查处医药购销行业商业贿赂行为的调查与研究

一、近年查处医药行业商业贿赂案件的基本情况 2009年至今,我们沈阳工商系统共立案查处各类经济违法案件49件,罚没款2064万元;其中,查处商业贿赂案件32件,罚没款1282万元;包括查处医药行业商业贿赂案件16件,罚没款584万元。商业贿赂案件占全部案件总数的65％,商业贿赂案件罚没款数额占全部案件罚没款总数的61％;     

真抓实干 成效显著

2006年3月下旬以来,我们江苏省工商局着力采取有效措施,整合执法办案资源,扎实开展查处商业贿赂案件工作,截至目前共立案查处商业贿赂案件956件,案值3.57亿元,罚没款6156.8万元。其中工程建设149件、土地出让1件、产权交易6件、医药购销189件、教育出版发行107件,其他商业贿赂案件504件。     

行动迅速 查处有力

去年以来,我省各级工商机关突出重点,强化措施,全力推进商业贿赂案件查处工作,共查结商业贿赂案件622件,案值9538.15万元,罚没金额2444.36万元,移送司法机关16件。     

突出重点 推进商业贿赂治理工作

2009年至今,我们辽宁省工商系统共立案查处商业贿赂案件总数324件,涉案金额25784.73万元,罚没4706.73万元。全省工商系统查处的商业贿赂案件数量占全省查处的商业贿赂案件的六成以上,受到省治贿办领导的充分肯定。     

勤于学习思考 用心查办案件

我局从2005年起查办经济类违法违规案件的理念、制度、环境有了质的飞跃,我所在的经检支队体现最为明显。从2006年到今年上半年,我主办的商业贿赂、不正当竞争、传销案件结案分别为16件、7件、2件,罚没款分别为83万元、15万元、60万元,指导县区局查办大要案件10余起。以下是我在执法办案中的三点体会,与同行共勉。     

制作商业贿赂类说理式行政处罚决定书的要点分析

近年来,我们武汉市工商局紧密结合武汉实际,采取切实有效措施,积极、稳步推进商业贿赂治理工作,取得了明显成效。2006年至今,全市工商系统共查处各类商业贿赂案件252件,其中,医药购销类143件、教育出版类21件、工程建设类8件、证券保险类5件、商贸流通餐饮类62件、其他13件,涉案金额2023．08万元,     

依托企业信用管理体系 着力构建长效机制

全国开展治理商业贿赂专项工作以来,我们江苏省工商系统共查办商业贿赂案件1299件,涉案金额6.48亿元,罚没款7720万元。案件涉及工程建设、土地出让、医药购销、政府采购、教育出版等多个领域。在注重查办商业贿赂案件的同时,我们充分运用企业信用管理体系,着力构建防治商业贿赂的长效机制。     

强化办案措施 创新执法模式

2006-2007年,我们湖南省工商系统共查结商业贿赂案件1196件,案值14679.9万元,罚没金额5049.39万元。一、强化办案措施,加大办案力度(一)深入摸排线索,广泛开辟案源。     

突出“五抓” 深入开展治理商业贿赂执法工作

去年,我们四川省工商系统共立案查处商业贿赂案587件,已结案518件,涉案金额13294.65万元,罚没金额2470.85万元。1.抓重点,围绕重点行业和领域,集中力量查办大要案件我局结合四川实际,把中介机构(评估、产权交易)、商品购销、教辅材料、旅游等四个领域作为专项工作的重点。一是行动迅速,及时向社会     

落实四项制度 深入推进治理商业贿赂工作

2006年以来,我区各级工商机关共查处商业贿赂案件627件,案值1.82亿元,罚没款2149.65万元。2007年7月,自治区召开治理商业贿赂工作会议,在会议上我局介绍了全区工商系统开展治理商业贿赂工作情况,得到了自治区党委、政府的肯定和好评。2007年10月,我局又召开了查办商业贿赂案件曝光会,曝光了工商系统查处的十大案件,取得了较好的社会效果,树立了工商系统的执法权威。     

切实加强领导 依法治理商业贿赂

我们贵州省工商系统为加大查处商业贿赂案件的力度,省、市、县三级工商局于3月底前均成立了由局长任组长,分管副局长和纪检组长为副组长,各有关业务部门负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组和办公室。截至11月,我们共查处商业贿赂案件223件,罚没款417.57万元。案件涉及医药     

探索治理商业贿赂的新方法

2008年以来,我们沈阳市工商局以科学发展观为指导,认真贯彻党中央、国务院和国家工商总局关于治理商业贿赂工作的有关精神,认真总结商业贿赂案件规律,强化业务技能培训,采取财会收支实衡法,推行“一个紧盯、三个必看”现场检查方式,建立健全办案工作规则,治理商业贿赂工作取得显著成效。近两年来,我局共查办商业贿赂案件223件,上缴财政罚没款4181万元,其中,罚没款额200万元以上2件,通过专项整治,有效遏制了商业贿赂行为的蔓延。     

