应加强基建工程管理

近日,藁城市审计局有关人员对近两年来投资兴建的２０个已经竣工或基本竣工的基建工程进行了审计调查。从这次审计调查的总的情况看,藁城市建筑市场管理趋向规范,但还存在一些不可忽视的问题:一是基建工程招标承建不规范。个别单位不报建、不招标,搞议标承建;有的基建工程形式上是招标,但由于招标不公开或公开范围不广泛,投标单位单一;还有的将标的私下透露给定好的承建单位,串通投标。二是挂靠承建、层层转包和肢解工程发包问题严重。有的建筑企业不遵守建筑市场管理规定,层层转包,造成工程质量低劣;还有的建设单位为减少工程造价,肢解工程…     

创新工作机制提升投资审计工作水平

近年来，自治区审计厅固定资产投资审计工作虽然在规范建筑市场秩序、节约财政建设资金等方面取得了一定成绩，但审计力量严重不足、审计覆盖面不大、审计成果不突出等问题依然存在。如何在现有的条件下，继续推动投资审计工作，为我区的经济社会发展做出更大的贡献，成为投资审计面临的一大课题。     

当前公共工程投资建设中的问题及制度建设

目前由于公共工程投资建设市场相关制度滞后,管理机制不健全,在立项审批、工程发包、招标投标、设备采购、结算审计、拨付款项等各环节出现了许多不规范的问题。因此要重视制度建设,规范有形建筑市场,严格执行法定程序,建立招投标诚信制度,完善工程监理和财务管理制度,健全工程建设领域内的监督体系。     

如何开展公路建设项目事中审计

近年来，随着国家和地方政府对公路建设资金投入的不断扩大，随州市公路建设事业得到了飞速发展。为了加强公路建设资金的管理，规范公路建设市场，打造“廉政工程”，加强内部审计监督，积极开展公路工程投资项目事中审计十分重要。     

减少审计风险抓“四防”

连续多年的投资效益审计，取得了较好成效。通过审计，我们共审计项目17个，审计资金11亿元，为国家和建设单位节约资金1．65亿元。严厉打击了挤占挪用建设资金、高估冒算工程造价以及工程质量低下等严重损害国家利益、扰乱建筑市场秩序的行为，促进了投资环境和建筑市场的发育，保障了国民经济的健康发展。     

现代建筑施工企业的项目审计

随着我国经济的高速发展，国家加大了对建筑项目的投资力度，为了保证建筑市场健康有序的发展，国家同时加强了对建筑项目的审计力度，这对节约投资成本、规范建筑市场、扼制腐败起到了重要作用。同时也取得了良好的经济效益和社会效益。但在审计工作中也存在许多值得思考和亟待解决的问题。     

政府投资项目跟踪审计问题的探析及建议

政府投资项目跟踪审计就是对政府投资项目建设过程中各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行同步审计,并及时提出审计意见和建议,促进被审计单位规范管理,提高建设项目投资效益。研究政府投资项目跟踪审计中发现的问题,有利于严格贯彻和执行国家对投资项目相关的审计、建筑、招投标等法律、法规;有利于     

"四大"会计师事务所在我国差别收费现象的经济学思考

在我国审计市场上，“四大”会计师事务所的审计收费明显高于国内本土的事务所，并且采取有差别的收费政策，对有高质量审计需求的企业收取较高的审计费用，对不具有高质量审计需求的企业收取竞争性的审计费用。本文基于经济学理论，分别从成本习性分析、需求价格弹性和价格歧视与市场分割角度，分析了“四大”会计师事务所在中国审计市场上实行审计收费差别政策的原因，并提出了规范我国审计市场、统一管理境内外事务所的一些建议。     

证券公司委托理财业务计算机审计方法探索（上）

随着政府投资审计事业的发展，审计覆盖面得到大幅度提高，不但为政府节省了大量的建设资金，还对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，同时极大地提高了政府投资审计的知名度和威信，开创了政府投资审计事业的良好开端。然而，政府投资审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾，     

我们是如何开展农网改造项目审计的

枝江市审计局根据2001年全国审计工作计划安排,对所辖农村电网建设与改造项目(以下简称农网改造项目)进行了审计。通过审计,揭露了农网改造项目在财务核算、概预算管理和“两改一同价”政策执行中存在的不真实、不合法和不规范等问题,促进了项目法人合法、有效地使用建设资金,提高投资效益。     

加强投资审计的思路

近年来,审计机关依法对各级党政机关、企事业单位建设的各类工程开展固定资产投资审计，并为规范建筑市场秩序、维护国家和单位的经济利益、提高投资效益、促进党风廉政建设发挥了积极的作用。但也存在一些问题。为此，本文拟就县级审计机关如何进一步加强投资审计问题谈些看法。本人认为应从以下几方面加以完善和改进。     

军队基本建设工程施工招标审计方法初探

随着《招投标法》重新修订发布及我国加入世贸组织，我国建筑市场在不断规范和完善。军队系统的工程建设项目，除保密性较强的战备工程外，很多项目也都通过招标的形式发包给地方施工企业承建，如经济实用房，院校的教学楼，科研单位的办公楼等等。如何搞好军队工程施工招标审计，把好工程建设第一关，合理确定工程造价，确保工程质量，提高投资效益，是当前军队基本建设工程审计中需要研究的问题之一。自总后勤部印发《军队工程建设施工招标投标管理办法》以来，军队多数建设单位能够按照《招标投标法》和国家的政策、法规，军队的有关规定…     

