“三农”问题的核心是农民增收问题——评《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的出台

时隔18年后，中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件(《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，以下称一号文件)下发，这充分体现了中共中央、国务院对“三农”问题的高度重视以及把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。并且，一号文件明确把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心。把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收，反映了中央在农村工作基本思路上的转变。     

建设社会主义新农村是事关全局的重大历史任务——专访国务院研究室农村司副司长李希荣

近三年,中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面。2004年2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发,即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求,要调整     

基层金融部门如何促进农民增收

农民收入的增加和农村经济的发展，离不开金融部门的大力支持。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》[中发(2004)1号]，明确了做好农民增收工作的总体要求，也为基层农村金融部门支持“三农”发展指明了方向。基层金融部门应深入贯彻中央～号文件精神，采取切实措施促进农民增加收入。     

重构农村金融体制促进农民增加收入——就中央一号文件出台访中央财经领导小组办公室唐仁健局长

2004年1月，中共中央正式发布一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。把增加农民收入作为中央文件的主题，这是新中国建立以来的第一次，也是新一代中央领导集体为解决“三农”问题在政治上作出的郑重承诺。一号文件直接带有资金支持的政策占到相当大的比例，这份被人们称为“高含金量”的文件，无疑是党中央．国务院送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。就中央一号文件的出台，本刊记者专访了参与一号文件起草工作的中央财经领导小组办公室唐仁健局长。     

对我省农村税费改革实施绩效情况的调查

2004年1月,中共中央发布了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》一号文件,把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,放在了更加突出的位置。青海省为贯彻落实中央一号文件精神,减少农村牧区税收、增加农牧民收入,制定了行之有效的措施,并取得了     

对渭南市农村剩余劳动力转移情况的调查与思考

2004年初，党中央、国务院下发“一号文件”——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，农业、农村、农民成为党和政府十分关注和重视的问题，其要义就是千方百计解决农民增收难问题。渭南作为陕西省典型的农业大市，如何促进农民增收成为各级政府的头等大事，本文对此进行了调研并提出相应的对箍建议。     

关于完善农村金融服务体系的思考

党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”，同时提出了“改善农村金融服务”的明确要求。2004年2月份，中央以“一号文件”出台了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，强调指出：     

激励机制与创新路径:农业担保公司个案研究

引言:农业担保公司是内生的制度变迁2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出,“探索实行多种担保形式和设立农业担保机构等多种途径,切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的问题”;2006年中央一号文件明确了操作方法,“各地可通过建立担保基金或担保机构等办法,解决农户和农村中小企业贷     

2004年粮食价格的稳定与波动

2003年国内粮食库存量跌至改革以来最低水平，粮食价格快速上涨，导致人们对中国粮食的安全问题产生担忧；2004年新年伊始，《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布，这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发，其中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例，这一“含金量”颇高的文件再次引起社会各界的高度关注。为此，本刊特邀中国社会科学院农村发展研究所副所长李周撰文评述近期的粮食政策、行业走势。     

四家试点小额贷款公司开局良好

被称为2004年中央1号文件的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》明确提出,“要从农村实际和农民需要出发,按照有利于增加农户和企业贷款,有利于改善农村金融服务的要求,加快改革和创新农村金融体制。鼓励有条件的地方,在严格监管、有效防范金融风险的前提下,通过吸引社会资本和外资,积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融     

降低农业税率政策实施效果及存在的问题

今年初，中央一号文件出台后，陕西省下发了《陕西省人民政府关于推进农村税费改革促进农民增加收入若干工作意见》和《关于2004年降低农业税税率有关问题的通知》，决定全省今年农业税税率降低一个百分点，从而减轻农民负担，增加农民收入。最近我们对陕西省宝鸡市、商洛市和杨凌农业高科技示范区实施这一政策的情况进行了专题调研。     

平泉县巧算"加减",做好服务"三农"文章

为认真贯彻《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和《河北省人民政府关于做好农业和粮食工作促进农民增收若干政策的意见》，河北省平泉县财政局本着“多了、少取、放活”的原则，从关爱农业、关注农村、关心农民出发，巧算“加减”，努力做好服务“三农”文章。     

一号文件锁定“三农”

2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是中国改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

关于拓宽万安县农民增收渠道的调查与思考

解决"三农"问题是当前经济工作的重中之重,而增加农民收入又是解决"三农"问题的核心.2004年中央下发<关于促进农民收入若干政策的意见>的一号文件,提出了促进农民增收的具体要求.江西省委今年也相应下发了一号文件,出台了10项惠农的具体政策措施,这为破解"三农"难题特别是为解决农民增收问题,带来了前所未有的机遇.     

当前金融支农问题的调查与思考——对湖南金融支持"三农"的实证分析

中央1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发后,如何促进农业农村经济发展和农民增收成了各地政府也是基层央行关注的重点.农民增收的根本途径是调整农业结构、走产业化经营之路,其中的资金投入是关键;由于农业作为弱势产业的特征,自身积累能力弱,主要依赖金融支持.为了解当前金融支农情况,最近,我们对湖南省金融支持"三农"的情况进行了深入调研,力图探寻其共性和规律,为领导决策提供参考.     

财政部国家税务总局关于取消除烟叶外的农业特产税有关问题的通知

为了贯彻落实党的十六届三中全会决定和中央农村工作会议精神，继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担，根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)有关规定，经国务院批准，现就取消除烟叶外的农业特产税问题通知如下：     

积极落实『两补一降』政策

减轻农民负担，增加农民收入是全社会最为关注的焦点之一。为了促进农民减负增收，2004年，继中央和国务院颁发了《关于促进农民增收若干政策的意见》之后，湖北省委也出台了一系列促进农民增收的政策措施。为了使政策不折不扣的惠及千家万户，十堰市财政部门把“两补一降”政策的落实作为农民减负的着力点、干群关系改善的结合点和农民增收的转折点来抓。     

建议开设农户中长期贷款满足不同收入农民多样化融资需求

从2004年1月出台《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》以来,每年的1号文件都为农民带来支农富农促进农村发展的政策礼包,七年时间过去了,农民收入在不断增加,农民的融资需求呈现多样化,虽然为农村服务的金融机构在不断增加,农村金融产品也在不断丰富,但这些创新主要是围绕生产方面的,从期限结构看也一直停留在为...     

应对危机 金融支农——农业部农村经济研究中心主任宋洪远解读中央一号文件

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》于2月1日正式对外公布,2009年的中央一号文件再次关注“三农”．这是中央自2004年以来连续第六年将一号文件的落脚点锁定“三农“领域,也进入了建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。     

农业审计：播种希望

为了解决“三农”问题，增加农民收入，中共中央、国务院制定了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。猴年新春刚过，新华社全文转发了这份具有深刻现实意义和长远历史意义的纲领性文件。