群众利益

胡锦涛主席在2012年新年贺词中指出,和平、发展、合作是时代的呼唤,是各国人民共同利益之所在.强调"共同利益"即求同思维,可以在复杂多变的国际环境里寻求我们不可多得的发展机会.在2011年年底召开的中央农村工作会议上,温家宝总理强调要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度,毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度,坚持不懈地推进农业科技进步,持续加大农业支持保护力度.其中,保障农民利益特别是土地权益不受侵犯,成为今后工作重点之一.     

实行最严格的耕地保护制度

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。从层层落实责任、强化耕地占补平衡的法定责任、加大土地开发整理力度三方面进一步落实最严格的耕地保护制度,并应建立和完善最严格的土地管理制度,加强土地资源节约和管理工作,促进经济社会发展与土地资源利用相协调。     

中国

国土资源部有关负责人近日强调,实行最严格的土地管理和耕地保护制度是一项长期性的工作,必须坚持不懈地加强管理。今年年底以前,国家将重点从四个方面继续抓好土地管理工作,切实防止乱占滥用耕地现象反弹。 一是在清理的基础上认真搞好开发区的审核。要严格按照土地利用总体规划和城市总体规划,对拟保留的开发区进行审核。要坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原     

农民弃田抛荒的深层次原因分析

近年我国一直在采取严格的耕地保护制度，但耕地面积却仍然不断下降，农村许多地方仍有不同程度的耕地抛荒现象。产生这种现象的原因有很多方面，受利益驱动的影响、制度运行和政策环境的影响、自然条件的影响及心理方面的影响等。只有剖析清楚土地被弃耕的原因，才能知道采取什么样的对策保护耕地。这是我国实现经济、社会全面可持续发展的关键和基础。     

经营土地与保护耕地的协调机制研究

近年来,我国由于城市化、工业化速度加快以及对经营土地的错误理解,使得耕地面积锐减,也使得我国人地矛盾越来越突出。在经营土地过程中,如何有效保护耕地,协调人与土地的关系,成为一个不可忽视的重要问题。首先对土地出让制度、土地所有制形式进行了分析;然后从现有土地法规等制度设计角度,分析了造成耕地锐减的原因;最后,从提高城市土地利用效率、改革征地制度、整顿开发区、实施财产税等方面提出了保护耕地的对策措施。     

康雍乾时期国家对小农经济的保护与扶持——以《清实录》为主要史料的研究

一、维护＂民田＂和抑制兼并——小农经济的制度保障康雍乾时期,专制国家对占全国耕地大多数的民田的私有权给予充分的承认和保护,努力防止土地的大规模兼并。这种对民田的土地私有制的维护突出表现在两个方面：     

浅析土地资源可持续发展法律制度的建立与完善

原有观念指导下的不完善的土地法律制度在土地规划、土地用途管制、耕地保护等方面存在缺陷,在土地资源利用和保护实践中暴露出了诸多问题。针对我国土地法律制度的现状,笔者建议以可持续发展为指导,制定统一的土地法;设立公权与私权互动以及集约用地和节约用地的土地利用法律制度。     

新农村建设导向下耕地保护研究——以崇信县柏树乡为例

我国耕地面积锐减,耕地质量下降,耕地保护形势严峻、压力巨大。新农村建设与耕地保护之间相辅相成,互相促进、相互统一。通过对崇信县柏树乡在新农村建设中耕地保护存在的问题进行分析,提出了新农村建设与耕地保护的双向互动模式。并通过完善耕地保护政策体系,规范政府行为、强化制度落实,推进土地开发整理、宅基地复垦等措施来实现新农村建设和耕地保护双赢目标。     

全国人大代表孙桂华：关于完善土地管理法的议案

案由：中国人均耕地太少，不足世界平均水平的40％，18亿亩耕地红线，养活了13亿人，预计到2020年，中国人口16亿，耕地只能增加不能减少，这关系到粮食安全、国家安全、可持续发展，即保护耕地、林地、草地，又使土地更好地为国家和地方发展建设服务。     

中国耕地污染防治立法研究

耕地是土地的精华,是数量和质量的统一。我国法律法规和政策制度对耕地数量的保护高度重视,而对耕地质量下降关注不够。质量的下降和数量的减少对农业生产的影响实质上是相同地。耕地污染是耕地质量下降的一种表现。本文从我国耕地及其污染现状切入,以我国现有耕地污染防治法律法规和政策制度为起点,借鉴国外立法的长处,结合我国实际情况,提出了完善我国法律法规和政策的建议,以期实现对耕地更有效地保护。     

