村民期盼着什么

村民期盼着什么最近，我们到农村基层了解到，村民对换届后的村委会有十盼：一盼切实抓好换届后的村委会班子建设。乡、镇政府要认真帮助新班子定目标、定规划、定措施，保持强劲的进取势头，防止滑坡。二盼村级组织既要配套，又要“减肥”。从减轻农民负担方面考虑，能兼...     

到底是什么让村民们如此绝望

9月15日清晨，辽宁省朝阳市双塔区八里堡村村民李向云用菜刀割开喉管，结束了自己61岁的生命李向云的死再次激化了八里堡村“城中村”改造和“村委会推迟换届”的矛盾，许多村民的家里准备好汽油和鞭炮，迫不得已时，他们“将选择用自焚的方式杭拒不公平”(村民语)记者努力劝告     

“流动村务公开栏”受欢迎

今年7月以来，安徽省临泉县单桥镇面对农村群众居住分散、交通不便、群众监督意识较弱的实际，在全镇10个建制村开设“流动村务公开栏”，将群众最关心的低保、村财务收支、计划生育、重大决策、“三资”管理隋况等内容在各村民小组巡回公开，接受村民的监督。各村以村民“点题”形式公开事项18项，为群众排查化解矛盾纠纷50余件，解决村民生产生活中遇到的困难86个。     

“三个一”法律服务网络规范村级组织履职

7月15日，湖北省恩施市龙凤镇三河村村委会收到了湖北夷水律师事务所《关于三河村肖某某上访一案的法律意见书》。三河村村“两委”就此事召开专题会议，对肖某某提出的土地征用补偿款问题形成答复意见。7月21日，村委会就答复意见与肖某某进行了很好的沟通，肖某某最终接受了村委会的答复意见。     

联户代表会议的职权任务与活动原则

我们根据村委会组织法第10条的规定:“村民会议可以由18周岁以上的村民参加,也可由每户派代表参加”,结合本村实际,在上级党委、政府和有关部门的指导下,本着既有代表性,又便于村民参政议政的原则,确定每6户选举一名联户代表。全村选出65名优秀代表组成了村民会议。村民会议是联户代表参政议政的最重要最有效的组织形式。为了保证联户代表充分发表意见,正确行使民主权利,我们根据村委会组织法有关条款的规定,制订了10项职权任务和6条活动原则。10项职权是:1、讨论村委会的规模和设置;2、有权直接民主选举村委会成员;3、有权撤换和补选村委会成     

关于选民资格问题

辽宁省大连市经济技术开发区湾里乡政府王德水同志给本刊来信说：建开发区后，外地的农民及非农民流入我乡很多。有的是通过村委会把户口落入到乡、村，有的是通过公安机关直接把户口落入到乡、村的。这给我们的村委会换届选举确定选民资格带来了很多难题。请问：１．什么样条件的人是村委会组织法中所说的“本村村民”；２．村民和市民怎么区别？３．村民与集体经济组织中的社员又有什么不同？答：村委会组织法没有对“村民”、“本村村民”直接下定义，但赋予了村委会“依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”的职责…     

拒开罢免会 政府惹官司

李建义、张珍等500村民系河南省襄城县城关镇回民村村民。他们在请求村委会召开村民大会罢免村主任没有任何结果的情况下,又要求镇政府履行职责仍未有答复。无奈之下,他们以镇政府不作为为由,把镇政府告上了法庭。法庭上,有的人始终不明白,选举或罢免村委会成员本是村民自己的事情,镇政府无权干预原本属于村民自治范     

农村社区建设到底应该建什么

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要载体和平台，必须在党组织和村委会的领导下，组织和依靠社区居民群众的力量，整合社区各方资源，深化村民自治，促进农村社区各项事业的健康协调发展。     

委任村委会干部的做法该休矣

山西省沁县段柳乡白家沟4名党员和5名村民致信本刊：我们村近十多年来一直没有进行过“村长”、村委会选举，只是乡党委委任“村长”，“村长”再委任村委会其他干部。请问，这样的村委会合法不合法？答：如来信反映属实的话，我们认为，由乡党委委任村委会主任，再由村委会主任委任村委会其他干部的做法，是完全违背《宪法》和《村委会组织办法》的，是完全背离党的村民自治政策的，也是完全背离“三个代表”重要思想的，要尽快纠正。如果说，在试行法时期，作为一级党组织不组织村民选举村委会，而是走“捷径”，搞委任还情有可原的话，那…     

莫把“一肩挑” 变成“一刀切”

最近，一些村民反映，当地乡镇党委、政府组织村委会换届选举时，在发给村民的宣传提纲中，提出村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的比例要达到７０％，要求村民“从大局出发，按照规定的目标，慎重投票，尽可能提高支部书记当选村委会主任的比例，圆满完成任务”。村民们议论纷纷，觉得民主选举变了味。笔者以为，对“一肩挑”下达硬性计划指标，确有“一刀切”之嫌，或许其主观动机和愿望是善良的，但其负作用实在令人担忧。首先，这种做法不利于加强农村基层组织建设。村委会选举已经进行了十多年，实践证明，选举就像“试金石”，有利…     

村民投票发10元钱是否合理

上海市奉贤区金汇镇某村村民致信本刊反映：他所在的农村村民根本没有民主权利，村委会选举完全操纵在村官手里，村民参加投票大都是因为投一票能得到10元钱补助，否则，投票率会很低。《村委会组织法》到了他们那里就成了一纸空文，村民自治成了村官专治。请问，村民投票发10元钱是否合理？     

拒开罢免会 政府惹官司

李建义、张珍等500村民系河南省襄城县城关镇回民村村民。他们在请求村委会召开村民大会罢免村主任没有任何结果的情况下,又要求镇政府履行职责仍未有答复。无奈之下,他们以镇政府不作为为由,把镇政府告上了法庭。法庭上,有的人始终不明白,选举或罢免村委会成员本是村民自己的事情,镇政府无权干预原本属于村民自治范围内的事项,村民为啥反倒把镇政府告上了法庭,要求镇政府去组织召开村民大会呢?     

