大部制悬疑

在2013年全国两会召开前夕,除了房价、医疗等民生问题,最受关注的便是大部制改革。大部制改革的全称为大部门体制改革,属于政府机构改革。如果算上即将进行的这一次,从1982年至今,中国已经经历了六轮政府机构改革。同时,本次也是继2008年后的第二轮大部制改革。方案尚未公布,舆论的关注焦点仍停留在哪些部委会改以及如何改的层面。事实上,相较于制度设计,大部制改革的落实更为艰难。     

全面理解开展不动产统一登记的作用和意义

正一、前言2013年以来,我国不动产登记制度建设开始提速。2013年两会公布的"国务院机构改革和职能转变方案"明确提出,将建立不动产统一登记制度,并将其定性为本届政府机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一。在2014年两会上,国土资源部部长姜大明在接受媒体采访时表示,今年要从四个方面推进不动产登记制度,包括建立不动产部际联席会议制度,加挂不动产登记局的牌子,今     

电子政务需注意的问题

近两年来，随着越来越多的政府机构走到网络上来，“电子政务”“政府上网”已经成了被众人关注的热点。在今年两会中，“电子政务”也是今年提案议案的热点之一。在中国加入WTO的背景下，如何利用信息技术构建电子政府，实现电子政务，以电子化、自动化手段提高行政效能和行政管理水平，已成为各级政府的一项颇为紧迫的工作。据统计，在国内注册以“gov．cn”结尾的域名总数已经超过５０００个，占“．cn”下注册域名数的４％。各政府网站上已经发布了大量政府信息便于社会共享，各政府网站已成为承载当地政府信息资源的主要平台。政府上…     

财经要闻

温家宝主持会议部署事业单位养老保险制度改革试点；十一届全国人大一次会议开幕 温家宝作政府工作报告；2008年中国经济面对“不确定因素”稳中求进；陈锡文：CPI涨幅控制在4．8％ 今年农业收成是关键；2008年五大税制改革：将怎样影响我们的经济生活；国务院机构改革涉及调整变动机构15个 正部级机构减少4个。     

科学构建国有资产管理体制框架

经过多年的改革探索,我国国有资产管理体制已经发生了较大的变化.1998年推进的政府机构改革,撤消了政府专业经济部门,解决了按条块分割的方式管理国有企业的问题,这是我国政府机构管理经济的体制重大的转变与改革.     

房地产嬗变 政策之变：从单向调控到双向调控

今年的全国“两会”，房地产问题依然牵动各方神经。 不同以往的是，两会《政府工作报告》并未提及“遏制房价过快上涨势头”。这一语句8年来在政府工作报告中的“首次”缺席，恰是市场的一种进步和变革。     

“干一寸胜过说一尺”——全国“两会”房地产议题综述

今年全国”两会”于3月3日至13日在京召开,与往年有所不同的是,自2005—2013年连续八年的《政府工作报告》中必提”遏制房价的上涨“和“调控”等问题．而今年的《政府工作报告》中未见”遏制房价过快上涨“等词语。不过“两会“代表关于民生问题的提案众多,房地产市场发展问题依然是“两会“的热门议题之一。     

今次“两会”机构改革成热点

讨论机构改革方案是今次两会的重头戏，郑庆东把两会代表就机构改革问题的发言归纳为三个方面：一是“怪圈”为何会形成？许多代表亲历了以前各次机构改革，他们认为，82年、88年、92年这三次动作较大，但总起来说还是“三攻未克，成效甚微”。为何出现“精简一闪胀一再过简一再困胀”的怪圈？三战来捷的原因主要有：一是没同干部人事制度改革相结合，即公务员制度改革不到位；二是机构的设置和调整缺乏科学决策和民主参与，“照顾”性的机构设置和人员安置时有发生；三是只在“机构”上做文章，忽视了提高服务质量和效率，没能引起群众的支…     

两会经济看点

一年一度的全国两会已经结束,今年的两会是在经济增长下行态势不断加强的背景之下召开的,稳增长成为今年两会最热门的主题.两会对2022年经济最权威的论述,当属政府工作报告.李克强总理作的政府工作报告对2022年经济形势进行了全面细致的分析,并对2022年经济发展进行了详细和全面的部署.政府工作报告内容翔实,内涵丰富,有很多...     

