世纪新词:下岗

正计划经济时代,国家实行的是"低工资、多就业"的计划用工制度,造成国有企业职工大量超编,劳动生产率和企业效益低下。上世纪80年代,在农村改革取得巨大进展之后,国有企业改革显得迫在眉睫。为了适应社会主义市场经济体制的需要,国有企业必须建立现代企业制度,因而国家确立了"减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并"的改革思路。国企改革在取得巨大进展的同时,也出现大量职工下岗。为切实解决这一问题,建立起下岗职     

对铁路站段下岗分流和再就业的思考

随着改革的深入和市场经济体制的健全和发展，国有企业的改革进入了攻坚阶段，减员增效，实施下岗分流、再就业工程在国有企业全面铺开。铁路作为国家的支柱产业，又是历史悠久的国有企业，这方面改革的任务更加艰巨。基层站段是铁路企业的基础，下岗分流、实施再就业工程主要由站段组织落实，站段的责任重大。本文就站段怎样搞好下岗分流、     

建立与市场经济相适应的再就业机制

下岗职工再就业是社会主义市场经济发展过程中的一种必然现象。我市现有城镇企业职31．77万人，目前已累计下岗分流6．24万人，实现再就业的4．98万人。解决职工再就业问题，最根本的是要发挥市场机制对劳动力资源配置的基础性作用，以市场经济的观念和思路来做好再就业工作，从而建立起市场化的再就业机制。首先，要促进职工就业观念的转变。湘潭是一个老工业城市，部分职工由于长期受计划济体制的影响，就业观念陈；日，“宁愿在国有企业挨饿，也不愿到民营企业挣钱”，这在很大程度上影响了下岗后再就业。因此，要把促进职工就业观念的转…     

中共中央 国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题,明确要求各级党委和政府采取积极措施,切实保障下岗职工的基本生活,大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力,下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是,也必须清醒地看到,我们面临的形势依然严峻,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期,我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现,完成国有经济布局的战略性调整,必须进一步采取强有力的措施,切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此,特通知如下:一、统一思想认识,增强紧迫感和责任感各级党委和政府要充分认识到,近年来出现职工大量下岗的现象,是计划经济条件下实行的就业体制和就     

迎接下岗挑战 抓住再就业机遇

部分职工下岗分流，是企业深化改革、技术进步和经济结构调整中的必然现象．也是我国在发展社会主义市场经济中必然的过程。不经历这一过程，国有企业就不可能建立现代企业制度．技术进步就会踟蹰不前．优化经济结构也难以实现。所以，从根本上讲，职工下岗分流，企业减员增效，实施再就业工程，对我国经济的长足发展．将起到十分重要的作用。     

减员分流增效管理

<正> 石家庄车辆厂是铁道部直属的国家大型一类企业。主业是大修铁路货车,以棚车为主,年修车能力8400辆;制造铁路机械保温车制冷机组和合资生产铁路客车空调机组,年生产能力为400台和1000台。近几年来,工厂坚持深化改革,认真实施减员分流和再就业工程,不把富余人员当成"包袱"甩给社会,坚持"修池、放水、挖渠"并举的方针,在大力减员分流的同时,广开就业渠道,做到职工下岗不待业,减员不回家,逐步形成"合理下岗、培训提高、竞争上岗"的环流格局。减轻了企业负担,推进了企业走向市场,提高了经济效益。一、减员分流增效管理的形成背景石家庄车辆厂是一个在计划经济体制下形成的距今有     

下岗再就业与思想政治工作

据有关部门预计，今后三年，国有企业中将有800－1000万职工需要下岗分流。能否顺利实施下岗分流再就业工程，这是关系到国有企业改革成败的关键，也是关系到社会稳定的大事。下岗分流实施再就业工程是一个庞大的系统工程，它的顺利实施需要全社会的共同努力。这一艰巨任务也为思想政治工作提供了广阔的新天地。本文试图就思想政治工作如何引导职工顺应这一时代潮流作一点初步的探讨。一、引导职工认清改革形势，坦然面对现实当前出现下岗职工较多的现象，是我国经济发展中必然要经历的一个历史过程，没有这个过程，就不能进入社会主义币场…     

