还权与民:农村公共建设管理体制改革的方向——安徽省水库移民后扶项目实行村民自主建设机制的调查报告

近年来,安徽省移民项目改政府部门代建为村民自主建设,实行村民自选、自建、自管、自用和政府监管服务新机制,让农民拥有建设和管理自主权。四年的实践证明,这项改革显示出明显的优越性和强大的生命力,对我国农村公共建设管理体制改革提供了方向性的经验和启示,在农村极具全面推广的价值。     

地方政府改革土地制度的九大模式

苏州模式:存量用地流转、乡镇企业改制驱动型苏州集体土地流转的初衷是为了配合乡镇企业的改制,主要是农村存量建设用地使用权流转模式。1996年苏州市政府出台《苏州市农村集体存量建设用地使用权流转管理暂行办法》,规定苏州市城区、县级市人民政府所在的镇以及国家、省级开发区范围外的存量建设用地可以流转。规定"对集体建设用地(不含村民建房宅基地)实行使用有偿和有限期流转制     

云南农村民主建设的思考

农村基层民主建设包含有人民代表大会制和村民自治制度,村民自治作为农村基层民主是农村民主建设的重要内容,同时也是社会主义民主在农村最广泛的实践。本文从村民自治的践行、新时期云南农村民主建设的现状和特殊性等多方面来关注云南农村的村民自治问题,探讨构建社会主义新农村背景下云南农村民主建设的新取向。     

加强农村集体资产管理的探讨

本文介绍了农村集体资产的概念、范围与归属,总结了农村集体资产管理的内容和要求,提出了加强农村集体资产管理的措施。     

关于农村集体合同“阳光化”管理的探析

农村集体合同指农村集体发生资产承包或者公益事业建设等经济行为时,村民委员会与对方当事人订立的明确双方权利义务关系的协议。合同作为一种严谨、正式,具有法律约束力的书面契约可起到规范双方相关行为的作用,对农村集体合同进行“阳光化”管理,可以促使村委会把握好方向,履行好职责,强化事前防范能力,维护好农村的稳定。     

基于特征价格模型的农村集体建设用地流转价格影响因素研究

采用特征价格模型,判别区位特征和产权特征对农村集体建设用地流转价格的影响程度,深入探究农村集体建设流转市场建立的障碍因素。模拟结果显示:区位因素中,繁华程度、道路通达度、农民人均纯收入、基础设施完善度提高1%,农村集体建设用地流转价格分别提高11.3%、10.1%、7.3%、5.9%;产权因素中的使用权能、处置权能、占有权能的完整,集体建设用地流转价格分别提高40.8%、13.4%、8.1%。农村集体建设用地流转市场建立过程中,政策上要从提高农民生产、生活水平和完善社会保障制度着手,逐步改善农村集体建设用地条件,并从法律上明晰农村集体建设用地使用权,赋予占有、使用和处置权能,依靠市场经济手段,激活农村闲置集体建设用地。     

兰城街道处置农村集体资产初报

农村集体资产的处置牵涉到广大村民的切身利益,关系到农村社会稳定。隆阳区兰城街道办事处对辖区内社区资产处置进行指导、监管,已经成功处置了昇阳社区原东门社区停车场、敬老院、办公大楼集体资产。总结这几起资产处置成功经验,分析处置过程中存在的问题,提供有益的启示。     

农村社区经济合同如何管理

农村社区经济合同作为反映集体资产、资源经营状况的协议文本,是社区的重要档案资料之一,在明确村集体与承包者权利义务、保障集体和群众合法权益等方面发挥着重要作用.随着市场经济的发展,农村社区集体经济规模不断壮大,越来越多的经济活动通过经济合同的形式进行.建立健全农村集体经济组织合同档案管理制度,规范农村集体经济组织合同行为,是规范农村集体经济活动的基础性工作,是充分保证村民的知情权、参与权、决策权、监督权的有效途径,也是协调国家、集体、个人三者利益,壮大农村集体经济、维护农村社会稳定的重要举措.     

北京新型农村社区物业管理热点问题的调查与思考

随着北京新农村建设和城乡一体化建设的稳步推进,京郊农村涌现出许多新型农村社区,目前均不同程度的面临物业管理经费短缺、项目规划开发建设遗留问题多和社区物业管理服务水平不高的问题,需要各级地方人民政府的大力支持,合理规划设计农村社区,需要开发建设单位重视施工建设质量,更需要村委会、物业企业和广大村民的共同努力来解决.     

农村土地征用制度改革的重点

1.明确农村集体土地所有权主体及其权利内容。进一步明确集体土地所有权为农民集体共同拥有的产权性质,并确保土地的处置权不为集体管理者所独享,而是掌握在作为集体土地共同所有者的社区成员手中。明确区分经营管理权和所有权,界定村委会的职权范围。对超出村委会经营管理的职权范围的,如土地用途改变或交易等重大事项应以法律的形式明确决策程序,召开全体村民或村民代表大会,通过会议表决的方式,形成正式的合法生效的文件资料,让村民集体的所有者权利真正落到实处。2.建立与规范农地使用权流转市场。创新农地征用制度,让农村集体土地使用…     

农村集体建设用地入市政策创新研究

本文介绍了农村集体建设用地入市的政策背景,梳理了农村集体建设用地入市相关法律及政策变迁,并在分析国内各地在农村集体建设用地流转中的实践创新的基础上,指明了农村集体建设用地入市的路径选择.     

