经济新常态下社会福利体系研究

基于现阶段中国社会福利体系建设与发展的现状,以及经济发展新常态所带来的一系列机遇与挑战,本文对中国社会福利体系建设的资金投入、居民福利需求升级,以及创新驱动迫切要求加快体系健全等多方面问题进行了研究。要加快构建和完善与经济发展新常态相适应的社会福利体系,不仅需要解决好社会福利体系的顶层设计与功能定位问题,还需要就社会福利体系的具体内容、公共财政支持等进行深入的思考与研究。     

论公共财政支持农业发展

公共财政是满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,其核心是满足社会公共需要,对促进我国农业发展,解决“三农”问题起着重大作用。近年来,我国正在努力建设社会主义新农村,农业发展显得尤为重要。但是由于种种原因,我国农业发展滞后,与农业的基础地位极不相称。因此,要大力发挥公共财政对农业的支持作用,促进农业发展,加快建设社会主义新农村的步伐。     

公共财政与教育公平问题研究

从某种程度上讲,财政职能与教育职能具有一致性,这为财政介入教育提供了理论依据,在新的公共财政框架下,分析我国财政对教育的投资问题,具有深刻的现实意义。本文从公共财政介入教育的理论入手,提出了教育的公平问题,并进一步分析了20世纪90年代以来我国财政对教育的投入。     

广开筹资渠道支持高校改革

资金短缺是制约高校发展的主要原因。高校要充分利用智力密集、人才荟萃、信息灵通、设备先进的优势,广开筹资渠道,使学校收入最大化。同时,强化适度举债的办学意识,走“举债办学”的道路;引进社会资金,加快后勤社会化改革,实现教育产业化、市场化。     

基本公共医疗卫生服务均等化的约束条件与公共财政支出

基本公共医疗卫生服务是基本公共服务的一个重要组成部分,因此它当然是公共财政、民生财政的一个重要建设标的.文章从研究我国基本公共医疗卫生服务实现的限制条件出发,提出公共财政、民生财政支持基本公共医疗卫生服务均等化的理由,进而具体分析公共财政如何从广度和深度上支持基本公共医疗卫生服务均等化.     

公共财政支持民办教育的政策探讨

公共财政支持民办教育是必要和可行的,有着坚实的理论、现实和法律依据.公共财政支持民办教育有一般性经费资助、奖励性资助、多样化的具体项目资助、租借教育物资等多种方式选择.公共财政资助民办教育需要以法律的形式规范资助方式并通过增加财政经费的竞争性、建立相应的监督机制等加强公共财政支持民办教育的政策保障.     

公共财政框架与制度创新

本文就我国公共财政的现状及公共财政面临的挑战，具体分析和阐述了建立健全我国公共财政框架的基本问题与基本原则，以及我国公共财政制度的创新问题。     

和谐社会与公共财政

公共财政在建立和谐社会中具有不可推卸的责任,主要表现在:财政政策可以推动就业增长;通过调整财政支出,加大社会保障投入有利于化解社会矛盾;透明预算是打造"阳光政府"的起点;财政向社会提供充足的公共产品是和谐社会必不可少的条件之一.     

和谐社会与公共财政

从社会经济角度看,和谐社会追求的具体目标是：人与自然的和谐,人与社会的和谐,以及国民与政府的和谐（人一政和谐）。本文分析说明,人们不可能完全依赖市场作用来实现上述目标,只能通过市场作用和公共财政作用（政府作用）的有机结合才能达到目的。鉴于公共财政活动兼具经济协调与政治干预的特点,现代社会最终选择了在公共财政框架下,通过“经济拯救”和“道德拯救”方式管理社会,管理人性,并以此控制社会生活的发展方向和主要进程。     

公共财政在中国社会保障体系中的角色定位

通过回顾学术界对公共财政的讨论,得出公共财政是建立在市场失灵基础上的,以实现财政管理科学化为目标的一种财政管理模式.在此基础上,论证了公共财政在社会保障体系中居主导地位,进而提出了确立这一主导地位的对策措施.     

