社会养老保险基金的审计和管理

一、养老保险基金审计应注意的几个问题（一）要注意抓住基金审计的重点。基金审计的重点在筹集、使用和管理这三个环节上。在筹集环节,审计的重点是养老保险费的征缴是否足额,做到应收尽收。这就要求既要审计基金征收机构是否按规定征收,有无少征、漏征,以及违规批准减征、免征养老保险费;又要审计缴费单位和个人是否按时足额缴交养老保险费,有无隐瞒、拖欠、少缴、拒缴,甚至截留挪用的情况。在使用环节,重点审计养老保险基金是否做到专款专用。既要审计养老保险金是否及时足额准确地发放到退休人员手中,有无层层克扣和拖欠不发的情况;同时…     

养老保险金审计面临的问题及措施

1．养老保险基金审计视野狭窄。近年来，由于社会保障审计机构成立时间较短，仍然按照传统的审计思路，把查处违纪违规问题作为审计的重点，已经不能满足养老保险基金审计的要求，影响了养老保险基金审计的开展。如果再把养老保险基金审计工作停留在查处违纪违规问题上，养老保险基金审计的路子则越走越窄，     

企业职工基本养老保险基金审计方法

企业基本养老保险基金的审计是社会保障审计的重要组成部分，该项审计对改革、发展和稳定具有重要的意义。其审计的重点是企业计提（代扣）基本养老费的情况。笔在审计实践中初步摸索出以下审计方法。     

如何深化社会保障资金审计

我国的社会保障工作经过近十年的探索，由二十世纪九十年代前的“企业保险”模式，渐进为初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，确立了以社会基本养老为主、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险为辅的多层次的城镇企业职工养老保险体系框架。在这种形势下，逐步建立和完善社会保障资金审计监督体系，加大社会保障资金审计力度，是确保新时期社会经济持续稳定发展的一项紧迫任务。如何搞好和深化社会保障资金审计？笔者认为应从以下几个方面着手：一是确立和完善社会保障资金审计的总体思路，规划社会保障资金审计的中长期…     

住房公积金计算机审计的实践

2006年3月，我局开展了住房公积金专项审计。根据公积金业务数据量大、同类业务发生频繁、政策性强等特点，我们采用了AO现场审计实施系统实施了审计。通过采集公积金业务数据、编写SQL查询语句、调阅相关会计资料和档案，查出公积金管理机构违规审批公积金归集比例、部分企业或个人公积金基数过高、违规提取公积金以及违反规定对同一人发放两次贷款、超信用等级发放贷款、缴存公积金期限未满发放贷款和逾期贷款反映不实等问题。同时根据企业缴纳养老保险相关数据，发现部分企业的公积金基数远大于养老保险基数，以及部分企业缴纳养老保险而没有缴纳住房公积金等问题。我们的审计实践是：     

《社会保险法》全文逐条解读（二）

（接上期）第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费,记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。     

上海市劳动和社会保障局关于单位工资总额超过缴纳基本养老保险费基数以上部分提取的养老保险费专项用于补充保险的通知

各区县人民政府，市政府各委、办、局，市社会保险事业基金结算管理中心，区县社会保险事业管理中心：根据中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和市人大通过的《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》，为了加快建立本市基本养老保险、单位补充养老保险和个人补充养老保险相结合的多层次养老保险体系，本市单位在贯彻实施《关于调整单位缴纳养老保险费基数有关问题的通知》[沪劳保养发(2000)23号]后，对单位上一年工资总额超过缴纳基本养老保险费基数以上部分提取的养老保险费提出如下处理意见：     

谈谈如何正确核定企业缴费工资基数

基本养老保险费征缴工作是整个养老保险管理工作的关键环节,只有及时、准确、足额地征缴养老保险费,才能确保养老保险各项管理工作正常有序开展。做好基本养老保险费征缴工作的前提条件是正确核定企业缴费工资基数,目前核定企业缴费工资基数的方法,准确性、合理性、科学性不够,存在较多的弊端和矛盾。笔者就如何正确核定企业缴费工资基数谈几点看法。     

对强化社会保障资金征缴管理的思考

企业职工基本养老保险基金是职工离退休后的“活命钱”，是整个社会保障基金的重要组成部分。建立和完善社会保障体系，是实现党的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，是保持社会稳定、经济发展的前提和保证，对维护职工合法权益、巩固“两个确保”具有十分重要的意义。２００２年，我们在对养老保险基金审计中，发现我市养老保险基金征缴管理中主要存在如下问题：缴费单位隐瞒缴费基数，少缴养老保险费；效益好的企业缴费积极性不高；断保人员有所增加；欠费逐年提高，直接影响了我市养老保险基金的支撑能力。对社会养老保险基金征缴中存在…     

养老保险费的征缴及其账务处理

养老保险费的征缴是社会保险费征收机构向企业、事业单位、社会团体等(以下统称单位)按规定的比例收取在职人员的“基本养老保险费”(以下简称养老保险费)。养老保险费由单位缴纳的基本养老保险费(以下简称单位缴费)和个人缴纳的基本养老保险费(以下简称个人缴费)两部分组成。当前,各地养老保险制度改革取得了新的进展。但是,由于这项改革仍处于试点阶段,基本养老保险制度还未统一,以致各地对养老保险费征缴的办法也不完全相同,相关会计制度对其账务处理亦未作统一规定。为此,笔者拟就当前养老保险费征缴的几种不同办法及其相关账务处理谈谈…     