“大部制”不是“大政府”

今年“两会”，“大部制”改革成为一大焦点。很多人期待政府改革能借“大部制”毕其功于一役，这其实是一种误读。     

"三农"成"两会"热点农业部长强调增收增产

(本刊讯)“三农”问题,再次成为今次“两会”热点。3月15日,农业部召开干部大会,传达“两会”精神。农业部长杜青林在讲话中强调,要把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,当前最为迫切的是要抓好春耕生产,努力实现农民增收和农业增产。杜青林说,当前全国上下关心、关注“三农”的氛围正在形成,“三农”问题成为今年“两会”的最大热点之一,代表和委员讨论最多的也是“三农”问题。温家宝总理在政府工作报告中指出,解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。农业部门的广大干部要从国家发展大局、从全面建设小康社会的高度来…     

编后语

本期出版适逢"两会时间"。"两会"召开,在中国是政治生活中的一件大事。尤其是,政府换届之年更为外界所瞩目,成为观察中国改革发展新的、关键窗口。政府机构改革是一个重头戏。根据"两会"期间公布的政府机构改革方案,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。     

改革劲风吹又起 中国迎来新十年——聚焦2013两会动态

2013年全国两会已经落下帷幕。在长达半个月的两会期间里,是决定中国未来改革发展的重要会议,党的十八大精神化为了一系列重大决策,将对国计民生产生深远的影响。"新老交接"、"中国梦"、"民生梦"、"机构改革"等代表委员们热议、百姓密切关注的"两会热词",让人们感受到新一届政府带来的改革的"春风"。     

"撤庙送神"为精干

安徽省宁国市直党政机构改革历时4个多月的时间,精心组织、合理安排、严格程序、认真实施,取得了显著成效。 重新界定职能,科学设置机构,合理分解编制。“定职能、定内设机构、定编制”的“三定”工作是实施机构改革工作的关键环节,关系到此次机构改革的成效。为此,宁国市编办从政府与市场、企业、社会服务的关系入手,结合上级有关“三定”工作原则,要求各部门在重新界定职能时按照政企、政事、政社分开,改革行政审批制度,以及理顺关系、权责一     

继续深化金融体制改革

金融是经济的核心,金融体制改革是经济体制改革的重要组成部分。对金融业而言,这一次的两会意义非凡,一则今年是我国“十一五”规划开局之年;另则,到今年年底,我国金融业将向外资全面开放,银行等金融机构可以凭依的最后“保护”届时即不复存在。金融生态环境的改善和金融体制改革创新重要性不言而喻。银行改革、利率及汇率改革和国际收支失衡、金融市场、金融体制创新、政府“放手”、法治和信用环境、农村金融、金融生态是今年两会金融的八大关键词。顺利实施“十一五”规划开好局、起好步,需要继续执行稳健的货币政策,保持货币政策的连续…     

2010年人均收入要翻番

（摘自《现代快报》） 著名经济学家、国务院发展研究中心副主任陆百甫日前在北京举行的经济研讨会上说,宏观和微观经济制度创新将是未来５年中国改革的主旋律,在多年来建立和发展市场经济体制的基础上,中国的改革已经进入所有制关系变革的阶段。 国有独资企业的数量将会大幅度减少,混合所有制经济和非公有制经济将会迅速发展。今年地方政府机构改革将全面展开,将大幅度撤并机构和裁减人员。 陆百甫说,中国加入世界贸易组织的前景已明确地摆在我们面前,“我国从过去广泛领域的开放过渡到全领域、全方位的开放已是不可逆转的趋势”。…     

评《中国环境与发展评论》

环境问题再次成为今年“两会”的热点,而“十五”计划把加强资源管理、重视生态建设和环境保护列为必须着重解决的一个重大战略问题。“两会”和“十五”计划都认为必须加强生态环境建设,采取有效手段遏制生态环境恶化,加大环境保护和执法、治理力度。这充分说明环境问题已经日益受到从普通百姓到政府决策部门的高度重视。如何处理保护环境与发展经济的关系,也是仁者见仁,智者见智,而中国社会科学院环境与发展研究中心的新作《中国     

透视公务员"阳光工资"

中央宣布今年将进行公务员工资制度改革,而在地方政府的公务员工资改革实践中, “阳光工资”作为较普遍的方案,已经在部分省市施行了一段时间; 更有媒体称“阳光工资”是公务员“第四轮工资改革的前奏”。所以,回顾并分析“阳光工资”政策,具有相当的现实意义。     

沟通你我共创和谐社区 以人为本构建和谐社会

在刚刚结束的“两会”上,“构建和谐社会”已经成为今年政府工作报告的指导思想,也是两会讨论的热点话题。社区作为社会的细胞,它的和谐与稳定是构建和谐社会的基础,作为社区关系的各方主体,在对此引起充分重视的同时还必须付诸于切实的行动。2005年4月19日下午,由北京市国土资     

点击关键词

改革在持续了28年的改革进程中,“改革”始终是一个出现频率极高的字眼,而在今年3月召开的“两会”上,这两个字更显得意味深长。2005年是改革的攻坚年,经历了对改革的反思,也引发了对许多问题的思考。在今年的《政府工作报告》中,83次谈到改革,29次谈到体制。温家宝总理说:“改革开放是决定中国命运的重大决策。当前改革正处于攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进各项改革。”胡锦涛总书记说:“要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心。”中国的未来正因为这掷地有声的声音而清晰了起来。约束性指标《“十一五”规划纲要》的一…