反垄断机制规划之我见

2008年8月1日起施行了《中华人民共和国反垄断法》,成立了国务院反垄断委员会。委员会有三个执法机构：商务部、工商总局、发改委。商务部下设反垄断局,是国务院反垄断委员会办公室所在地,发改委设置了价格监督检查与反垄断局,工商总局设置了反垄断与反不正当竞争执法局。按照分工,商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法;国家发改委负责依法查处价格垄断行为。     

市级价检机构开展反垄断执法路径探析

正一、我国现有反垄断工作格局与西方国家不同,我国未设立统一的反垄断机构,而是在维持现有职能分工的基础上,由各相关部门各司其职,共同负责反垄断执法。(一)反垄断执法机构。基于现有职能划分和执法的可操作性,国务院三定方案确定,国家发展改革委负责"查处价格垄断行为";国家工商总局负责"垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除     

反垄断执法力度亟待加强

反垄断是指国家政府或国际组织对企业垄断行为的干预措施,垄断是世界面临的经济问题,因此各国均采取严厉的立法来进行反垄断的法律规制。 在市场经济中,商品经营者之间的竞争是市场经济的活力所在。＂竞争之所以有价值,完全是因为它的结果不可预测,并且就全部结果而言,它不同于任何人有意想要达到或能够达到的目标＂。反垄断法之所以会关注价格,就是因为价格可以反映出市场的竞争程度,价格竞争是市场竞争最直接和最重要的表现方式。     

反垄断常态化条件下的执法体制研究

正依法治国,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在我国反垄断执法部门加强执法渐成常态的条件下,我国的反垄断法律体系及执法体制都亟需完善。未来,应进一步健全反垄断法的配套法规体系和相关实施细则,并从执法体制、执法理念和执法方式上加以完善,切实提高我国反垄断执法绩效。一、反垄断执法趋于常态化《反垄断法》是市场经济的根本大法。我国的《反垄断法》自2008年8月开始实施,具体执法工作     

国务院反垄断委员会关于汽车业的反垄断指南(征求意见稿)

2016年3月前言汽车业是国民经济的重要支柱产业,在促进经济增长、技术创新、就业与社会发展等方面发挥着重要作用。为预防和制止汽车业垄断行为,降低行政执法和经营者合规成本,推进科学、有效的反垄断监管,保护公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益,促进汽车业健康发展,根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),制定本指南。一、基本问题(一)概念界定1.汽车,是指由动力驱动,具有四个或四个以     

美国反垄断执法制度研究及对我国的启示

在聆听了两位美国专家讲课后,笔者对美国反垄断执法部门对有关垄断行为的判断要点和调查技巧有了一定认识。虽然中美在执法机制、公民意识和社会制度上存在较大差异,但是两国在运用法律手段保护竞争格局、维护消费者利益方面是相同的,美国对滥用市场支配地位行为和核心卡特尔的判定及调查技巧值得我们借鉴。     

国有企业反垄断规制分析——从《反垄断法》规定和反垄断执法的双重视角

正我国的国有企业是在计划经济向市场经济转型的大背景下,由普遍性的政企不分逐步回归企业的本质,融入竞争性的市场,成为一类特殊的市场主体。由于国有企业在一些行业和领域一家独大、几家独大或者具有明显的市场力量,而这些行业和领域一般都不同程度地存在显性的制度屏障或者隐性的进入壁垒,因此,我国的国有企业与垄断纠葛不清,甚至在很多人的意识中垄断的具体所指就是国有企业。可以说,在我国目前特定的社会环境和历史阶段,反垄断与国有企业的关系成为了一个需要直面的现实问题,确有必要在认识层面进行厘清,具体分析国有企业实施垄断行为的可能性,明确反垄断执法对国有企业应当秉持的原则。     

进一步做好反价格垄断工作

2014年12月11日同志们:近期,反垄断二处相继举办了两期培训,就反价格垄断执法的理论和实践问题进行讲解、交流和探讨。今天金毅、邓志松两位律师分别就知识产权滥用的反垄断规制、价格垄断行为的竞争分析进行了深入浅出的分享,既比较了国外的有关规定和经验,也分析了我国《反垄断法》的相关条款,使我们开阔了眼界、增长了知识,给我们的执法工作提供了有益的借鉴。《反垄断法》实施以来,价格主管部门依法加强监管,维护市场公平竞争,查处了一系     

准确把握反垄断阶段性特征 积极推动工作再上新台阶——在“反价格垄断调查技巧培训班”开班式上的讲话

2014年12月11日为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,认真研判反价格垄断工作新形势,积极应对反价格垄断工作新挑战。进一步提高全系统的反价格垄断执法能力和水平,我们组织了这次"反价格垄断专业知识与调查方法培训班"。对价格主管部门而言,反价格垄断是一项新任务,在座的同志大多是半路出家。只有加强学习、提高能力、改进方法,     

