我区企业职工基本养老保险存在问题及对策

加快速度调整和完善广西企业职工基本养老保险制度，对保持全区社会稳定，促进经济持续发展和维护人民安居乐业具有重大意义，同时也是江总书记“三个代表”思想的现实体现。近十年来，广西的企业职工基本养老保险在艰难的探索和发展中，在基金征缴、社会化发放、规范化管理和制度建设等方面取得了显著成就。２０００年底，全区已建立经办机构１００个，全区应参加养老保险职工２３１万人，参保人数１８８万人，参保率达８８％。２０００年度基金收入３２１２０９万元，发放３０１０３４万元，社会化发放率已达到９８％。一、存在问题１．基…     

改革大视野

统一的职工养老保险制度新在何处国家体改委有关负责人说,统一的职工养老保险制度即将出台,新制度的框架可归纳为四个方面:一、建立养老保险个人帐户。按职工工资的11％建立个人帐户,其中个人缴费8％,目前多为3—5％。个人帐户的储存额参照银行定期存款利率和职工平均工资的增长率来计息。二、建立养老保险的社会统筹基金。各地区根据经济发展水平来确定,企业缴费比例原则上不超过职工工资的20％。三、确定了养老金的支付办法。基础养老金月发放标准一般为当地职工上年度月平均工资的20％,个人帐户养老金月发放标准为个人帐户的累计储存额除以120。四、新老制度的衔接问题。新制度实施前退休职工,发放养老金执行老人老办法,同时执行调整办法;新制度实施前参加工作,实施后退休若个人缴费累计年限满15年的人员,除发放基本养老金个人帐户养老金之外,再确定过渡性养老金;工龄较短的,即个人缴费年限不满15年的退休职工,不享受基础养老金,个人帐户积累额一次性支付给本人。     

“五统一 一垂直”实施企业职工基本养老保险省级统筹

一、实施企业职工基本养老保险省级统筹的主要内容和基本做法 黑龙江省企业职工基本养老保险省级统筹,是在保障水平与全省的经济发展水平相适应、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则下,对企业基本养老保险在全省实行“五统一、一垂直”的管理办法,即统一基本养老保险政策、统一缴费比例和统筹项目、统一基本养老金计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统,[第一段]     

五项措施 全面推进养老保险省级统筹

加快建立和完善基本养老保险省级统筹制度是推进养老保险制度改革的重要方面。青海省自1996年实行统账结合的养老保险制度以来，一直积极推进此项工作，先后统一了全省养老保险缴费基数、缴费比例和计发办法。从2005年1月1日起，青海省又将各级地税机关征收的养老保险费直接缴入国库，并全部作为省级收入上划省国库，全省养老保险金支出由省财政厅和省社保局统筹安排。税务征收经费同时改为由省财政先垫付，再通过两级结算扣款的方式。目前，全省统一参保范围、缴费比例、计发办法、基金管理和待遇调整，实现了养老保险基金省级统筹。     

关于做实基本养老保险个人账户的思考

岳阳市企业基本养老保险制度改革从1986年起步。1995年国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》后，养老保险由单一的退休费用社会统筹过渡到社会统筹与个人账户相结合的模式。从1996年1月起，全面建立职工养老保险个人账户。截至2005年6月，全市企业参保在职职工309096人，离退休人员120849人，个人账户记账规模达15亿元。但是全市企业养老保险基金滚存结余仅2亿元，也就是说即使这2亿元全部记入个人账户，     

遂宁市开展农村养老保险试点的调查与思考

1993年以来．遂宁市按照上级部署。逐步开展了农村社会养老保险试点工作，经过10多年的试点．取得了一定成效，突出表现在：一是农保的作用、任务和意义已深入人心．深受农民欢迎；二是基金规模较大．参保人员较多。据统计．截止2008年12月31日．该市旧农保基金累计结余10315．57万元。其中：责任金9262．32万元．调剂金1053．25万元，参保人数达337588人．年末领取养老金人数42427人．个人缴费达7815．76万元。     

