关于“三牧”问题的误区与解疑

近几十年由于自然、社会、历史等多方面的原因，我国草原严重退化，牧民收入增长缓慢，牧区经济发展落后等问题日益显露，逐渐引起各方的重视。可以说牧民、牧区和牧业这“三牧”问题是“三农”问题在草原上的翻版。学界对“三牧”问题的讨论颇多，出现了不少真知灼见，但关于“三牧”问题的几个最根本认识尚不清楚，     

对内蒙古“三牧”问题的现状分析

在民族地区的内蒙古，“三农”问题，主要表现为“三牧”（牧业、牧民、牧区）问题。在现阶段“三牧”问题，即草原荒漠化加剧，牧业增产不增收、牧民收入增长缓慢、牧区经济发展落后，是影响内蒙古经济社会发展、实现全面小康的巨大障碍：化解“三牧”问题，是新农村牧区建设的核心和战略重点。     

牧区合作经济组织的现实与未来——内蒙古牧民合作与组织的现状与特点

一直以来，“三牧”问题得到政府以及社会各方面的关注和重视。实施“双权一制”的牧区改革，加强牧区基础设施和社会保障建设，推进畜牧业产业化发展，在切实加强提高牧民收入、促进农牧区发展方面都做了许多努力。随着经济的发展，草原生态问题导致畜牧业承载能力退化、牧民收入增长滞后社会经济增长等，在新牧区建设中面临着更多需要积极应对的新情况。为此美国福特基金资助的“人与草原网络”组织发起了内蒙古牧区考察学习活动，旨在对草原牧区基层进行深入探访，进一步研究和探讨草原的发展问题。     

开创阿拉善盟扶贫开发工作的新局面

自治区“三七”扶贫攻坚计划实施以来，全盟上下按照盟委、行署“转移发展战略”的总体思路，以转移为手段，以发展为目的，把解决偏远农牧区贫困人口温饱和改善牧民群众生产生活条件，作为重要任务。采取了搬迁转移、集中安置、生态保护、项目开发等扶贫措施，推动了扶贫攻坚进程。近年来，共解决了1．7万贫困人口的温饱问题，搬迁转移牧民群众2600户11000人。加快了饲草料基地建设，实施了产业化经营，形成了农业综合开发“十大滩”，为今后扩大转移扶贫奠定了良好的基础，取得了显成效。具体表现在以下几个方面：     

霍山县农民收入现状及思考

中央1号文件下发后，“三农”问题，尤其是农民增收问题，再度成为全社会关注的焦点。2003年我县农民人均纯收入1871元，增长5．2％。农民腰包里的钱是从哪里挣来的，目前农民增收有哪些困难，如何进一步引导、帮助、促进农民增加收入，现就我县农村住户抽样调查有关资料作一浅析。     

粮食主产区的小康之路——长垣经验启示录

在今年的全国农村工作会议上，胡锦涛总书记提出：要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“三农”问题突出的是粮食主产区的问题。加快粮食主产区经济的发展．增加粮食主产区农民的收入，又是解决“三农”问题的重中之重。     

对牧区牧民收入增加难的调查——以赤峰市为例

近年来,随着市场经济的发展和草原保护措施的实施与深入,使养殖牲畜为生的牧民负担增加,收入增长迟缓,牧民收入差距扩大,牧民实际收入减少,这已成为当前制约牧区经济发展的主要问题。因此,深入探讨牧民收入增幅减缓的原因和切实增加牧民收入的途径,已经成为当前牧区经济改革与发展中亟待研究和解决的课题。     

加快牧区社区发展 建设和谐新牧区——巴彦托海嘎查合作组织考察启示

一直以来,“三牧”问题得到政府以及社会各方面的关注和重视。实施“双权一制”的牧区改革．加强牧区基础设施和社会保障建设．推进畜牧业产业化发展．在切实加强提高农民收入、促进农村牧区发展方面都做了许多努力、牧区草场双承包在特定时期调动了牧民生产积极性．但传承生态文明的草原游牧文化载体电同时发生了变化.     

应对金融风波 稳定牧民收入——玉树地区牧民增收问题研究

牧民增收不仅关系到牧区经济的发展和稳定，也关系到广大牧民脱贫致富奔小康的长远之计。牧民增收困难，是当前牧区经济发展进入新阶段的一个突出问题。近年来，玉树地区通过牧业结构调整、开展劳务输出、实施扶贫开发等措施，牧民收入有了一定的增长。但与省内其它地区相比，牧民增收仍然缓慢。在新的历史条件下，如何强化玉树地区牧业的基础地位，发展牧区经济，建立增加牧业投入、提高牧民收入的长效机制，是一个亟待研究和解决的问题。     