公益性社会组织公信力研究

公益性社会组织公信力是公益性社会组织获得利益相关者和社会公众信任的能力,体现组织与利益相关者和社会公众的互动关系,是公益性社会组织生存和发展的生命线。我国公益性社会组织公信力缺失的原因在于法律和政策管理错位,公益性社会组织欠缺合法性和自主性,内部治理和发展能力不足,缺乏公开性和透明度,外部监督和评估机制不完善,活动偏离公益使命。为此,急需改善公益性社会组织管理的法律和政策环境,强化其信息披露和内部治理,健全社会监督和问责机制。     

公立医院公益性产出提升路径研究——基于新公共管理理论的视角

目前我国公立医院运营中存在着公益性日渐弱化、趋利性不断增强的态势,强化公立医院的公益性产出才能降低公共医疗服务和医药费用的价格,群众的"看病难、看病贵"问题才能得到有效缓解。从新公共管理理论的视角分析,发现低效率的政府治理机制、公共医疗服务市场缺乏竞争性、传统低效的医院管理机制和公益性服务缺乏顾客导向性等是导致公立医院公益性弱化的主要原因。依据新公共管理理论的核心思想,提出在公共医疗服务市场中引入竞争机制、实施企业化的管理模式和注重顾客导向性的公益性服务等改革建议。     

西欧政党政治中的社会保障与国民福利浅析

在西方发达国家社会保障制度建设过程中,政党政治发挥了功不可没的历史作用。然而,政党政治的复杂性、目的性使社会保障与社会福利易于成为政党竞选选取的筹码,使社会保障与社会福利制度成为各党派不断博弈的产物,从而影响了社会保障的正常发展。本文试图通过西欧主要国家社会保障制度的建立和"福利国家"的形成与改革,分析政党政治在其中所处的地位和所发挥的作用,以及社会保障制度与政治之间相互牵制的关系。     

论公共住宅金融的经济基础

住宅供给包括优质住宅供给和普通住宅供给,优质住宅供给刚性强,普通住宅供给弹性大。普通住宅成本最低,也是住宅保障的主要依靠对象。公共住宅金融源于消费者市场支付能力的不足,但囿于公共住宅金融的价值属性,公共住宅金融并不能弥补消费者支付能力的永久不足,只能弥补消费者支付能力的暂时不足。公共住宅金融只有将劳动力价值作为自己发展的经济基础,才能确保公共住宅金融的稳健运行,才能突破西方公共住宅金融的历史局限性。     

经济快速增长、社会福利函数和公共投资项目绩效审计

通过社会福利函数,将经济快速增长和公共投资项目绩效审计联系起来,探讨了绩效审计在实践中可能存在的一些困难。这些困难既与公共投资的性质相关,更与我国快速增长的经济环境相关。经济快速增长引起的经济社会的快速变化对绩效审计标准的制定和证据的获取产生了重要影响,妨碍了绩效审计的开展。因此,我国当前公共投资项目审计应以合规性审计为主,探索性地进行一些绩效审计。     

福利国家的政府公共服务职能变迁--一个福利意识形态的视角解析

文章主旨在于探析福利意识形态与政府公共服务职能变迁之间的关系。通过对西方社会福利意识形态演变中国家角色转变的分析发现,政府公共服务职能的变迁实际上受到社会福利意识形态的价值引导,其变迁趋势表现为公共服务职能重心不断“下移”,这既是政府对民众社会福利需要的有效回应,也是构建服务型政府的目的所在。为此,我国的政府公共服务职能建设也应该考虑当前的社会福利意识形态,以为切实提高政府公共服务效能。     

从西方国家财政发展的历史看我国公共财政模式的建立

财政在西方国家的发展已经有200多年的历史,其管理的范畴呈逐渐扩大的趋势。二战以后,凯恩斯的国家干预思想对财政的发展影响很大,从而奠定了公共财政的基础。我国目前正在建立社会主义市场经济,应该积极借鉴西方发达国家在公共财政方面的管理经验,以建立有中国特色的公共财政管理模式。