加强收费还贷公路财务管理的原则性建议

本文研究的目的在于加强收费还贷公路的融资、建设、运营、还贷一体化财务管理 ,消除还贷压力可能带来的财务隐患 ,通过适度举债 ,促进我国公路健康持续发展。主要采用了对比分析及归纳法。研究的成果提出了加强收费还贷公路财务管理的八点原则性建议 :集中归口分级管理 ;统借转贷 ;通过产权激励、约束和有效制衡机制 ,完善通行费收支两条线管理 ;省公路局对系统内公路项目贷款慎用担保 ,并采用反担保举措 ;加强通行费收支预算硬约束 ,优化支出结构 ,设立还本付息资金指令性指标 ;建立还贷基金 ,增强还贷能力 ;对收费还贷公路实行统一财务管理 ;结合“费税改革” ,及时清理收费还贷公路不良债权与债务。     

构建和谐公路BOT管理体系

近年来，我国公路建设已经逐步形成了“国家投资、地方筹资、祉会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制，采用BOT模式进行融资是解决公路建设资金不足问题的有效途径。本文从分析目前BOT管理中存在的不足入手，提出了制定BOT专项立法、建立政府保证制度、三级监管方式等建议，寻求构建和诣有效的BOT管理体系。     

也谈公路车辆通行费的征税问题

近年来 ,为了适应国民经济和社会发展的需要 ,扭转我国公路建设发展严重滞后、公路建设资金严重不足的不利局面 ,我国及时出台了“贷款修路 ,收费还贷”的政策 ,鼓励全国各地通过贷款、集资和引进外资等多种渠道筹集公路建设资金 ,使我国公路基础设施建设得以长足发展。然而 ,随着收费还贷”这一新生事物的出现 ,对车辆通行费征不征收营业税 ,在全国各地税务部门和交通部门之间引起了较大争议。本文拟就此问题谈一下自己的看法。●收取车辆通行费的依据和目的向通过贷款、集资和引进外资而修建的公路、大桥和隧道上通过的车辆收取车辆通行费…     

政府还贷公路收费企业编制内部现金流量报表的思考

政府还贷公路收费企业资金流量大、控制环节少、费用程度高,企业内部管理需要及时掌握资金的整体情况,同时作为财政预算监督管理单位也需要掌握预算控制的执行情况,为此需要针对政府还贷公路收费企业的业务特点编制内部现金流量报表。     

收费还贷公路债务风险与对策研究

1984年，广东省顺德市容奇镇对公路桥等一批交通基础设施建设率先进行货款建桥、收费还贷的改革尝试。国家充分肯定了这一改革尝试，并于1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展政策之一。“贷款修路、收费还贷”政策的实施，突破了公路建设单靠国家投资的传统体制，在促进我国公路事业发展的同时，也极大地促进     

对完善政府还贷公路统筹还贷的几点建议

本文对广东省实行政府还贷公路统筹还贷管理方式、撤并普通公路过多过密收费站、筹措政府还贷公路历史债务的偿还资金和建设资金过程中存在的问题,提出建议和思路。     

二级公路,想说免费不容易——湖北省基于地方政府视角的普通公路债务问题研究

随着湖北公路建设迅猛发展,管养需求进而提高,加之2009年燃油税改革后,政府还贷性二级公路全面取消收费,公路管理部门丧失了原来主要依托的普通收费公路融资平台,公路建设、养护资金的需求与供给矛盾日益凸显。     

高速公路财务管理模式探讨

随着高速公路建设事业的迅速发展,在具体执行“贷款修路,收费还贷”政策的过程中,收费还贷高速公路贷款资金的财务风险日益突出。本文针对“贷款修路,收费还贷”高速公路财务管理中存在的问题,探讨了政府还贷高速公路和经营性高速公路的财务管理模式,以加强高速公路贷款资金的管理、降低和规避项目的财务风险。本文还对联网收费模式下的高速公路财务管理模式进行了探讨。     

现行收费公路税收政策的思考

收费公路,即“贷款修路,收费还贷”公路,是在政府财力难以满足公路建设的巨大资金需求的情况下,为了多渠道筹集公路建设资金而出台的一项特定政策。笔者认为,“贷款修路”只是一种形式,而“收费还贷”,即通过向车辆使用者收取通行费来归还所筹集的公路建设资金,才是政策的核心。本文结合浙江省收费公路的税收状况,论述了收费公路税收的特殊性,提出收费公路的税收应成为有专项用途的税种。     