编写AO审计方法实现企业职工基本养老保险基金自动审计

企业职工基本养老保险基金（以下简称“基本养老金”），是指按照国家规定，由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障职工离退休后的基本生活而筹集的专项基金。它是社会保障资金的重要组成部分，对保障人民群众基本生活的权益，维护社会稳定具有重要作用。对基本养老金征缴、支付业务过程的真实性、合规性、内控制度的健全性进行审计监督，有利于加强和规范社会保险基金征缴结算管理工作，保证社会保障资金的安全与完整。     

不断深化养老保险制度改革

锡盟的养老保险制度自1987年起步，经过十多年的发展和完善，目前，已覆盖了全盟所有的国有集体企业、行政事业单位、城镇私营企业及个体工商户从业人员，并实现了“四统一”，即养老保险制度统一、缴费率统一、个人帐户规模统一、养老金计发办法统一。2000年养老保险基金收入已达到2亿元，比上年增收7，370万元，由于覆盖面的扩大，使基金收入三年内翻了两番，确保了全盟27，986名离退休人员养老金的按时足额发放。锡盟财政系统自1996年对社会保障资金实行归口管理以来，在工作中抓热点、攻难点，敢于探索，勇于实践，逐步规范了各项基金及其经办机构的财务会计行为，保证了财政对社会保障事业发展的资金投入，使锡盟的社会保障财务管理工作步入了有序、协调发展的轨道。     

我国养老金与资本市场间互动关系的几点看法

现行的养老金管理结构及现状我国养老保险目前已基本形成以基本养老保险为核心，以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架。基本养老保险由政府强制推行，实行社会统筹与个人账户相结合的模式，社会统筹部分继续实行现收现付，个人账户部分实行完全积累；企业年金由雇主自愿选择实行，采取个人账户积累模式；个人储蓄性养老保险由个人自愿选择参与。目前，基本养老金个人账户基金账管理业务由社保经办机构承担，企业年金由社保经办机构或行业的年金经办机构负责管理。我国基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工，城镇所有企业及其职工…     

养老保险基金欠缴严重

今年．我们对银川市养老保险基金的征缴、管理、使用情况进行了审计。结果表明，该市养老保险基金已连续几年收不抵支，结余即将用完。参保单位存在少报缴费基数、缴费人数，挪用建筑劳保基金和代扣职工个人养老金等问题．欠费现象严重。     

湖北省新型农村社会养老保险试点调查与分析——基于湖北省团风县典型村的数据

<正>2009年湖北省在赤壁市、团风县等l3个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点工作,试点地区参保人数占全省农业人口的10%。截至2010年5月31日,全省13个试点县市应参加新农保人数378.61万人,实际参保人数282.45万人,参保率为75%;全省新农保基金收入8.73亿元,其中个人缴费收入5.24亿元、财政补助收入3.49亿元;全省领取基本养老金待遇人数69.52万人,占60岁以上农业人口的96%,待遇支出金额2.48亿元。     

经理人缴费基数调整对养老保险基金收入的区域差异分析

文章基于2010—2019年中国上市公司年报数据,采用"经理人薪金结构—经理人缴费基数计算口径—养老保险基金收入"螺旋递进式分析框架,设置养老保险基金收入模型,研究发现,统筹地区所在的中心城市或者东部地区,以"经理人平均薪金"为模拟缴费基数的养老保险基金收入明显高于以"经理人平均货币薪金"为模拟缴费基数的养老保险基金收入,而以"经理人平均货币薪金"为模拟缴费基数的养老保险基金收入又略高于以"上年度在岗职工平均工资300％"为制度缴费基数的养老保险基金收入.该研究,重视经理人非货币薪金在养老保险基金收入中的贡献,提出单一缴费基数"上下限"统计口径可能会掩盖地区间不同收入群体收入水平,导致养老保险基金收入的"畸多畸少",而根据地区间高收入群体薪金结构变化引致的薪金水平差异,试行"累进制"缴费机制,分类设置地区缴费基数"上下限",可以防止收入的"反分配"现象.     

