对外商直接投资实行超国民待遇的利弊分析

在外商直接投资领域,国民待遇是指接受外商投资的东道国在同等条件下给予外商直接投资的待遇与给予本国国民投资的待遇大致相同,是传统的国民待遇概念在国际直接投资领域的适用。与国民待遇相对应的概念是非国民待遇,其中又分为超国民待遇和次国民待遇。外商直接投资中的超国民待遇是指东道国在同等条件下给予外商直接投资高于本国国民投资的待遇,是一种积极性的歧视（ＰｏｓｉｔｉｖｅＤｉｓｃｒｉｍｉｎａｔｉｏｎ）。在现实经济生活中,为了发展本国经济,发展中国家往往向外商直接投资者提供多方面的优惠,以弥补本国资金不足,引…     

超国民待遇应当终结

放眼中国近20年的经济发展史,中国政府对外企一直格外关照。与国内同类私营企业相比,在华经营的外企通常会感受到中国经营环境的宽松和优越。国际投资法上的外资国民待遇是指投资东道国根据其参加的国际多边、双边协定的规定,给予外国投资及投资者以不低于本国投资及投资者的待遇。所谓超国民待遇是指赋予外国投资者超过本国投资者的待遇。显然,从目前中国企业到海外投资的种种反馈看,中国企业在发达国家的遭遇,根本谈不上国民待遇,更无所谓“超国民待遇”。中国企业在国际市场中,不仅遭遇着环保、知识产权等壁垒,甚至面临着被妖魔化、被泛政治化的困局。而放眼国内,外资企业却处处享受着超国民待遇。     

超国民待遇应当终结——丰盛的超国民大餐

放眼中国近20年的经济发展史，中国政府对企业一直格外关照。与国内同类私营企业相比，在华经营的外企通常会感受到中国经营环境的宽松和优越。 国际投资法上的外资国民待遇是指投资东道国根据其参加的国际多边、双边协定的规定，给予外国投资及投资者以不低于本国投资及投资者的待遇。所谓超国民待遇是指赋予外国投资者超过本国投资者的待遇。 虽然，从目前中国企业到海外投资的种种反馈看，中国企业在发达国家的遭遇，根本谈不上国民待遇，更无所谓“超国民待遇”。中国企业在国际市场上，不仅遭遇着环保、知识产权等壁垒，甚至面临着被妖魔化、被泛政治化的困局。而放眼国内，外资企业却处处享受着超国民待遇。 最近，世界银行对全球商业环境进行了一次调查，调查涉及从劳动法到腐败的十个方面，在其中七个方面，认为中国商业环境对国内私企的抑制远远多于外企。 而对外商投资企业是否继续给予超国民待遇的争议已持续几年，特别是在我国加入世贸组织以来，争论更为激烈。但是，刺眼的反差依然在扩大，有关部门继续为外资企业洞开“超国民待遇”之门。 显而易见，如今的超国民待遇已成为内外资协调发展、和谐共生的障碍，超国民待遇似乎到了应当终结的时候了。     

引进外资与国民待遇

一、国际惯例中的国民待遇原则 国民待遇指一国对外国的货物、人员、企业、商务活动,给予和本国货物、人员、企业、商务活动相同的待遇。目前,国民待遇原则主要用于国际贸易和国际投资领域。国际贸易中的国民待遇适用于国内税、运输、转口过境、商标注册、诉讼等。国际投资中的国民待遇则适用于外国投资者、投资和与投资有关的活动。我国在引进外资中,即涉及如何     

一视同仁——国民待遇原则与中国的外资立法

一视同仁——国民待遇原则与中国的外资立法王玉梅（一）“国民待遇”要求一国以对待本国国民的同样方式，对待在本国境内的外国人，即外国人与本国人享有同等的待遇。作为对外国投资的待遇，国民待遇指一国给予外国人在投资财产、投资活动及有关的司法救济方面不低于本国...     

武汉外资企业的国民待遇问题探讨

国民待遇是发达市场经济国家的通行惯例,是指一国对外国的货物、人员、企业、商务活动,给予和本国货物、人员、企业、商务活动相同的待遇.目前,国民待遇原则不仅适用于国际贸易领域,也适用于国际投资领域.国际贸易中的国民待遇适用于国内税赋、销售、运输、转口过境、商标注册、诉讼等.国际投资中的国民待遇则适用于外国投资者、投资条件以及与投资有关的活动.     