中国农村住房问题研究综述

农村住房制度、农村住房消费、农村住房质量是我国农村住房问题研究的主要方向.当前,农民住房独立于公共政策体系,存在“自建自管自用自灭”局面.加强农村住房建设研究,为农村住房建设提供引导,加强合理规划和政策的支持.     

苏南地区农村社区股份合作制改革探析

该文分析了苏南地区进行农村社区股份合作制改革的动因,介绍了其基本做法和改革成果,并作了简要评价。认为:改革的动因是集体财产总量的不断扩张,唤起村民分享集体经济收益的要求:工业化和城市化的迅速推进,使农村集体经济产权的矛盾更加尖锐。苏南地区推行农村社区股份合作制改革,是在城乡统筹发展背景下农村集体经济组织制度的创新,改革将有利于解决集体财产所有者缺位问题和农村城市化进程中集体财产利益分配问题。     

基于农户视角的农村田园综合体项目的作用探析——以湖南省邵阳市吴家村为例

近年来,产业扶贫在扶贫工作中发挥了重要作用。其中田园综合体的出现,解决了产业扶贫过程中缺乏资金、技术、产业链等问题,为扶贫和乡村发展做出了积极贡献。本文针对湖南省邵阳市吴家五郎文化田园综合体项目、基于对当地村民的调查数据,从农户视角分析农村田园综合体项目的作用及问题,探讨该项目在当地经济发展、村民生活改善和扶贫工作等方面发挥的积极作用,试图为我国乡村今后建设发展和农民脱贫致富提出一些建议。     

论农民集体的法律地位

1980年代的农村经济体制改革废除了高度集中的人民公社体制,而试图代之以政社分离的全新体制,但事实却是有政无社,集体经济组织至今没有得以普遍建立。农民集体在形式上还主要表现为村民自治组织——以村委会为代表的行政村和村民小组,从而使得行政村和村民小组在事实上兼具政治组织和经济组织的双重属性。但这并不妨碍对农民集体的法律地位的分析和认定。从社会实证和规范实证的角度看,农民集体具有社会组织的团体性和法律主体的人格性,也具备独立的责任能力,即集体成员并不为农民集体的债务承担连带责任。因此,农民集体具有独立的法人资格。对此,我国未来的民事立法应予以明文确认。     

浅谈我县村民自建砖混结构住宅裂缝的防治

二十世纪八十年代以来,随着钢筋砼的普遍应用,我县村民自建住宅结构形式十之八九采用:条石或块石条型基础、现浇钢筋砼地圈梁、标准机砖承重墙体、现浇钢筋砼楼、屋面板.且多数是无证设计无证施工,因此房屋结构裂缝的原因较多:有温度裂缝、收缩裂缝、地基不均匀沉降裂缝、设计问题裂缝、施工问题裂缝、材料问题裂缝、野蛮改造裂缝、线管埋设不当裂缝、地震裂缝等.无论何种原因引起的裂缝,均应高度重视,认真分析、找出裂缝病因,及时进行合理、有效的治理、以消除隐患.下面笔者把我县村民自建住宅常见裂缝原因、及防治措施概述如下,供同行或农村建房者参考.     

浅谈我县村民自建砖混结构住宅裂缝的防治

二十世纪八十年代以来,随着钢筋砼的普遍应用,我县村民自建住宅结构形式十之八九采用:条石或块石条型基础、现浇钢筋砼地圈梁、标准机砖承重墙体、现浇钢筋砼楼、屋面板.且多数是无证设计无证施工,因此房屋结构裂缝的原因较多:有温度裂缝、收缩裂缝、地基不均匀沉降裂缝、设计问题裂缝、施工问题裂缝、材料问题裂缝、野蛮改造裂缝、线管埋设不当裂缝、地震裂缝等.无论何种原因引起的裂缝,均应高度重视,认真分析、找出裂缝病因.及时进行合理、有效的治理、以消除隐患.下面笔者把我县村民自建住宅常见裂缝原因、及防治措施概述如下,供同行或农村建房者参考.     

农村集体建设用地合理流转与耕地保护

农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新.本文针对我国农村集体建设用地流转中存在的问题,分析了其的产权原因,从耕地保护和产权角度提出了完善农村集体建设用地流转的建议,奠定集体建设用地流转的基础.     

土地改革:法律与政策需适应现实

正在目前的中国土地配置过程中,政府对土地的配置作用过强,导致土地价格和结构扭曲、土地利用效率低下。十八届三中全会把土地放在开放有序的市场体系里谈,提出集体经营性建设用地可以和国有土地同等入市,国有土地可以出让、租赁、入股,那么集体经营性建没用地也应当具有同等的权利。但其中最关键的问题是,农村集体经营性建设用地的范围,以及集体经营性建设用地进入市场后对现有国有土地市场将产生什么影响?目前法律上没有"集体经营性建设用地"这个概念,这一名词是首次在十八届三中的决     

珠三角地区农村集体建设用地流转问题探讨——以中山市为例

在城乡统筹发展的新形势下,政府亟需创新集体建设用地流转制度。采用实地调查与文献资料法,探讨了中山市调研各村集体建设用地流转对社会、经济发展的积极作用,同时也指出了存在的问题,最后提出建立"省—城乡"二级农村集体建设用地流转制度和协调好"政府—农村集体—农民"三方利益关系是解决目前我国农村集体建设用地流转问题的关键。