西方公共产品理论回顾、反思与前瞻--兼论我国公共产品民营化与政府监管改革

回顾西方公共产品理论发展历程可见,对公共产品的研究,始于公共产品概念本身,发展到对公共产品供给模式的争论,延伸至围绕公共产品供给效率和监管效果展开的理论思辨与实践探索。不论是基于市场失灵考量的公共产品政府垄断供给模式,还是基于政府失灵考量的公共产品政府与市场的二元供给模式,亦或兼顾政府失灵和市场失灵建立的公共产品多元互动供给模式。显然,公共产品供给主体的选择,是一个当原有供给主体产生失灵问题即效率损失之后再对供给主体重新寻找和尝试的被动选择过程,因而造成的社会福利损失不言自明。因此,重塑政府与市场的关系,明确公共产品供给主体的选择标准,强化和完善对供给主体的监管政策,提升公共产品供给效率和监管质量,便成为题中应有之意,也是公共产品理论和政府监管改革下一步研究重点。     

事业单位改革：基于公共产品理论的分析

事业单位改革不仅是个为财政减负的问题,更是一个通过创新公共产品供给方式和制度,以促进社会和经济更好更快发展的问题。在对公共产品和公共产品供给模式的相关理论进行系统整理和分析的基础上,探讨和考察了事业单位作为公共产品供给主体的价值回归问题,投资主体多元化引发的＂公平＂问题,新型＂政事关系＂下的利益重构问题,以及更具兼容性的制度建构问题。事业单位改革的关键环节在于建构适应市场经济发展需求的现代事业制度体系。     

公共选择理论视角下农村公共产品供给的政府失灵分析

由于农业本身的弱质性特点,农村公共产品的获得非常依赖于政府的有效供给,农民对公共产品的需求十分强烈,但目前在我国的农村公共产品供给中存在着严重的政府失灵现象,主要表现为农村公共产品供给的总量不足、结构失衡、供给主体的错位下移以及效率低下等。从公共选择理论的角度来看,这主要是由于供给主体的经济人行为,需求主体的弱势地位以及缺乏竞争和内外部监督约束造成的。     

农村公共产品有效供给机制研究

农村公共产品有效供给不足是阻碍农村发展进步的一个重大问题,通过分析供给体制存在的问题,提出应改变现行的单一类型农村公共产品自上而下的供给机制,建立农村公共产品需求偏好表达机制进行公共产品的公共选择,实行多层次供给机制。     

公共产品理论教学亟待解决的几个问题

公共产品理论是财政学基础理论之一。本文探讨了公共产品理论教学亟待解决的问题,包括:公共产品概念、特征及判断依据,公共产品供给模式,公共产品与外部性的关系,公共产品理论的发展;指出以政府与市场建立合作伙伴关系为核心的PPP理论,已经丰富和发展了公共产品理论。     

论“政府调控+农民需求”的农村公共产品供给决策机制的构建

我国目前农村公共产品供给决策机制之弊病的根源在于农村公共产品的供给采取"自上而下"的决策程序。现有研究认为农村公共产品的合理供给是将政府决策与农民需求表达联系起来的"自上而下"和"自下而上"相结合的农村公共产品供给决策机制。通过抽样调查认为:农民需求具有狭隘性。因此,即使建立起如上机制也并不一定能高效地提供农村公共产品,建议构建"政府调控+农民需求"相结合的农村公共产品供给决策机制,以期提高农村公共产品的供给绩效。     

论农村公共产品的多元供给主体——基于多中心治理理论

农村公共产品的供给是新农村建设的基础和关键环节。农村公共产品供给的弊端不仅影响着农村经济的发展,而且直接制约了农村的各项改革。笔者认为农村公共产品供给的缺陷直接折射出农村公共产品供给机制的不合理,本文在以多中心治理理论为视角,在回顾相关理论研究的前提下,分析目前农村公共产品供给中存在的问题,探讨农村公共产品多元供给主体体系的构建。     

我国西部地区农村公共产品供给效率实证研究——以贵州省为例

本文从我国西部地区农村公共产品的需求角度出发,建立了农村公共产品的供需均衡模型,实证分析了我国西部地区农村公共产品的供给效率问题,发现西部地区农村公共产品供给效率低下,主要表现为农村公共产品供给总量不足和结构性失衡,并提出了提高西部地区农村公共产品供给效率的建议。     