浅谈公路车辆通行费的征税问题

“贷款修路、收费还贷”，以缓解公路基础设施建设资金严重不足的矛盾，这是我国改革开放以来，为从根本上扭转公路基础设施建设长期滞后而影响国民经济和社会发展的不利局面，加快公路建设所采取的一项重要举措。但随着公路交通状况的逐步好转，有些省市提出了对车辆通行费进行征税，并在个别地区出现了各个县按自己的理解各自实行征税政策的情况，由此引起了各地对“贷款修路、收费还贷”政策的误解，在各行业主管部门之间引起了很大的争议。本文就此问题作初步的探讨，供大家思考。●历史地看问题，保持政策的连续性和稳定性改革开放以来…     

贷款修路 收费还贷 滚动发展──对湖北省孝感市贷款修建路桥的调查报告

贷款修路收费还贷滚动发展──对湖北省孝感市贷款修建路桥的调查报告陈炜，郭东伟公路在国民经济中的地位和作用早已被社会所共识。孝感市委、市政府按照“两线两路一江”的战略部署实现孝感市在鄂东北的崛起，这对公路建设的发展提出了更高、更快的要求。然而，传统的、...     

车辆通行费征收环节管理初探

车辆通行费征收环节管理初探赵金峰近几年由于人们对营造对外开放和优化硬环境的渴求，“路通百兴，大路大富”公路交通的作用已被广大人民群众所承认。“贷款修路，收费还贷，有偿使用。滚动发展”，车辆通行费作为一种特殊的公路规费，为适应我国社会主义市场经济发展的...     

对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。     

政府还贷公路"统贷统还"问题研究

一、政府还贷公路“统贷统还”政策的提出在利用“贷款修路、收费还贷”政策发展我国公路建设事业,以及在贯彻落实交公路发[1999]9号、国办发[2002]31号文件和其他有关文件精神清理整顿公路收费站点的进程中,“统贷统还”的思路逐步浮出水面。     

统贷统还

河南省交通厅公路管理局作为贷款主体,统一向银行筹集建设资金,统一以干线公路还贷性收费站收取的车辆通行费收入作还款来源,实现了“建设资金统一筹措,贷款资金统一使用,还款资金统一管理”的模式。     

公路收费中的问题与思考

贷款修路、收费还贷”是国家支持公路建设的一项优惠政策，这项政策的实施，极大地拓宽了公路建设的投资来源，调动了各级地方政府修桥建路的积极性，为改进交通基础条件，提高车辆通行能力，纾缓“瓶颈”制约，改善投资环境，促进经济发展发挥了积极作用。但是，在这项政策执行过程中，也暴露出了不少问题，主要表现在：１一些地区和部门违反国家有关“贷款修路、收费还贷”政策，存在虚报贷款，擅自集资，搞假贷款、假集资等方式，骗取收费资格，个别部门还存在越权审批问题。２国家对允许收费公路项目的确定和收费站点的设置都有明确…     

试论公路通行费征收内部控制建设

收费还贷政策为解决我国公路建设资金不足,加快交通基础设施建设发挥了积极作用。本文针对收费还贷政策实行过程中如何根据行业特点制定行业内控目标、影响制定内控目标的因素、具体控制措施等三个方面,阐述对通行费征收过程实施有效的内部控制。     

也谈公路经营企业管理政府还贷公路的财务管理与会计核算问题

本文从“贷款修路，收费还贷”特许政策的回顾和公路经营企业产生的历史背景出发，提出公路经营企业管理政府还贷公路的财务预算、收支及其成果的管理；会计制度以及涉税问题的意见。     

论收费还贷公路的负债风险

“贷款修路 ,收费还贷”政策使我国收费还贷公路发展很快 ,但与此同时 ,公路行业面临着越来越大的债务风险和债务压力。对收费还贷公路的负债分险进行分析与研究已成为迫切的问题。本文分析了收费还贷公路负债风险形成的原因 ,并提出防范收费还贷公路负债风险的若干措施。     

关于改革广东省公路收费政策的建议

改革开放之初，广东省为了解决公路建设与国民经济发展不相适应，地区交通运输网络不健全，公路建设资金严重短缺的尖锐矛盾，率先实行了“贷款修路，收费还贷”的政策，与此同时提高了公路养路费征收标准和开征公路建设基金（即现在的客运附加费），为广东省道路运输业的发展提供了良好的基础条件。截止到2005年，广东省公路通车里程已达11．5万公里，其中高速公路通车里程3140公里，一、二级公路通车里程2．44万公里；道路运输的客、货运量分别达到13．91亿人次和8．48亿吨，占综合运输方式总量的90％和63％。