以新牧区建设为核心,探索解决“三牧”问题的新思路

“三牧”中存在的问题环环相扣．任何一个环节出现问题都会产生链式反映,牵一发而动全身。近年来内蒙古经济快速发展．但牧民生活水平并没有提高。适逢西部大开发新的十年启动．草原牧区如何推进公共服务均等化等现实问题应该作为自治区解决“三牧”问题的重点。为此,我们结合近期对呼伦贝尔市牧区农牧业和生态建设及城乡统筹工作的调查．进行了重新审视,以期为今后的发展提供一些新的思路。     

易宪容：收入不公的根源是钱权交易市场化

收入分配问题是目前中国民众关注的焦点。这一话题被媒体炒得沸沸扬扬．引起政府部门的高度重视。     

收入翻番关键在于均衡的倍增

收入分配改革方案何时出台备受公众的关注,问题的关键在于“国民收入倍增”应是均衡的倍增,“倍增”的收入应是均衡的可支配收入。     

旅游可持续发展中值得探讨的几个问题

随着人们对旅游可持续发展理念的广泛关注．在旅游业作为“朝阳产业”、“新兴产业”发展的过程中．旅游发展倍受推崇．本文在对我国过去旅游发展的基础上提出了旅游可持续发展中值得讨论的几个问题．一是旅游废墟问题．二是旅游发展方法改进问题．三是旅游发展观转变问题．     

关于加强我区农村牧区社会保障制度建设的研究

我区2005年底乡村人口1260．02万人，占全区人口的52．8％，农牧民人均纯收入2989元，列全国17位，为全国平均水平的91．8％，为自治区城镇居民人均可支配收入9137元的32．7％。农牧民人均收入低，长期处于社会保障制度的边缘，作为“三农”问题的核心越来越受到社会各界的关注。     

南京实现“双倍增”的基础、难点及对策

南京“十二五”规划纲要对未来5年南京经济和社会发展做了全面部署．同时对民生问题给予了高度关注。其中“实现农民收入五年倍增．城市居民收入六年倍增”（以下简称“双倍增”）则是规划的一大亮点。“双倍增”计划令人振奋．值得期待．实现“双倍增”．将使南京城市居民和农村居民收入分别经过五年和六年实现翻一番。     

"三农"问题的现状和对策

“三农”问题即农业、农村和农民问题。中国是个农业大国，更是个农民大国，所以有“农业兴，百业兴；农村稳，天下稳；农民富，国家富”的说法。20世纪90年代以来，“三农”问题被归纳到一起，作为一个整体问题提了出来，引起了政府的高度重视和社会各界的广泛关注；近年来，更是成为全党经济工作的”重中之重”。本文就目前“三农”问题的现状和对策作一简单介绍。     

亍业协会期待重生

6月11日，卫生部召开新闻发布会．就全国牙病防治指导组（简称“牙防组”）违规问题公布审计结果．认定存在收取“认证”收入、违规领取补贴．财务管理等三方面问题．并称将处理相关责任人。至此，广受社会关注的“牙防组事件”告一段落。     

基于佃农理论的中国农村土地制度探析

从1978年到2000年，人均农业生产收入占农民收入的比例由83％下降到30．4％，城乡收入比例由1．71：1上升到2．80：1，农民收入增长缓慢已是不争的事实。“三农”问题已经成为我国经济发展的难题，土地制度是“三农”问题制度安排的核心。本文基于对佃农理论对土地制度分析框架的研究，剖析我国现存土地制度的特点，提出土地制度安排的思路。     

关于岐山县农民增收情况的调查与思考

【调查研究】党的十七届三中全会，提出了在农村全面实现小康的新任务、新目标。要保证这一目标的实现，按照科学发展观的要求，最根本的是统筹城乡经济社会发展．必须关注农村、关心农民、支持农业，切实解决好“三农”问题。核心是拓宽农民收入渠道．千方百计增加农民收入。为了探讨新形势下如何增加农民收入这个问题．对岐山县农民收入状况进行了调查。现就农民增收现状、问题进行研究，并提出相关对策与建议。     

对锡林浩特市转移进城牧民适应性调查分析

一、引言 1999—2001年．锡林郭勒草原连续3年遭受自然灾害打击,春季旱灾、夏季蝗灾、冬季雪灾以及频繁的沙尘暴袭击．导致本来就因长期利用已显疲惫的草原加快了退化、沙化进程．草畜矛盾日趋突出,贫困牧民不断增多。为尽快遏制这种现象继续蔓延．2002年锡林郭勒盟开始实施“围封转移”战略．并提出“一转双赢”的目标．后来又发展为“两转双赢”。2006年盟委、行署出台了《关于引导扶持牧区人口向城镇转移政策措施的指导意见》,指出：引导扶持牧区人口向城镇转移,对于加快“城乡统筹、三化互动”进程。对于改善草原生态、增加牧民收入,让广大牧民群众成为工业化、城镇化的建设者、支持者。成为工业化、城镇化发展成果的共享者具有十分重要的意义。