农行陕西省分行实施信贷倾斜

陕西省农业银行积极筹措资金,实施信贷倾斜,全力支持各地实施再就业工程,累计投放贷款10700万元,支持下岗职工再就业工程35个,7500多名职工重新走上了工作岗位。推进优化资本结构试点,妥善安置下岗分流人员。针对优化资本结构试点城市再就业压力大的实际,该行在核销坏账和减免利息上适当给予照顾,对列入《企业兼并破产和职工再就业工作计划》的6户兼并企业和2户减员增效企业及时核销坏账956.58万元,促成450名下岗分流人员进入再就业服务中心。经咸阳市兼并破产和职工再就业工作协调小组协调,农行批准减免该厂贷款利息15万元,促成该厂下岗分流245人,其中100人进入咸阳市职工再就业服务中心,并落实了安置资金,其余人员进入厂劳务市场。实施行长信贷复活工程,搞活企业,增加就业。仅     

走出下岗分流中的误区

时下,下岗分流已成为国企改革的热点,做好下岗职工的思想工作和再就业工程是当前的头等大事,但在实施中却存在着几种误区。一是宣传上的误区。新闻媒体、企业开会蝶蝶不休的宣传要职工转变就业观念,宣传下岗再就业后成才的典型。固然,为促进下岗分流,宣传市场经济下的就业观念是必要的,可是下岗职工在企业已司空见惯,就业无门的情况下,再反复宣传就容易让职工产生逆反心理。试想,在企业困难重重、职工收入口减的情况下,如果不是对企业那难以割舍的情结,有谁饿着肚子还管它端的什么扳碗？以此推论,前几年国企职工向合资企业跳槽…     

下岗职工基本生活保障和再就业工作问答

1为什么会出现职工下岗现象？职工下岗是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象．我国人口众多,劳动力总量大、增长快,远远超过社会生产的需求,就业岗位相对不足,结果造成不少需要分流的企业富余人员暂时找不到就业机会而成为下岗职工。职工下岗现象是计划经济条件下就业制度在经济转轨过程中的必然反映。在统包统配的就业制度下,国有企业承担了过多的安置就业任务,结果造成冗员充斥、人浮于事、效率低下。面对激烈的市场竞争,企业要求得生存和发展,就必须把以往积存的富余人员分离出去。职工下岗现象是重复建设造成的一种后果…     

今年下岗职工安置仍是社会热点 国务院拟进一步实施再就业工程

从劳动部获悉国务院关于进一步实施再就业工程做好下岗职工分流安置的决定已经过全国劳动工作会议讨论。在我国经济结构调整过程中必然会出现部分职工下岗这一问题。为实现用三年左右的时间。使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。国务院拟决定加大实施再就业工程的力度做好下岗职工再就业工作。对由于企业生产和经营状况等原因已离开本人原生产和工作岗位,并不在原单位从事其他工作但仍与其保留劳动关系的下岗职工,要通过企业内部消化,社会帮助分流和自谋职业等渠道进行妥善安排。要充分发挥国有企业内部分流安置能力,利用现有的场地、…     

浅谈转变再就业观念

解决下岗职工再就业的问题，是国企改革的关键，转变下岗职工的择业观，使他们的思想与我国当前再就业的实际情况相适应，以妥善安置下岗职工，加速再就业的进程，村推进国企改革具有十分重要的现实意义。笔者认为：应从以下三个方面帮助下岗职工转变再就业观念：一是克服等靠要的思想，树立自主、自强、自救的就业观。近年来出现职工大大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立起社会主义市场经济体制和…     

认清形势 抓住关键 切实推进下岗再就业

下岗再就业,不仅是一个重大的经济问题,也是重大的政治问题,目前已成为我国社会经济生活中必须首先要考虑和解决的主要问题之一。一、我们所面临的形势。就下岗与就业问题而言,我们面临的形势是不容乐观的。目前,我国国有企业职工约计7500万人,其中下岗职工已达1274万人,占国有企业职工总数的门叽。今年将新增就业人口1000余万,未来三年政府机构改革需要安置分流出来的公务员400万人。这给国家造成了巨大的就业压力,也带来了一些现实的和潜在的社会问题。截至去年底,通过各级政府和社会各界的努力,共有433万国有企业下岗职工实现…     

