压实责任 提升品质——解读《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》

近日,住房和城乡建设部印发了《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(以下简称《通知》)。《通知》首次明确了建设单位工程质量首要责任内涵,依法界定建设单位应履行的质量责任,着力构建以建设单位为首要责任的工程质量责任体系。进一步压实了责任主体,为建筑业高质量发展提供了有力支撑。随着建筑行业数字化、工业化、绿色化时代的到来,工程质量增加了哪些新内涵,对工程质量提出了哪些新要求?新一代信息技术如何与工程质量管理实现融合?这一改变对五方主体尤其是对建设单位意味着什么?对建筑业高质量发展有何意义?     

工程质量管理现状

住房和城乡建设部印发了《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(建质规〔2020〕9号)(以下简称《通知》).《通知》首次明确了建设单位工程质量首要责任内涵,依法界定建设单位应履行的质量责任,着力构建以建设单位为首要责任的工程质量责任体系.有利于加强工程质量管理,推动质量责任落实.     

新时代新内涵——建设单位如何落实工程质量首要责任

为依法界定并严格落实建设单位工程质量首要责任,2020年9月,住房和城乡建设部印发《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(以下简称《通知》)。首次明确了建设单位工程质量首要责任内涵,依法界定建设单位应履行的质量责任,着力构建以建设单位为首要责任的工程质量责任体系,为城乡建设高质量发展提供有效的政策支撑。     

推进行业转型发展

近日,住建部发布了《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(建质规〔2020〕9号)(以下简称《通知》).《通知》首次明确了建设单位工程质量首要责任内涵,依法界定建设单位应履行的质量责任,着力构建以建设单位为首要责任的工程质量责任体系,该《通知》的颁布及实施对规范建筑市场和进一步推动我国从建筑大国向建筑强国发展具有重...     

《通知》对施工单位影响几何

工程质量是工程建设领域的永恒话题.近二十年中国建筑飞速发展,楼堂馆所、房地产开发项目、高大精尖项目层出不穷.由于对工程进度、经济效益的一味追求,"楼歪歪""楼倒倒"等工程质量事故也屡见不鲜.国家在落实工程质量主体责任方面,制定了一系列措施,现以《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(以下简称《通知》),进一步明确了...     

国家能源局印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知

正2月14日,国家能源局下发了进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知(国能发安全[2018]21号)。各企业要进一步健全电力建设工程质量管控体系,明确具体部门负责工程质量监督对口联系;要全面落实各参建单位的工程质量责任,特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任,并充分     

基于首要责任制的电力项目建设单位法定责任内涵和边界分析

正持续打造更高品质的电力工程是电力建设的首要工作和电建企业发展的永恒主题。建设单位是执行国家或委托人基本建设计划,组织、督促基本建设工作,支配、使用基建投资的基层单位,是基本建设法律关系的主体;是工程建设发起者和组织者,是影响工程质量安全最重要的主体,处于质量安全管理的主导地位,因此履行首要责任应成为建设单位的自觉行动、约定公理和社会担当。     

国务院：工程质量建设单位担首责

<正>近日,国务院发布通知,同意住房城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见》。《意见》明确,要强化各方责任,突出建设单位首要责任,落实施工单位主体责任,明确房屋使用安全主体责任,履行政府的工程质量监管责任。《意见》要求完善管理体制。改革工程建设组织模式。推行工程总承包,落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。完善专业分包制度,大力发展专业承包企业。积极发展全过程工程咨询和专业化服务,创新工程监理制度,严格落实工程咨询(投资)、勘察     

企业负责人怎样履行会计责任主体职责

<正> 新《会计法》按照社会主义市场经济的发展要求,在规定会计责任主体方面取得了重大突破,明确了单位负责人为本单位的会计责任主体。新《会计法》赋予单位负责人依法履行职责的权利,也使单位负责人肩负着率先垂范的历史使命。笔者认为,企业负责人应从以下几个方面履行好会计责任主体的职责。     

落实水利工程质量终身责任制的措施与建议

《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2018年工作要点》明确了工程质量责任主体、责任内容和责任范围,进一步强化了甲方首要责任。通过水利行业施工过程中存在的问题,阐述水利工程质量终身责任制的落实措施和建议,为水利工程更好落实工程质量终身责任制提供借鉴。     

工程质量检测领域建立产品责任管理体系的研究

产品责任管理体系是针对产品责任建立起来的科学、系统的管理方法.文章具体分析了产品责任管理体系的理论和原理,研究了在我国工程质量检测领域建立产品责任管理体系的理论和方法,通过产品责任管理体系对工程质量检测领域的资源和检测工作进行了梳理和整合,为我国工程质量检测领域的质量管理提出了新的思路.针对我国工程质量检测领域国情引入产品责任管理体系,对工程质量检测工作的提高将起到积极的促进作用.     

