿农民做出郑重承诺：五年内取消农业税。现全国已有二十多少省市自治区取消农了业税。税费改革与农村经济建设、公共建设如何协调发展？笔者认为正在我国农村开展的税费改革，实质是农村改革开放，特别是近几年来以农村税制为核心的农村改革，使农民负担状况有了改观，农村经济发展步入新的发展时期。农村税费的改革对农村财政体制产生较为深刻的影响，农村税费改革时，要从总体上研究农村财政制度改革的问题，把它作为一个系统工程通盘考虑，分步实施。只有这样，才能对当前的农村税费改革方案进一步调整，才能进一步完善农村财政制度的改革与发展。     

税费改革的推进与农村和谐社会发展

农村和谐社会建设作为中国特色社会主义和谐社会建设的重要组成部分，其发展状况不仅直接关系到整个国家和谐社会建设事业的大局，也直接影响到农村的可持续发展。本文将结合在鄂西北部分农村地区所作的实地调查研究和对农村税费改革政策以及农村地区和谐社会建设的基本要求的理解，对农村税费改革与农村和谐社会发展的关系进行探讨。     

对农村义务教育的哲学与经济思考

思考农村义务教育与收入再分配的政治哲学 ,主要有功利主义、自由主义和自由意志主义。从经济角度看 ,尽管义务教育的收益率高 ,但由于其外部性 ,仍须由国家来承担。中国农村的义务教育在某种程度上类似于收费教育 ,由于县乡两级财政的极度困难 ,中央和省地市财政应加大转移支付力度 ,并从制度上确保财政资金的到位     

加入WTO后人民币资本项目管理对策分析

我国加入WTO的进程已取得了重大进展，人民币实现资本项目要兑换从而走向全面可兑换的迫切性大大增加。本文结合近年来人民币资本项目管理方面的研究成果，对我国加入WTO后人民币资本项目管理上存在的难点及解决对策进行了分析，论述了我国实现人民币资本项目可兑换的基本步骤与时间边界。     

农村义务教育投入状况实证分析——以广东省惠州市为例

文章以广东省惠州市为例，基于“免费政策后”的视角，实证分析了该市农村义务教育的投入状况。结果发现，实施农村免费义务教育政策后，农户教育负担明显减轻，中小学收费状况进一步改观，农户对子女义务教育的自愿性投入积极性得以激发，经济因素对农户子女教育投入的约束趋于弱化。但免费义务教育的政策效应尚属于初步的和阶段性的，农村义务教育既有的许多问题并未随着免费义务教育的实施而自动退出舞台。各级政府需要继续加大教育投入力度，构建和完善保障农村义务教育投入持续稳定增长的长效机制。