农村公共产品多元合作供给效应实证研究

农村公共产品的多元合作供给有利于改善供给绩效。在理论研究的基础上,根据结构方程模型的相关原理构建了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的假设模型。通过调查问卷的发放、分析和数据处理,获得了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的相关数据。运用结构方程模型的研究方法,对假设模型进行了检验。结果表明:农村公共产品多元合作供给的各影响因素与供给绩效有显著的正相关关系,农村公共产品的多元合作供给对供给绩效有积极的正向影响作用。     

浅谈公共产品的私人供给

受以往计划经济体制和我国政治经济现状的影响,我国公共产品供给存在着政府负担过重、供给效率低下等问题,虽然也有私人参与公共产品供给的尝试,但缺乏较为系统性的模式。文章综合了西方众多学者关于公共产品私人供给的理论,从不同层面论证了公共产品私人供给的必要性与可行性,以便为我国私人参与公共产品的供给提供借鉴。     

关于新农村建设中公共产品供给的几点看法

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在我国,农村经济长期处于弱势地位。农村的公共产品供给问题成为制约农村发展的瓶颈。单一依靠政府提供公共产品供给显然是有缺陷的。建立城乡统筹的公共产品供给制度,进一步完善和规范对农村的财政转移支付制度,倡导政府与市场相结合的第三方参与公共产品供给模式,建立农村公共产品供需洽谈制度,推行农村公共产品供给的听证制度等方法可提高农村公共产品的供给水平。     

我国农村公共品供给存在的问题及解决思路

我国农村公共品供给存在供给总量不足、供求结构失衡、供给效率低下等问题,这些问题的存在,已严重地影响了我国农业经济的发展和农民生活水平的提高,成为我国解决"三农"问题的一大"瓶颈"。因此,必须通过改革农村公共品供给方式、完善转移支付制度、推进基层民主建设、加强公共品资金使用的监督管理等措施来解决农村公共品供给问题。     

吉林省新农村建设中农村公共产品供给问题及对策探析

在新农村建设的背景下,为推进现代化农村及农业建设,大力发展农村公共事业,从总量、效率、责任、公平、供需平衡等几个方面,对吉林省农村公共产品供给存在的问题及原因进行分析,并在此基础上提出对农村公共产品供给对策的完善措施。     

对农村公共产品供给效率的再思考——从政府职责划分与支出分配视角的分析

农村公共产品供给中的一个基本问题是如何划分各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配,明确农村公共产品由谁（中央或地方政府）提供更具优势和更有效率。本文从阐述公共产品供给基本理论入手,揭示农村公共产品中地方政府的优势地位,认为政府职责划分不清和支出分配错位是农村公共产品供给效率低下的重要症结之一,提出应重新界定各级政府在农村公共产品供给中的事权范围,明确与之相匹配的财力保障,从而提高农村公共产品供给效率。     

公共选择理论与政府改革的“选择”

公共选择理论就是探讨政府选择的一种理论,是经济学方法在政治学领域的应用,主要研究公共决策的过程和结构。其实质就是政府通过具体的决策对各种各样的公共有效物品的供给问题和公共无效物品的克服问题做出决策。基于公共选择理论在政治产品、政治市场和政治民主三个方面的分析,政府改革应向三个方向发展：政治产品的效率——精政府、社会化;政治市场的秩序——立宪制、树规范;政治民主的价值——民主化、平民化。     

农村公共产品供给减少贫困了吗

在公共产品理论与熵权TOPSIS分析法的基础上,以我国31个省份为研究对象,选取五个方面14项指标,测算了2010-2014年我国各省农村公共产品供给水平的动态变化,并进一步实证检验了农村公共产品供给对减缓农村贫困问题的影响作用。结果表明：2010-2014年间我国农村公共产品供给水平呈整体上升趋势,地区间农村公共产品供给水平差距呈不断缩小趋势,在空间上表现出东部地区明显高于中西部地区的特征,存在空间正相关集聚现象;农村公共产品供给对农村贫困消减具有正向积极作用,但农村公共产品供给对贫困消减的影响是边际效应递减的。     

公共品供给困境的博弈分析与对策

公共品的提供是不同利益主体对一部分社会资源配置策略选择的结果，在选择过程中，由于公共品的特殊性质，不同主体的供给可能会陷入公共品供给不足、公共财政负担过重、公共品供给结构失衡等三种困境。本文运用博弈论的分析思路来分析这些困境，试图寻找走出困境的方案，并结合我国当前公共品供给的现状，提出了一些政策建议。