集团公司经济责任审计体系研究

<正>经济责任审计,是对经济责任主体履行经济责任情况所进行的监督、鉴证和评价活动。目的在于鉴证评价责任主体任职期间的工作业绩和经济责任。所谓经济责任是指领导干部在任职期间,对本单位财务收支以及有关的经济活动应当履行的职责、义务。1999年,根据中办、国办有关经济责任审计的两个《暂行规定》,全国内部审计机构结合本单位实际情况,正式开展了经济责任审计工作。几十年来,经济责任审计工作得到了较大发展,取得了不     

浅议施工项目责任成本管理的原则和程序

伴随着建筑施工企业经营机制的转换,企业内部的管理体制、运行方式及核算体系也发生了深刻的变化,其中,最为显著的举措,就是企业利润中心地位和施工项目成本中心职能的分离.做好施工项目成本管理工作,是企业提高经济效益的根本途径.本文仅从项目经理部和施工队的角度,谈谈如何加强责任成本管理.一、项目经理部的责任成本管理作为责任成本的管理层,项目经理部对上级主管单位确定的各项经济指标实行总体承包,对其所属工程队则可实行以责任成为承包主体的管理体制.     

企业文化是航天科技工业新体系建设的有力支持

构建航天科技工业新体系是中国航天科技集团公司深入贯彻科学发展观的具体体现。上海航天技术研究院既是该新体系的组成部分，更是新体系建设的责任主体。按照集团公司要求，研究院在新体系建设中充分发挥思想文化工作“引领、推动、保证”的作用，为深入学习实践科学发展观，构建航天科技工业新体系，提供强有力的思想文化支持。     

企业安全生产责任清单体系建设研究

为进一步落实企业全员安全生产责任制,夯实主体责任,通过分析现阶段安全生产责任清单体系建设现状和存在的问题,研究探讨安全责任清单的编制、落实及修订,进而提出企业应建立健全安全责任清单体系,以便真正实现按单履责、按单考核、按单追责,形成全员参与、全员负责、全面落实的安全责任网格。     

赋予工程质量监督机构执法主体地位的探讨

阐述了工程质量监督机构的主要职责、权限现状以及委托执法与授权执法模式的对比。指出,立法赋予工程质量监督机构执法主体地位,有利于提高工程质量监督机构依法行政能力,不仅于法有据、有地方立法成功实践可供借鉴,而且有利于从根本上完善国家工程质量管控体系。     

企业社会责任内涵动态性研究

<正>一、企业社会责任主体与客体从企业社会责任的构成解析,其内涵包括主体、客体以及责任关系。探讨企业社会责任的内涵,首先要强调其客观性,企业社会责任的主体和客体是客观存在的,也存在确认的边界,主体、客体之间的联系也是客观的,不是人为主观臆造的;其次要强调其历史性,即企业社会责任产生并存在于一定的政治、经济、文化等背景下,会在不同时期、不同地域存在一定的变化,因此,对于企业社会责任的认识应该是一个动态的过程,而不是固定的,所以下文以时间渐进的方式阐述了企业社会责任内涵的变化。     

工程质量治理:利剑出鞘

2014年9月1日,住房和城乡建设部以建市〔2014〕130号印发《工程质量治理两年行动方案》(以下简称《方案》),旨在通过两年治理行动,规范建筑市场秩序,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,进一步发挥工程监理作用,促进建筑产业现代化快速发展。《方案》发布的背景为何?怎样深刻理解认识当前新形势下工程质量安全管理的责任内容?如何严格落实参建主体责任,完善质量责任追溯机制,严格责任追究,倒逼责任落实?施工企业如何严格执行基本建设程序,严厉打击施工转包违法分包等违法违规行为?     

浅议单位负责人作为会计责任主体的职责

在《会计法》修订实施以前,有些企事业单位负责人为谋取私利或小团体利益,授意、指使、强令会计人员作假账,编报虚假会计报表,转移国家资产,以偷逃税款、粉饰业绩。这是一种违法行为,是导致会计信息失真的关键因素。对此,新《会计法》加大了单位负责人对会计工作的责任,明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。同时,还加大了对违法行为的惩罚力度,提高了《会计法》的威慑力。面对这一重大举措,单位负责人作为会计责任主体,怎样切实承担起《会计法》赋予的重要职责,是每一个单位负责人必须正视的问题。一…     

会计责任主体研究

修改前的《会计法》规定单位负责人、会计人员和其他人员都是会计责任主体,要求大家负责,结果往往无人负责。当某单位因提供虚假会计资料被追究责任时,负责人可以借口推脱,其他有关人员更可推卸责任。这说明原来的会计责任制度约束性不够严密。从前几年整顿会计工作秩序的检查情况看,产生违法会计行为的原因虽是多方面的,但主要的原因在单位内部。有的单位在已无偿债能力的情况下,为了获取贷款,编制虚假的盈利报表;有的单位为了业绩考核,虚增利润;