公共服务市场化中政府责任缺失及对策研究

我国政府自上世纪90年代,进行公共服务市场化改革的尝试以来,在一定程度上取得了可喜成就。但是,由于我国由于政治、经济、文化、法律等各方面条件还不成熟,在实践过程中出现了如腐败、贫富悬殊、高房价、教育公平缺失等一系列事关民生的多方面的问题。有鉴于此,本文以政府为主体,围绕政府责任缺失的表现和原因,政府应该如何履行好自己职责等问题展开论述。希望政府能在巩固现有成果的基础上,能理清职能,尽职尽责,从而推动经济发展,提高公共服务的供给水平和效率。     

浅析我国公共服务市场化

公共服务市场化是当今西方国家行政改革普遍选择，也是我国转变政府职能的一项重要内容。认清我国公共服务市场化发展现状和存在的问题，从中国国情出发，寻找适合我国公共服务市场化的对策，找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

试论我国公共服务市场化后政府的责任

随着我国政府改革不断的深入,改革的力度不断加强,我国逐渐从经济领域的改革过渡到政治、行政及公共服务方面的改革,整合了民间资本很好的用于国家发展。公共服务市场化改革还降低了政府的行政成本,促进了社会快速发展。但是由于我国公共服务市场化也是在改革探索中进行的,也难免会出现很多问题。     

浅析公共服务市场化进程中存在的问题及对策

20世纪80年代以来,西方国家相继出现诸如公共选择理论、新公共服务理论和公共治理理论等支撑公共服务市场化的理论,从而引发了公共服务市场化改革潮流.但我国社会经济发展不平衡、不完善,制约着我国公共服务市场化,为此,我们必须采取有力措施推动公共服务市场化进程.     

政府公共服务市场化进程中的寻租行为及对策

近年来,我国政府借鉴西方发达国家经验,开始对公共服务实行了一系列朝向市场化,引入竞争机制的民营化改革,并在实践中取得了一定成效.但由于我国公共服务市场化的相关制度建设并不完善,作为市场化主体成分的企业和非政府组织的社会整合能力较弱,以及公共服务市场化涉及诸多群体的利益,在公共服务市场化过程中,出现了较严重的寻租行为.文章对公共服务市场化过程中的寻租行为进行分析,对改进的措施和对策进行讨论,以促进公共服务供给的质量和效率的提高.     

浅析我国公共服务市场化改革的制度约束及对策

公共服务市场化是政府新治理模式的核心要素之一,其推行能够有效改善公共服务质量,降低公共服务成本,改善公共服务“外部不经济”问题。但在我国,公共服务市场化改革在实践中却面临着法律制度不健全,缺乏相应的激励机制,社会监督乏力,以及社会保障等方面的问题。为公共服务市场化提供完善的法律和社会保障,加强对各参与主体的监管以及完善责任机制能有效改善公共服务市场化改革中存在的问题,对公共服务市场化改革具有较大的促进作用。     

关于公共服务市场化若干问题的思考

公共服务市场化是20世纪80年代以来工业化国家行政改革实践的核心取向,它在提高公共服务效率、缓解公共财政压力和有效配置资源方面,起到了重要的作用。但是随着我国公共服务市场化改革的进一步发展,人们也发现,市场化并不是万能的。市场化本身也存在许多问题,政府、企业和公众利益都面临着若干的困境。我国的市场化改革必须注意到这些问题,既利用市场的积极功能,又要消除其负面的影响,更好的推进我国的行政改革。     

论我国公共财政框架下的公共服务市场化

在公共财政的框架内,政府既可以直接提供公共物品或服务,也可以通过市场化的方式,由社会和企业参与公共物品及服务的提供,而且这种方式较之前一种在“准公共服务”提供的领域内具有高质量、高效率、节约政府人力及资金等优点。     

公共服务市场化：战略及对策

有效推行我国公共服务市场化，在战略上需要充分发挥政府、市场和公民社会三方面的作用，既要用足市场，又要充分发挥政府的有效性，更要培育公民社会分担服务职能，从而形成政府、市场和社会共治的互动体系；在实践中更需要合同承包，公私合营，民间投资和建立、健全相关法规等一套操作性强、行之有效的具体措施。     