加强政府投资项目审计促进经济卒十会又好又快发展

近年来，地方各级政府积极创造条件多渠道争取和投入大量资金，建设了一批拉动经济社会发展和惠及百姓民生的基础性建设项目。伴随政府基础性建设投资项目的增加和投资额度的不断增长，审计作为综合监督部门，在保障政府投资安全高效运转和加快项目建设进程中责任重大、使命艰巨。几年来的审计实践也表明，政府投资项目建设运行中普遍存在着招投标行为不规范、工程决算不及时、截留挤占挪用国家建设专项资金以及建设单位高估冒算等一系列问题。为此，需不断加大政府宏观调控和管理力度，加强审计监督和资金监管，确保政府投资建设项目的安全高效实施。     

市县动态

东莞召开“规范建筑市场预防职务犯罪”理论研讨会 近日，东莞召开“规范建筑市场 预防职务犯罪”理论研讨会，研讨当前东莞建筑领域职务犯罪的总体特征、成因和对策，提出加强审计监督，预防和遏制建筑领域职务犯罪的几点对策：一是认真开展建设工程招投标审计，充分发挥审计监督的积极作用。二是切实加强资金拨付环节的审计，从源头上堵塞资金管理上的漏洞。三是推进“离岗审计”制度，增强领导干部工作的主动性和危机感，有效地预防职务犯罪。(东莞)     

固定资产投资审计的几点做法

我局自1991年开展固定资产投资审计以来,累计审计各类建设项目80余个,审计项目总金额24300余万元,核减工程造价4200余万元,审减率达17.3%。通过审计,规范了投资项目造价管理和财务管理,抑制了高估冒算行为,提高了建设资金使用效率,同时通过审计,揭露了建设领域存在的违纪违规问题,使我区建筑市场得到了进一步净化,取得了良好的社会效益。我们的具体做法主要有以下几点:一、把审减工程造价作为投资审计工作的重中之重针对虚报工程造价的几种常见方式,我们在审计实践中,逐步探索出了相应的对策:(一)虚报工程量的问题。对此,一是要严格按工程量…     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

浅谈工程造价审计

近年来，国家在建筑工程领域投资不断扩大，有效地带动了地方经济建设。但是在工程投资领域暴露出了一些问题，如：投资结构不合理，低水平重复建设多；市场监管不规范，“豆腐渣”工程屡见不鲜；对权力的制约和监督不力，建筑工程行业成为违法违纪问题的重灾区。面对这些问题，工程造价审计作为工程项目中的专门审计，需在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收时需结合施工变更、工程签证，作出符合施工实际的审查结果。工程造价审计既是强化审计和经济监督的具体体现，也是重点搞好投资效益审计的具体审计方法。政府审计部门作为国有投资资金的使用监督者，对工程造价投资控制就显得非常重要，只有对项目价格管理、投资资金使用情况进行有效的审计监督，才能保证国有资金合理使用，提高投资效果。     

加强政府投资审计 维护建设市场秩序

青岛市城阳区审计局围绕经济建设中心，加大了对政府投资建设项目的审计监督力度，为整顿和规范建设项目市场投资秩序，防止政府投资建设资金的损失、浪费和腐败现象的发生，提高财政资金的使用效益发挥了重要的作用。区审计局针对过去全区建设项目审计监督存在的诸多空白，认真借鉴省内外的经验，在广泛调查研究、反复实践的基础上，代区政府起草并下发了《青岛市城阳区建设项目审计监督暂行办法》，经区编委批准成立了区建设项目审计中心，及时选聘了合格的工作人员，为有效地规范建设市场秩序提供了保证。迄今为止，《暂行办法》是青岛市…     

关于政府投资审计工作的思考及对策

最近几年，我国审计机关加强了针对政府的投资建设项目的审计强度，最大限度地发挥审计监督的作用，针对其规范建设资金的使用，加大建设项目管理的力度，提升投资的效益，从而对发展地方经济起到了促进的作用。但是因为投资审计方面的有关配套法规不是很健全，审计方式还不够完善，审计的内容也不够全面，从而令投资审计目前仍在一个探索以及发展的阶段，其中存在很多有待解决的不稳定因素。国内各级的审计部门加强了政府投资项目审计的强度，发扬了节省政府的资金，抑制建设行业的腐败和促使项目的管理，以及保证了投资收支效果等良好的作用，从而获得了不错的社会效果，不过在展开这项工作的时候也体现出一系列值得反思的问题，全面改善政府投资审计工作，对于增强国家投资项目建设的良好运行具有积极向上的实际意义。     

农村电网建设与改造项目试点审计的基本做法和体会

农业,农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一,农村电网建设与改造是党中央,国务院为减轻农民负担,开拓农村市场,促进农村经济发展,提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措,是造福于广大农民的“德政工程”,“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况,揭露农网改造项目在概算管理,收费管理和财务核算中存在的不真实,不合法和不规范等问题,督促建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强项目核算和工程管理,根据审计署的统一部署,我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策,了解农网改造和体制改革情况,摸清农网建设资金的使用情况,掌握工程造价审计的基本方法,规范工程造价的审计底稿,经我厅领导决定,由我厂固定资产投资审计处牵头,抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长,业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组,对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计,在电子部门的大力支持下,这次试点审计达到了练兵的目的,为全省农网审计的全面开展打良好的基础,现将其做法,体会作些粗浅介绍,以期共同探讨。