城乡一体化建设中土地管理问题研究

城乡一体化强调城乡互动、协同发展。土地开发与整理是现阶段合理利用土地资源,切实保护耕地资源的有效途径,搞好土地权属管理,保障农民利益,确保开发整理后土地的有效利用是巩固开发整理成果的必然要求。     

为加强耕地保护——如何使用土地管理新机制

近几年，耕地保护成为国家与社会共同关注的热点问题，国家也不断加强对耕地的保护力度。保护耕地，追根溯源，还是要完善现行的土地管理机制．不断对其优化，使之符合我国当前的实际耕地状况。     

改革土地管理制度,助推广西新型城镇化

目前,广西已进入城镇化加速发展阶段,面临山多地少,空间稀缺的先天限制,新型城镇化道路是其必然选择,而其首要任务就是改革土地管理制度。通过计划管理、土地供给、农村土地制度、征地制度、耕地保护制度等系统土地管理制度改革和创新,才能有效地推动广西新型城镇化进程。     

关于东陵区基本农田保护工作的探讨

我国地少人多的实情决定了必须严格保护耕地,然而基本农田保护工作对于各级政府来说确实是任重而道远.东陵区从实际出发在城市发展建设以及社会主义新农村建设中通过节约、集约用地,严格土地用途管制制度,特别是严格基本农田保护制度,有效的解决了区域内土地的供需矛盾.     

培育和规范土地市场的思考

随着土地使用制度改革,土地管理特别是耕地保护工作取得了显著成效.但土地供应总量失控,土地利用结构失衡,市场秩序混乱,土地闲置等问题给社会经济生活带来不良影响.因此,探讨培育和规范土地市场具有现实意义.     

中国土地政策改革取得五大成就

中国的土地政策改革取得了五个方面的重大成就：一、伴随着从计划经济体制向市场经济体制的转轨，城乡土地产权的明确界定和保护越来越受到重视；二、市场机制在土地资源配置中发挥着越来越重要的作用；三、政府对耕地的保护政策和措施不断强化；四、土地政策的法律框架逐步完善和加强；五、政府对土地利用的调控能力不断提高，在推进土地政策改革方面，各地在实践中有不少探索和创新。     

试论我国农村土地制度创新与经济增长

中国经济二十多年的持续增长得益于农村社会经济的发展，归功于本质上作为生产关系的农地制度深刻地变迁：从土地的集体经营逐步过渡到家庭承包经营，从家庭承包经营制的基本制度确立，到在家庭承包制基本制度框架下，土地不同的经营使用形态的创新，中国的农地制度一直在探索着效率更高的制度变迁。目前，我国农村经济正以稳健的步伐向前发展，但是我们也应清醒地看到，农地制度的发展正面临着严峻地问题：有限的耕地和不断增长的人口，在今后的发展中依然是一对非常尖锐的矛盾；过多的农业人口以及衣地的过度分散经营，严重制约着农业生产率的提高；人力的不合理开采利用与自然力的极大破坏，使得生态环境日益恶化，使得耕地以更快的速度减少；家庭承包制固有的制度缺陷也逐步凸现，导致土地产出率的下降和农业生产的停滞，因此，在保持家庭承包制合理内核的基本前提下，现行的农地制度有待进一步创新。     

政策要闻

国家主席江泽民在会见土地使用制度改革改革会议代表时,强调指出,只有通过保护耕地,保证粮食播种面积,才能解决我国十几亿人口的吃钣问题,才能保持社会和国家的安定。土地必须由国家依法统一管理,这个基本原则必须坚持,不能动摇。 朱镕基副总理在山西考察时强调,重视发展农业,抓好粮食菜篮子。他说,农业是国民经济的基础。我们任何时候都不能忽视农业、丢掉菜篮子。     

浅论解决招商引资与耕地保护之间矛盾的途径

工业化是我国现代化的大趋势,在招商引资的过程中必然要占用一部分耕地,但如何防止盲目滥占耕地,是一个迫切需要解决的问题。只有完善相关土地保护措施,从制度上对土地利用过程进行合理规制,才能真正解决招商引资与耕地保护之间存在的矛盾。     

政出其门

切实保护耕地中共中央、国务院5月18日发布《发于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求．各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求，做到本地耕地总量只能增加，不能减少，并努力提高耕地质最、实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策。《通知》规定，对农地和非农地实行严格的用途管制。自本通知下发之日起。冻结非农业建设项目占用耕地一年，确实需要占用耕地的，报国务院审批。发展乡镇企业要尽量不占成少占耕地、节约使用土地。乡镇企业用地．要按照经批准的村镇建设规划的要求，合理…