专家称养老金空账1.3万亿

中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20％，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8％。那些在养老保险制度确立前的职工，所得的养老金由后来缴费者负担，由此带来制度成本。统账结合制度确立后，所谓个人账户的资金，     

企业养老金征管用中存在的问题及对策

几年来，我市市、县两级党委和政府十分重视社会保障工作，把企业职工实行基本养老保险制度，作为稳定大局，践行“三个代表”重要思想，促进经济发展的一件大事来抓，层层落实责任，采取了五大班子包保责任制等项措施，收到了较好的成效。截止２００１年末，全市参保２１．０９万人，实际缴费人数１９．０９万人，养老金征收率达９０．５２％，社会化发放率达９８．６５％。     

广安区对养老保险基金开展审计调查

从7月起，广安市广安区审计局按照审计署统一部署，组织精干力量在全区范围内开展2011年养老保险基金专项审计调查：调查的范围是2010年至2011年6月底全区企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民基本养老保险、机关事业单位养老保险、被征地农民养老保险、企业年金等各类养老保险基金的筹集、管理和使用情况以及各项养老保险政策的制定和执行情况。     

我国现有养老基金的种类

养老保险社会统筹基金是我国出现最早的养老基金，也是目前规模最大的养老基金，它来源于企业和职工缴纳的养老保险费。由于个人账户始终被当作权益记录，只记账，而不形成“实账”，所以，企业和职工的缴费都被纳入了社会统筹基金，养老保险个人账户基金尚未形成。     

抓住新机遇 迎接新挑战 再创新佳绩——周平副局长在全市养老保险工作会议上的讲话（摘要）

当前，各级领导把养老保险工作看成是党委、政府中心工作的一个重要组成部分。财政、地税等有关部门都积极支持、主动配合，全市上下共同推进养老保险工作的局面基本形成。特别是养老保险目标考核办法执行以来，各区县（自治县、市）政府对完成养老保险年度目标考核任务高度重视，不少地区多次召开专题会议研究，并成立了目标考核工作领导小组，将此项工作摆上重要议事日程，全力组织实施，成效显著，各项指标的完成情况呈现良好态势。2003年，全市共征收养老保险基金38．4亿元，2004年养老保险体制调整后，当年征收基金44．6亿元，增幅达16．1％，2005年征收基金57．2亿元，比去年同期增长了28．3％，增长幅度在全国位居前列，连续8年确保了企业离退休入员基本养老金按时足额发放100％。     

“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

西藏：建立五大社会保险制度

从西藏自治区社会保险事业管理局获悉,为进一步加强对养老保险基金的有效管理,推进养老保险个人账户实账运行。2007年自治区财政共投入资金700多万元,建立自治区养老保险统筹个人账户网络管理系统。西藏企业离退休人员养老金的社会化发放率始终保持在100％。与此同时,西藏医疗、工伤、生育保险制度在全区全面实施。从2007年10月1日起,自治区全面实施城镇居民基本医疗保险制度,凡具有自治区户籍并居住在县以上城镇的居民、学龄前儿童、中小学生、全日制在校大中专生、区外全日制在校大中专生以及内地西藏班学生全部纳入覆盖范围,基本实现医疗保险制度的全民覆盖。     

提高退休年龄不能成为弥补养老金“缺口”的主要手段

从实际支付能力和政府责任的角度来说,中国养老金并不存在"缺口",如果说有"缺口",那也是制度转型所新增的"债务"。要弥补"制度缺口",无非靠增收和节支两个方面,增收就是增加养老金收入,做大养老保险基金;节支就是减少养老金支出。可以运用的手段包括:1.提高养老保险缴费费率(增收);2.提高退休年龄(增加缴费,减少支出);3.增设养老金专项税收(增收);4.增发社会福利彩票;5.从国有资产股份中扣除(增收);6.国企利润划入养老基金(增收);7.土地收益划入养老基金(增收);8.发行养老金债券(增