向超国民待遇说"不"

所谓超国民待遇即指赋予外国人超过本国国民的待遇。改革开放以来，外商投资企业超国民待遇在我国大量存在，迄今仍然层出不止。对外商投资企业是否继续给予超国民待遇的争论已持续几年，特别是在我国加入世贸组织以来，争论更为激烈。逐步对外商投资企业实行国民待遇应是中国外资政策调整的主要方向，但还没有时间表。外商投资超国民待遇问题，十届全国人大第二次会议又被代表提出，现     

论国民待遇原则在WTO体系下与国际投资法律体系下的区别

无论是在WTO体系下还是国际投资法律体系下国民待遇原则都是一项重要的原则。因为国民待遇原则将外国投资者或货物的待遇将本国投资者或货物的法律权利义务加以联系,不仅为外国投资者或货物提供了保障,更便于实施和管理。但是虽然同为国民待遇原则,在WTO体系下和在国际投资法律体系下的设立目的、法律性质等有着天壤之别。在不同的体系下,国民待遇原则都会有不同的目的和特征,不能因为两者具有同样的名称就将两者进行混淆,如何对国民待遇原则在两个法律体系进行区分能够能加深入的理解国民待遇原则的真正内涵。     

国民待遇、超国民待遇与次国民待遇

国民待遇又称平等待遇，在一般的贸易协定中，是指成员之间相互保证对方的公民、企业、船舶在本国境内享有与本国公民、企业、船舶同样的待遇。实施国民待遇必须是对等的，不得损害对方国家的主权，并只限制在一定的范围之内。世界贸易组织的国民待遇是指，对其他成员的货物、服务、服务提供或企业、知识产权所有或持有所提供的待遇，不低于本国同类货物、服务、服务提供或企业、知识产权所有或持有所享有的待遇。国民待遇强调的是对外国商品和投     

税收优惠政策的实施现状和未来趋势(五)

<正> 五、投资者本国的具体措施和税收条约避免重复课税 为了评价国际直接投资的税收待遇,我们有必要考察一下投资者本国是如何对接受投资的东道国内产生的收入课税的。在一些以居住原则来决定如何对投资者征税的国家,所采用的税收优惠政策,如免税期,减少甚至取消了投资者在东道国获得的税额抵免,并且使本国的财政收入一点一点增加。对     

关于WTO国民待遇原则与进一步完善我国外资法的探讨

WTO国民待遇原则要求一成员在对待其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者或持有者的待遇不低于本国同类产品、服务或服务提供者、知识产权所有者或持有者的待遇。我国现行的现行三部外资法有关外商投资企业的“超国民待遇”和“次国民待遇”的规定与WTO的国民待遇原则不一致。为进一步调整和完善现行三部外资法应制定相关措施。     

外商投资国民待遇问题新探

<正> 外商投资待遇问题一直是国际投资法中的一个核心问题,而其中的国民待遇问题则尤其受到人们的关注。下面,笔者将从国民待遇的来源、内涵及与其他待遇制度的关系、适用惯例等角度出发,并联系我国当前的实际,对外商投资国民待遇问题试作一番新的探讨。     

论特定国民待遇标准——关于我国近期对外国投资者及其投资待遇模式的思考

<正> 一、特定国民待遇的基本界定 “特定国民待遇”是相对于“泛提的国民待遇”或者“全面的国民待遇”而言的,它是适应我国经济体制转轨时期特定经济条件对外国投资者及其投资所采用的一种过渡形式的待遇标准模式,它的终极目标就是:“泛提的国民待遇”。因而,我们也可以说它是国民待遇的初级形式。     

外国企业在美国投资融资时的若干问题

<正> 美国是全世界投资利润率相当高的国家,被有关国际权威研究机构排在1995年世界最具竞争力国家的首位。就外国投资机会而言,美国是一个很开放,也是很容易进入的社会。与我国目前对外国投资者给予“超国民待遇”的优惠条件不一样。美国对外国投资者     

我国投资领域中国民待遇现状分析

目前,我国投资领域看似繁荣但问题错综复杂,国民待遇适用的标准混乱已经恶化了我国的投资环境,主要体现在国民待遇与非国民待遇并存,内资待遇标准的不一致,外资上位法与下位法的不一致,外资法与WTO及双边协定的规定不一致等方面.应从调整并理顺内资法律法舰及其政策,统一内资的法律地位和待遇标准;建立统一适用的外资待遇标准,取消对外资的非国民待遇;清理和调整地方性法规及其政策中与WTO和双边投资协定及国家外资法律法规不一致的外资待遇规定;加快制定体系完整、前瞻性强的外国投资法步伐等方面入手,完善我国外资待遇立法及政策.     