事件

●四川一村委会将农民土地款转成代金券 四川省宜宾市红楼梦村共有300多户人家，1083人，本该属于他们的400万元土地款却变成了印制精美的代金券。村民肖艳说：“这400万元他（村委会）不直接分钱给老百姓，每个人给你分4250．8元的代金券，而且要到60多岁才能换成真钱。”这些代金券上印有“红楼梦村民委员会”，券面上盖有村委会公章。代金券背面的“说明”里明确告知，此券可以在“本村村民之间转让、继承、赠与”，但没有标注兑换的时间和有效期限。     

两村合并期间就可以不组织换届选举吗

陕西省安康市汉滨区坝河乡一村民来信问：我村于２００１年３月与其它村合并，当时没有组织村委会换届选举，而是由乡里委任了一套新的村委会班子。这种做法是否合法？答：这里涉及两个问题，一是村委会成员的产生，二是在村庄撤并过程中村委会的组成。关于第一个问题，《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村委会成员。”也就是说，无论在任何情况下，不经过村民选举而委任村委会班子的做法都是错误的。关于第二个问题，《村委会组织法》第八…     

巴中市推行──十步制规法

四川省巴中市在第五届村民委员会换届选举全部结束之后，把制定村规民约作为民主管理村务的首要任务来抓，对全市２３５８个村的制定村规民约工作普遍推行“十步制规法”，深受村民欢迎。第一步：宣传发动。村委会在县、乡两级民政部门的指导下，利用广播、开会、村务公开栏等形式进行广泛宣传。并结合“四五”普法工作，向村民讲解涉及农村的法律政策，讲解村规民约的性质、意义及其与国家法律政策之间的关系。第二步：组建班子。为体现民意，先由村民代表会议民主推选产生，再由村委会聘请，成立村规民约起草小组。村委会确定专人负责组织…     

村委会成员被罢免后被选举权之我见

辽宁省本溪市南芬区下马塘镇金家村二十名村民代表发电子邮件给本刊编辑部:“看到贵刊在2005年7月上18页刊登的‘村治咨询’中关于《被罢免的村委会委员是否具有选举权》一文,产生了疑问。辽宁省人大和民政厅的解答说,被罢免的村委会委员在本届没有资格当选候选人。如果可以参选,必然给村民造成自相矛盾的印象,既然罢免了为什么还要让其参加竞选呢?并且我们本溪市人大就该问题解答也是没有资格参选。贵刊答复,村委会3年一换届,被罢免的成员可以在下届选举时参加选举。但我们目前的问题是,被罢免的村委会委员现在拿着贵刊的文章在拖延时间,造成现在罢免后4个多月不能进行再次选举……究竟如何,请贵刊给予进一步的答复为盼。”对此问题,我们邀请民政部基层政权和社区建设司的郭正文同志做专门解答。     

乡镇如何指导村委会选举

《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”第十四条规定:“选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。”第四条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”面对两个“直接”和一个“不得干预”的选举办法,乡镇政府应如何指导、支持和帮助村委会搞好班子建设?通过山东省济宁市北宿镇连续两届村委会换届选举实践,我们认为政府可从以下几个方面入手,协助各村做好村委会选举工作。严格控制干部职数《村委会组…     

一个村庄的两次选举

目前在部分地区的村委会选举中出现了一种新的选举模式———“一票制”。所谓“一票制”是指有选举权的村民按照确定的职务、职数，采用无记名的方式，直接在选票上填上自己认为合适的人选，直接选举产生村委会的选举方式。２００１年下半年江苏省进行的村委会换届选举中，苏南部分地区进行了“一票制”的试点。本文以苏州市杨村第七届村委会选举为例来说明“一票制”这种新的选举模式。杨村位于苏州市东南，有村民６８９人，经济主要以渔业为主。杨村的村委会选举工作分为四个阶段：组织阶段；选民登记阶段；投票选举阶段；建章立制阶段。…     

村治咨询

代理村委会主任有权私自撤免村治保主任吗山东省莱阳市城厢办事处姚格庄村一村民闫建光来信说：我本人是村支部委员兼治保主任，与村代理村委会主任谢爱华在安排治安员问题上发生争执，在没有正当理由，也没有通过“两委会”会议决定的情况下，谢私自把我兼任的治保主任给撤了，换上新的治保主任。请问村委会代理负责人有没有权撤我的治保主任一职？答：如果情况属实，代理村委会主任私自撤免村治保主任是不对的。村委会组织法第２５条明确规定，“村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委…     

村委会能否擅自将承包地改作宅基地

上海市浦东新区某村民小组张某来信说：最近我们村的村委会“征”用本村民小组4．8亩承包地，卖给本村民小组9户村民造房。出售宅基地的价格为每平方米30元，共收取土地款27万元。对此，许多村民都感到很疑惑，村委会能否不经政府批准，擅自将承包地改作建设用地卖给村民建房？