企业截留养老金问题应引起重视

经审计和审计调查发现：一些企业存在截留职工养老金和养老保险费问题。保险公司每月下拨给企业的离退休金,只发一部分给离退休职工,而将另一部分截留挪用。退休职工领不到全额退休费,经常出现上访告状事件,影响了社会安定;企业在每月发放工资时,将职工个人应负担的养老保险费全数扣下,以企业资金紧张为由不上缴保险公司而截留挪用。由于企业长期拖欠应上缴的养老保险费,当职工退休时,保险公司将不能付给退休金,直接影响了职工切身利益和保险公司的信誉。企业法人代表将成为历史的罪人。 职工养老保险是关系社会安定的大事。有了…     

养老保险费征缴存在的问题及建议

养老保险费的征缴是落实党中央、国务院实现“两个确保”资金来源的基础，是养老保险基金筹集的主要渠道，是社会保险制度建立和发展的基础。征缴不到养老保险费，发放养老保险基金便成为一句空话。目前，我国的社会保险制度尚处于逐步完善之中，社会保险领域的不规范行为时有发生。尤其是在养老保险缴费基数的瞒报、漏报方面，还存在着较大的漏洞，长久下去必然对今后养老保险的正常运行、完善和发展产生严重的威胁。为此，加强基本养老保险费征缴的稽核，完善养老保险制度，确保养老保险费征缴到位及养老保险基金足额发放，已成为我们急需…     

浅谈基本养老保险基金审计

本文从基本养老保险基金审计工作的重要性入手，分析了基本养老保险基金的筹集、管理、个人账户、征集和发放等环节的重点审计内容。     

职工基本养老保险基金征缴中存在的问题及审计对策

社会养老保险资金保障了人民群众的养老问题，是老百姓的“保命钱”，其安全和效益已成为社会关注的焦点。资金管理好了将是社会发展的“稳定器”，管理不好则会成为社会震荡的“导火索”。从这个意义上来说，社会保障审计已不仅仅是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，而是人民安居乐业、社会稳定发展的一种客观需求。吴忠市自1986年开展职工基本养老保险制度改革以来，通过积极的探索和实践，养老保险制度日趋完善，基金征收管理使用逐步规范，有效地保障了离退休人员的基本生活，为企业转换经营机制，[第一段]     

养老保险会计核算中的几个问题

随着我国养老保险制度改革的不断深入，养老保险覆盖面日益扩大，征收的养老保险费、拨付的养老金、结余的养老基金日益增多，对养老保险会计核算的要求也越来越高。本文就当前养老保险会计核算中遇到的几个问题，如何加强、规范其核算，谈点浅见。一、征缴养老保险费核算。征缴养老保险费的核算是指社会保险征缴机构直接向参保单位和个人征缴的养老保险费的核算。现会计报表中，在养老保险费收入科目中，设有单位缴纳与个人缴纳两个二级科目。由于近几年养老保险费征缴中，既有征缴当年的，也有清欠历年的，还有补缴等情况，使现征收养老保…     

如何开展企业职工基本养老保险基金审计

养老保险基金是老百姓的“养命钱”，是保持社会稳定的“稳压器”，如何搞好企业职工基本养老保险基金审计，是摆在我们面前的一个严肃课题。通过学习和实践，结合黑龙江省的具体情况，笔者认为我省企业职工基本养老保险基金审计应抓住以下几个重点环节。     

厦门开展补充保险的一些做法

一、补充养老保险 1．企业缴纳的养老保险费一部分可用于职工补充养老保险，具体做法是：     

养老保险基金由税务部门征收的利弊分析

<正>基本养老保险基金金征收究竟该由税务征收还是由养老保险经办机构征收,目前在政策、管理体制上仍然没有达成共识。现在一些地方又有将机关事业单位基本养老保险费交由税务征收的呼声。虽然目前机关事业单位与企业的养老保险制度不完全相同,但改革的基本思路应该是与企业养老保险制度相似,在税务代征上也有相似的特点。养老保险基金到底应该由哪个部门来征收,我们认为这个问题应该从是否有利于完善社     

审计简讯

中国审计山东安丘安丘市审计局在青云湖建设项目，音乐喷泉、沿湖公路、管道、绿化设施建设中，对工程方案、工程预算进行监督，为工程的顺利实施提供了保证，并为市财政节约了大量资金。内蒙古包头包头市石拐区审计局近期在对区级２００１年企业职工基本养老保险基金征缴使用和管理情况进行审计时，发现企业欠缴养老保险费逐年上升，部分企业缴费基数核定不准，企业职工参保率和缴交率呈下降趋势。审计报告引起区政府主要领导的重视。（马君）山东郯城郯城县审计局在对县直和乡镇单位财政审计中，发现公款私借现象比较严重，隐患丛生，遂向…     

社会养老保险资金内部审计的重点环节和内容

建立统一的基本养老保险制度的基本目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。要实现这一目标，仅仅靠外部审计监督很难达到规范管理的目标。因此，应积极探索内部审计监督，强化内部管理，促进这一事业的健康发展。社会保险资金征收、运营增值、发放环节是内部审计监督的重点。（一）社会保险资金征收审计养老保险基金的来源主要有四个渠道：一是向参保单位征集；二是参保个人缴纳；三是政府补贴；四是基金增值收入。这个环节检查…