南通搞好资信调查

今年2月份开展"合同解忧工程"以来,南通市工商局开展培训104场次,4268人受训。帮助帮扶企业做到"三落实"105家。接待咨询3452人次,资信调查184件。为帮扶企业办理抵押登记192件,引进资金20210万元。办理各类合同鉴证657份。行政调解合同纠纷19件,合同争议金额818万元。为当事人挽回诉讼时效22件,避免损失712万元。查处侵害帮扶企业案件8件。促成帮扶企业引入生产项目13个,增加经济效益700万元。针对企业在市场竞争中的困境,为减少企业商业风险,南通市工商局帮助企业进行资信调查：几个月来共接待咨询345人次,资信调查138件。今年3…     

福建“95315” 促公平交易执法到位

截至6月底，福建省、地、市工商局所在城区及四分之三的县（市）级工商局均已设立消费者投诉台（下称“95315”），开通专线电话“95315”。据不完全统计，运行半年来，共受理投诉5212件，已办结5060件，调解处理3211件，立案507件，案值2353万元，罚没款460万元，为消费者挽回经济损失596万元，收到感谢信212封，锦旗、牌匾86面。实践证明，通过建立“95315”这一新举措，把贯彻党的十四届六中全会精神与推进工商行政管理职能到位，把行政执法与为民服务相结合，强化了以打假治劣、反商业欺诈为重点的行政执法，树立了工商行政管理执法权威…     

整合资源 拓宽执法领域

自2006年中央部署开展商业贿赂专项治理工作以来,上海市工商部门在立足工商职能的基础上注重通过市治贿办的平台整合执法资源,取长补短,使得2006年的专项治理工作有序推进。据统计,2006年全市共立案查处商业贿赂案件176件,已办结87件,罚没总额2945万元。     

“中原红盾”显成效 “双反”行动结硕果

自今年4月26日河南省工商局开展以“反垄断和反不正当竞争”为主题的中原红盾“双反”行动启动以来,河南省各级工商机关以查办垄断和不正当竞争案件为突破口,全面推进执法办案工作。截至目前,全省工商系统共查处各类经济违法案件33401件,涉案金额26820．49万元,结案28348件,罚没12921．48万元,移送司法机关55件。其中依法查处假冒仿冒及商标侵权案件5156件,虚假宣传、虚假表示案件2322件,商业贿赂案件307件,公用企业指定经营、强制交易、滥收费用等限制竞争案件102件。     

宣传教育先行 积极推动深入

四川省各级工商机关认真履行纠正不正当交易行为、依法查处商业贿赂行为的职责,按照标本兼治、综合治理、稳步推进、着眼于解决突出问题的总体要求,抓住关键环节,加大工作力度,积极稳妥地开展了治理商业贿赂专项执法工作,仅去年就查结案件518件,罚没2470.45万元,受到了省政府的高度赞扬。     

多管齐下 严厉打击合同违法行为

我们北京市工商局对打击合同欺诈工作高度重视,取得了一定的成效。三年来,共查处各类合同违法案件1553件,涉及违法金额4342.28万元,罚没款960万元,挽回经济损失85.57万元。其中,合同欺诈案件450件,罚没款344.64万元;拍卖违法案件24件,罚没款36.42万元。移送司法机关3件。一、主     

标本兼治 长效监管

截至10月底,全市共立案查处商业贿赂案件98件,其中,医药购销领域88件、教育领域7件、工程建设领域1件、其他领域2件,已结案78件,罚没金额546.47万元。1.制定配套方案,完善专项治理工作制度在执法办案实际中切实做到“五个统一”:一是统一步调。按照治理商业贿赂专项工作实施方案的统一部署开展工作,与上级领导机关保持一致。二是统一口径。对专项治理工作的宣传报道,统一由市局负责,一个口径对外。三是统一立案。各分局在对涉嫌商业贿赂的单位进行立案查处时,自立案之时起24小时内报市局存查。四是统一标准。对商业贿赂案件的定性和处罚标准…     

锁定三大重点 力破行业潜规则

2013年7-10月,台州市工商局以行业规范为目标,以查办汽车市场损害消费者合法权益行为为突破口,介入汽车销售服务领域监管,相继对宝马、奥迪等汽车4S店涉及虚假宣传、附加不合理条件、商业贿赂、侵犯消费者权益、侵权配件等67起案件进行查处,查处商业贿赂案件20件、损害消费者利益案件9件、傍名牌案件16件、虚假宣传等其他不正当竞争案件22件,案值达500万元。有效破除了4S店假借担保公司名义收取按揭手续费、加价装潢虚构车型、机油回收后拼瓶出售等多种行业潜规则。