通过“入世”看中国内部审计

为适应入世后的新环境，也为配合国有企业改革和发展的需要，中国内部审计的自我完善势在必行。 一、“入世”前中国内部审计的现状 众所周知，与８０年代特定的经济环境和政治法律环境相联系，我国内部审计的建立是在政府审计的推动下建立和发展起来的，内部审计结构从设置到人员配置也都是在政府规定下完成的，并在政府审计的羽翼下求得生存与发展。近几年来，虽然经济高速发展，政治法律体系也日趋完善，但内部审计工作仍然发展缓慢，特别是在机构设置、职能定位、人员配备、审计效率等方面都明显滞后，远远不能适应企业“入世”后对内审…     

应对入世政府审计如何作为

中国的入世,首先是政府的入世。审计与国家的政治经济环境紧密相联。入世后政府管理经济方式的改变,无疑要影响着政府审计的走势。那么,作为政府审计,如何采取应对措施是我们各级审计机关和广大审计人员需要认真思考和研究的问题。一、首先要解决的是入世后政府审计如何定位的问题     

中国入世与审计人才战略

当前，中国审计人才的发展是机遇，更是挑战！一方面，现在的机关人事，大有“杂草”挤死“禾”的势头，随着加入WTO，审计范围逐步“精简”，审计从业人员已显“过剩”。已有的审计人才要想脱颖而出，不仅要战胜自己，更重要的是努力冲破百密而无一疏的人事网；另一方面，正走向社会或未来的审计人才，因为无缘进入财政拨款圈，他们中的小部分可能从事民间审计，大部分只能改行。上述审计人才寻求发展的唯一机遇是政府的机构改革和推进名符其实的公务员考试招聘制度，而这唯一机遇还取决于入世后政府政策的公开、透明和法制化程度。那么…     

入世后对政府审计的思考

一、政府审计面临的挑战 1.对政府审计法定职责及法定职责范围的挑战 我国加入世贸组织后,政府在市场经济中的地位和作用以及职能不可避免的将发生变化。而作为政府审计在代表政府行使其审计职能的时候,必须对其法定职能进行重新定位。入世后我国经济全球化的步伐必然加快,市场准入“门槛”将逐步降低,多元投资主体的经济组织大量存在,政府审计需要对被审计对象重新划分。其次,审计机关目前所实行的一些审批     

努力营造和谐审计环境 不断推动审计工作取得新发展

近年来，随着审计监督成效的不断提升，各级党委、政府对审计工作非常重视，人大、政协以及社会各界高度关注、支持审计工作。审计发展的思路更加明确，公开透明度进一步增强。但是，在审计事业的发展中也面临着一些不和谐的因素，如从自身来讲，审计质量和审计技术技能需要进一步提升，审计成果的转化还需要进一步加强等；从社会环境来讲，一些人对审计工作还存在成见，     

浅议我国工程造价审计机构如何迎接“入世”

2001年11月9日,在卡塔尔的多哈,WTO通过了中国入世的决定,这就意味着我国将逐步融入世界开放市场,成为全球经济大循环中的一员,激烈的市场竞争将迫使我国各行各业进一步转换机制,以适应新形式下科技进步和市场竞争的需要。我国工程造价审计机构是工程造价管理的中介组织,也是“入世”后面临挑战的行业之一。下面笔者仅就目前我国工程造价审计机构存在的问题和“入世”后受到的冲击及如何做好“入世”准备工作谈一下自己的看法。     

论入世后我国国家审计面临的主要问题及对策

加入WTO后,我国国家审计将面临着新的问题,集中表现在审计依据、审计对象、审计目标、审计方式、审计风险及审计人员素质等方面,需要采取相应的对策,适时进行调整、充实和提高,以适应入世后的经济发展要求。 一、入世后我国国家审计面临的主要问题 在加入WTO的过程中,我国国家审计与国际审计的通行做法逐步取得协调一致,采取了较多相应的对策,其中在制定相关法律法规、加强审计人员的培训、逐步降低审计风险等方面,做了许多工作。但与入世后的经济发展要求还存在相当的距离。     

企业审计发展趋势研究

近几年来，随着入世后国家企业改革的进一步深化，审计部门作为一个监督部门，对企业审计的方法、范围、内容、重点等也应作相应调整，应当及时采取有效措施，加强对企业的监督和引导，使之健康发展。     

浅议“入世”对审计的挑战

“入世”将使我国企业经营环境发生重大变化，既面临发展的新机遇，又面临竞争的新风险。企业经营环境的变化，将使审计面临着工作能力、方法、手段等方面的挑战。     

入世后审计应强化哪些理念

我国已成功地加入世贸组织。作为具有高层次经济监督职能的审计机关，要审时度势，强化六种理念，作好与国际接轨的充分准备，积极迎接挑战。一、强化遵循规则理念。入世后，政府必须遵循国际规则，遵循规则，即是对世界讲求诚信。审计机关作为政府的一个经济监督部门，更应该了解和熟悉世贸组织规则，遵循世界贸易组织规则，并以此作为工作的出发点。现阶段，我国正处在经济体制转型时期，各种法律、法规还不健全，有些法规之间可能还相互矛盾，有相当一部分法律法规是计划经济时期的产物，同国际规则很不适应。尽管目前我国已经废止和修改…     