国际投资思考题(之九)参考答案

<正>1.国际投资环境的内容有哪些? 根据各国的实践,国际投资环境主要包括以下内容: (1)币值稳定程度。如果币值贬值幅度过大,则会造成货币实际价值与名义价值的差距扩大,使投资者的投资贬值,给投资者带来损失。(2)每年通货膨胀率。通货膨胀率的高低,从另一角度衡量了币值的稳定程度。投资接受国的通货膨胀率越高,货币贬值的程度越大。(3)资本外调。资本外调是指资本(包括利润和利息收入)能否自由出入国境,是灵活调拨资本的重要内容,也是投资者考察资本流动性的一个重要标志。实行外汇管制的国家对外国投资者的资本转移均有不同程度的规定。(4)允许外国所有权比例。指东道国允许外国投资者在该国境内设立的股份公司中掌握的股份的比例,它决定投资者掌握企业所有权和经营权的程度。(5)外国企业与本国企业之间的差别待遇与控制。(6)政治稳定程度。外国投资者为了投资的安全性,特别重视投资接受国的政治稳定程度。(7)当地资本的供应能力。资金融通是否方便,直接关系到投资者能否加速资本周转,提高资本使用效率。(8)给予关税保护的意愿,是指投资接受国是否给予外国投资者享受该国关税保护的意愿。 2.东道国如何改善国际投资环境? 东道国为了能够吸引外资发展本国经济,必须利用协调国际投资环境的调节机制     

“超国民待遇”透析——兼与张韬同志商榷

<正> 《国际贸易问题》1996年第8期刊登了张韬同志的文章,题为“ 商投资国民待遇问题新探”。文章最后结论称“为了更多吸引外资和正确引导外资流向,实行‘超国民待遇’是经济健康、协调发展所必要。”笔者对此略有歧见,冒昧提笔,略陈管见。 一、外国投资者在我国的“超国民待遇”     

公平公正待遇条款的革新及对中国的启示——以欧盟最新国际投资协定为视角

作为国际投资协定的核心条款之一,公平公正待遇条款几乎存在于所有的国际投资协定中。囿于该条款规定的模糊性,仲裁庭往往对其作出扩大解释,以保护投资者利益,所以国际投资争端仲裁实践中,公平公正待遇条款几乎到了无案不涉的程度,这严重损害了东道国对外资的规制权。鉴于此,欧盟在其最近参与的国际投资协定中对公平公正待遇条款作出了一些澄清和革新,以求平衡投资者权益和东道国主权利益。     

对外商投资企业实行国民待遇的必要性和条件

对外商投资企业实行国民待遇的必要性和条件王健李鹏总理在《中共中央关于制定国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标的建议》中指出：＂积极合理有效地利用外资，对外商投资企业逐步实行国民待遇。＂所谓国民待遇，就是给予外国人、产品的待遇和给予本国人...     

国际投资市场准入“国民待遇与负面清单”研究——以美国晚近缔约实践为主要研究对象

投资准入规则是平衡国家经济监管权和开放投资义务之间的重要砝码,核心是准入阶段外资的待遇标准。目前最先进的外资准入模式是"负面清单"基础上的"国民待遇"。负面清单是外资准入阶段不适用国民待遇原则的特别管理措施规定的汇总,其中最具谈判空间的是"不符措施"。不符措施以附件清单的方式,列明缔约各方针对具体产业部门,维持现有和未来采取背离国民待遇的措施。在中美BIT谈判中,中国面临的最大挑战是列出恰当的负面清单,将外资准入国民待遇对经济的不利影响降至最低。而中国未来国际投资条约签订过程中,应根据实际情况,以投资便利化为目标,灵活地选择准入阶段外资待遇标准。