试论我国城市公共服务的市场化

当前 ,我国公共服务一直归属政府投资和管理 ,政府既“掌舵”又“划桨” ,既当“裁判员”又当“运动员” ,高成本、低效益的现状难以为继。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要 ,改革势在必行。公共服务的市场化 ,就是打破政府对公共服务的垄断性模式 ,强化市场对资源的配置作用 ,创造出一种竞争和激励机制 ,从而达到提高公共服务效益及政府管理效益的“双赢”目的。     

西方公共服务市场化改革给我国的启示

西方的行政改革浪潮持续了 2 0多年 ,其中公共服务市场化在其行政改革的历程中也随着时间的推移在不断深化。纵观西方公共服务市场化的发展态势 ,可以给我们多方面的启示和借鉴     

试论我国公共服务市场化的实现途径

本文针对我国政府提供公共服务效率较低且难以满足要求的现实情况,探讨了走公共服务市场化路子的必要性和实现途径.要合理定位政府公共服务的角色和职责;培育多元化的公共服务供给主体;创新公共服务提供和生产的组合方式;引入竞争机制,降低公共服务成本;以公众需求为导向,提高公共服务质量.达到全面提升我国公共服务能力与水平的目的.     

公共服务不能市场化

改革开放前的中国社会,私人社会不 发育,因为我们不承认私人产权,且没有 市场经济体制;公共社会也不发育,因为 政府不是公共型的政府,且没有多样性的 非政府组织。改革开放义无反顾地将中国 带入了市场经济,由此也就开始了相应的 私人社会的发育。最新研究结果表明,中 国的市场化程度已经超过70％,社会主义 市场经济体制正在不断完善之中。对于中 国的老百姓来说,私人产权和其他公民权 利已经不是一个陌生的东西,尽管人们仍 然认为公权(这里的公权大多是行政性权 利,而非公共性权利)在许多领域还大于 私权,但私权的迅速发育是不争的事实。 然而,本来应当与私人社会并存,并作为 其“基础设施”和制度保证(或秩序空间) 的公共社会,发育则严重滞后。     

强化政府公共服务职能

规范市场经济的运行具有双重目标,即要求市场规范的同时又要求政府行为的规范。要遏制以“市场失灵”为特征的无序市场运行秩序需要我们进一步强化政府公共服务职能。推进政府行政管理体制改革,健全良好的法治环境,创造更多的公共产品从而促进社会公平正义必然成为完善市场运行机制最有效的途径和内在要求。     

政府购买公共服务中的政府责任研究

政府购买公共服务解决了政府职能转移和服务效率问题,但是服务转移会导致责任不清和责任缺失等问题,影响了购买服务的质量和效果。为了避免服务转移中的责任流失,需明确政府购买公共服务下的政府责任体系。文章通过研究购买服务中的政府责任构成理论,分析了政府责任的转变形式,探讨新形势下政府责任构成体系。政府职能转移并非责任转移,而是责任形式的改变。购买服务形势下,政府所承担的责任更多地由提供公共服务的直接责任转变宏观调控责任和论证、评估、监管等担保责任。     

政府在公共服务民营化中的责任

一、公共服务推行民营化的原因（一）政府能力与公共服务需求量不匹配按照传统观点,公共服务的非排他盹和非竞争性特点决定了依靠市场提供该类服务不能产生令人满意的效暴私营部门从追求利润最大化的角度出发往往不愿提供该类服务,正因如此,公共服务供体就落在政府的肩上,但是事实证明,政府在提供该类服务过程中存在服务质量低劣、程序烦琐、价格昂贵以及不能满足公众的个性化需求等弊端,     

关于公共服务市场化改革与政策创新的理性思考

公共服务市场化这一创新性改革具有需求导向、多元化生产主体、间接生产、政府主导与市场机制有机结合的特点。在公共服务市场化改革中,政府应主要履行好总体的调控者、经费的补贴者、政策的制定者、秩序的监管者、改革的组织者的角色与职责,并耳要推进相关政策创新。     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。