辽宁国有企业下岗失业人员再就业问题浅析

辽宁省作为老工业基地，受到传统计划经济体制的影响，在经济转型的过程中，多数国有企业经营管理体制严重僵化、滞后，加之企业管理层的开拓创新能力不足，导致了大量下岗失业人员的出现，也导致了辽宁省失业率居高不下。这部分人的再就业问题亟需解决。     

做好减员增效、再就业和社会保障工作

下岗分流、减员增效和再就业,是国有企业改革的重要内容。要把减员与增效有机结合起来,达到降低企业成本、提高效率和效益的目的。鼓励有条件的国有企业实行主辅分离、转岗分流,创办独立核算、自负盈亏的经济实体,安置企业富余人员,减轻社会就业压力。要规范职工下岗程序,认真办好企业再就业服务中心,切实做好下岗职工基本生活保障工作,维护社会稳定。下岗分流要同国家财力和社会承受能力相适应。要调整财政支出结构,坚持实行企业、社会、政府各方负担的办法落实资金,亏损企业和社会筹集费用不足的部分,财政要给予保证。地方财政确有困难的,中央财政通过转移支付给予一定的支持。要进一步完善下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度,搞好这三条保障线的相互衔接,把保障下岗职工和失业人员基本生活的政策措施落到实处。     

孙淑义对做好再就业工作发表见解——在实践中探索 在开拓中前进

省委常委、济南市委书记孙淑义,5月26日在全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上接受了记者采访,他说,职工下岗失业是在社会主义市场经济发展过程中产生的一个新的矛盾,是我们在计划经济体制下没有遇到过的新问题。如何解决这个问题,既没有完备的政策可以遵循,也没有现成的经验可供借鉴,只有在实践中探索,在开拓中前进。他向记者介绍了济南市的再就业工程,他说,我们从1995年开始,在全市认真组织实施了再就业工程,围绕下岗失业职工再就业和困难企业职工再安置,采取了一系列措施。各级领导始终把再就业工程作为事关改革、发展、稳定的大事紧紧抓在手上。市委、市政府成立了再就业工程领导小组和办事机构,实行再就业行政首长负责制和岗位目标责任制,先后制     

发挥财政部门职能 支持再就业工作

我盟的财政工作紧紧围绕全盟国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作这个重心,坚持把减员增效、下岗分流、实施再就业工程同国有企业三年摆脱困境结合起来,同加快全盟经济发展,调整产业结构结合起来。截止1998年10月底,全盟下岗职工人员1．3万人,分流人员0．9万人,下岗未就业0．4万人,全盟成立下岗职工再就业服务中心59个,所有下岗职工全部进入再就业服务中心发放基本生活赍。     

下岗职工心态的调整

党的十五大明确提出把下岗分流、减人增效和实施再就业工程作为加快推进国有企业改革的主要内容。随着国有企业改革的不断深化,职工下岗问题日益突出。职工下岗后,心理上无疑会产生许多不平衡。如何尽快的对这种不平衡进行有效的调整,是当前思想政治工作领域的一个重要课题,这不仅关系到再就业工作的顺利实施,而且也关系到企业和社会的改革、发展和稳定。大凡心态失衡后的行为表现为两类,即积极进取和消极对抗。鉴于此,我们必须采取多种措施,对下岗职工失衡心态进行有效的调整,强化积极进取的行为,消除消极对抗的态度。笔者认为,…     

中国就业大事记

1996年10月12日至13日劳动部、农业部、国务院发展研究中心在北京联合召开全国农村劳动力开发就业工作经验交流会。国务委员陈俊生同志到会并作重要讲话。12月4日国务院召开电视电话会议,部署1997年春运期间组织民工有序流动工作。吴邦国副总理作重要讲话,国务委员罗干同志主持会议。1997年1月9日国务院在北京召开全国国有企业职工再就业会议,朱镕基副总理在讲话中明确指出,要大力推行再就业工程,对国有企业富余职工实行减员增效、下岗分流。     

主辅分离兴企富民

国有企业的主辅分离、辅业改制,是我国社会主义计划经济体制向市场经济体制转变过程中,企业为适应现代经济规律、按照社会主义市场经济的竞争规则进行的一种企业体制的转变,它是我国整体经济改革的组成部分,也是国有企业融入世界经济、提高市场竞争力的客观需要。这与过去一些行业或企业在经济运行不良和经营不善的条件下被迫下岗分流不同,而是兴企富民的重大举措。