审计要为经济发展保驾护航

党的十六大报告从深化政治体制改革、强化权力制约与监督的高度，对审计工作提出了新的要求，赋予审计机关更重要的职责，突出强调要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，“加强对人财物管理和作用的监督”。当前，各级审计机关必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，积极研究审计工作的目标、任务和措施，深化审计监督，推动国民经济快速健康发展。     

县级政府审计如何应对入世

(一)转变审计观念。中国入世,政府要先入世,政府入世首要的是观念的入世。县级政府审计机关及其审计人员也要先从观念上入世。一是审计领域越来越广,而不是越来越窄,入世后,有很多审计领域需要我们去拓展;二是审计职能只会更加离不开审计监督;三是审计服务的目标更加明显,更为宏观调控服     

依法审计 服务大局

江泽民总书记在党的第十五次全国代表大会上明确提出“依法治国”的基本方略。因此审计人员必须牢固树立依法审计的基本原则，不管在任何情况下，都要坚定不移地依法履行职责，把审计监督纳入依法治国的大环境。同时，审计机关作为国家综合经济监督部门，只有用“三个代表”的重要思想总揽审计工作大局。才能牢固树立政治意识，大局意识，     

“入世”后如何发挥内部审计的作用

中国加入世界贸易组织,将对我国政治、经济、社会等各个领域产生重大影响。内部审计作为我国审计监督制度的重要组成部分,正确应对“入世”的机遇和挑战,将有助于内部审计事业的更快发展。一、内部审计现状分析总体上说,内部审计在完善内部控制,加强内部管理,提高经济效益和社会效益等方面做出了积极贡献。但同时必须承认,目前内部审计的现状与加入世界贸易组织后对内部审计的要求存在较大的差距。1.内部审计建制不规范。目前部分单位将内部审计设在财务部门或将其与纪委、监察合并,这样就大大削弱了内部审计的独立性,审计的独立性得不到保…     

审计机关运用内部审计成果的探索

国家审计与内部审计都是审计监督体系中的重要组成部分．分别在各自的领域发挥着重要的作用．同时又相互影响．具有密不可分的关系。国家审计机关如何充分利用内部审计机构的审计成果．更好地为自己履行职责服务呢？我们认为．各级审计机关应在认真贯彻执行“全面审计。突出重点”方针．把主要力量投入到重点项目、重点资金和重大问题审计监督的前提下，注重以下方面：     

审计公告制度与公共权力制约

十六大报告中把国家审计位置定在“加强对权力的制约和监督”上，这就足以说明审计机关的权力和作用。权力得到有效制约，是法治国家的本质特征，也是根治腐败、保障人民权利的重要途径。我们建设社会主义法治国家，如何发挥审计的监督的作用成为突出的问题。自2002年末审计署公布第一份关于“非典”专项资金的审计报告以来，从“审计清单”到“审计风暴”，审计公告制度让社会公众及时了解审计结果，进一步关注、参与、监督审计结果的落实和整改情况，这是对审计工作的一种有力的推动，对审计的发展具有非常重要的意义。     

对审计机关利用社会审计结果的一点理解

在审计实际工作中，经常可以遇到社会审计机构已经对被审计单位进行过某一方面或者全面的审计鉴证。笔者结合《国家审计基本准则》第二十三条规定，“审计组和审计人员实施审计时，可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果”作出以下理解。 从审计实践看，审计机关利用社会审计和内部审计的力量和他们的审计结果是可行的，也是应该的，并且符合国际惯例。但是朱总理指示“充分利用社会审计和内部审计力量及审计结果”的同时，又指示我们“加强对社会审计和内部审计部口的指导和监督。”这是符合我国社会审计和内部审…     

加强审计监督 促进九江经济健康发展

随着经济建设步伐的加快，社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入WTO后，审计领域不断拓宽，审计工作在经济工作中的作用日益凸显。整治经济环境、维护经济秩序、保证经济运行质量，都离不开强有力的审计监督。今年，是九江实现在江西率先崛起的开局之年，也是实施“十五”     

面对入世国家审计的发展对策

历经１５年的风雨历程，我国终于加入世界贸易组织（WTO）。这是党中央、国务院高瞻远瞩、总揽全局作出的重大决策，是加快我国经济体制改革和经济建设的重要举措。我们必须清醒地看到，入世是一把双刃剑。入世意味着国内市场的进一步开放和各类市场要逐步与国际接轨，要按WTO的游戏规则办事，意味着我们将面临更加剧烈的竞争环境，要积极迎接国际化的挑战与考验。国家审计要充分发挥其监督机制作用，更好地维护社会主义市场经济稳定健康地发展，就必须先从体制上改革，体制改革是发挥其职能作用的关键。一、国家审计体制的现状浅析我国…     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…