加强反垄断执法工作 维护公平市场竞争

我国《反垄断法》实施6年多来,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局在委党组领导下,积极、稳妥地推进反垄断执法,先后调查处理了一系列重大的反垄断案件,及时制止了垄断行为,有力维护了市场竞争秩序,保护了消费者的合法权益,有效保障了市场配置资源的决定性作用。同时,几年来的有力执法逐步树立了执法权威,宣传了     

汽车售后市场反垄断对策研究——配件与维修技术信息的价格与渠道限制

汽车售后市场竞争状况直接关系公共安全、公共健康与环境保护,配件和维修技术信息的可获得性是汽车售后市场有效竞争的关键要素,对配件与维修技术信息的价格与渠道限制进行反垄断规制势在必行。本文以授权渠道和独立渠道的竞争为重点,辨析汽车经销市场与售后市场界定的差异,梳理归纳关键概念、汽车售后市场价格限制与渠道限制的表现、以及纵向垄断行为与滥用支配地位的关系,进而考察汽车维修行业新政与反垄断法的关系。本文旨在探讨适用《反垄断法》有效规制汽车售后市场的关键举措,以期促进我国汽车售后市场的开放度和有效竞争。     

加强反垄断执法是切实保障公平竞争的必然选择

正我国《反垄断法》自2008年8月1日起开始实施,经过6年多的法律、理论宣传和立法、执法实践,初步形成了系统的反垄断法律体系。反垄断执法案件逐渐增加,执法力度不断加强,执法程序更加公开透明,执法质量不断提高。可以说,反垄断执法已成为维护我国市场经济秩序,保障公平竞争,加强市场监管的最重要举措之一。随着我国反垄断机构执法经验的快速积累和执法     

国家工商总局反垄断执法工作五年进展及展望

我国《反垄断法》自2008年8月1日起实施至今已有五周年。《反垄断法》是市场经济重要的基础性法律,素有"经济宪法"之称,对于预防和制止垄断行为,保护公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展具有十分重要的作用。其颁布实施,是完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场配置资源的基础性作用、促进经济持续健康发展的需要,是健全和完善我国社会主义市场经济法律制度、形成中国特色社会主义法律体系的内在要求,是我国参与经济全球化进程、遵守国际规则、保护自身利益的需要,是我国社会主义经济体制和中国特色社会主义法律体系日趋完善的一个重要标志。     

2008年以来反价格垄断执法情况和分析

2008年《反垄断法》正式实施以来,各级价格主管部门共同努力、开拓创新,反价格垄断执法工作取得了扎实的成效,查处了一批具有较大社会影响的案件,有力地促进了市场竞争,保护了消费者的合法权益,得到了社会各界的广泛认可。在各地报送2012年反垄断案件备案的基础上,我们对2008年以来的反垄断执法情况进行了汇总分析。一、反垄断执法稳步推     

基于国有企业市场优势地位的反垄断对策研究

正现阶段国有企业在我国国民经济领域具有一定的优势地位。深入推进国有经济领域的反垄断工作,对于优化竞争环境、深化国有企业改革、推进科技进步以及切实改善民生,都具有深远的现实意义。当前反垄断面临的难点问题较多,但总体看来,国有企业的垄断行为无疑是现阶段反垄断的最大难点。为此,需要深入推进垄断行业的国有企业改     

美国反价格垄断法律制度及执法情况

2009年3月底,由商务部组织的包括全国人大法工委、国家发展改革委、国家工商总局、国务院法制办人员组成的政府代表团,赴美国进行了为期一周的反垄断     

英国反垄断执法监管情况报告(一)

正根据国家发展改革委与欧盟委员会竞争总司及英国公平交易办公室(Office Of Fair Trading,简称OFT)达成的合作协议,2013年3月~7月,笔者赴英国公平交易办公室进行了为期4个月的访问实习。实习期间,对英国的反垄断执法监管情况进行了系统学习,也介入了一些案件的调查工作,现将学习交流有关情况汇报如下。一、英国反垄断立法概况(一)法律体系英国是普通法系的代表国家,大部分的法律部     

超高定价反垄断规制的难点与经营者承诺制度的适用

本文从超高定价反垄断规制的争议出发,首先以美国和欧盟为典型,指出了各国在理论和实践上的相关差异,进而从判断方法、知识产权的特殊性等角度阐述了超高定价反垄断规制在执法实践中面临的具体困难,然后论证了在现有的制度框架下,经营者承诺制度在此类案件中的独特优势,并结合我国《反垄断法》的规定,说明了如何在相关案件中适用该制度。     

反价格垄断执法与反垄断制度理念的契合性分析

制度理念是一部法律的支撑和灵魂,隐于显性的法律条文背后,超越具体的法律规定,体现的是这部法律的价值取向和目标追求。一部法律的制度理念是正确理解、良好执行这部法律的范导和指引。反垄断法律