村长选举存在的问题及其完善

村民委员会是我国村民自治最基本的组织形式。村民委员会由村民直接选举产生。这既是村民委员会赖以存在的合法依据，也是村民自治得以实现的根基。在对村民委员会选举中，对村民委员会主任（村长）的选举是村民选举的重点，它关系到选举后农村的经济发展及社会稳定等问题。当前我国正在全面进行社会主义新农村建设，做好村长的选举工作，是实现农村的经济发展和社会稳定，促进“三农”问题的最终解决具有十分重大的意义。     

对村委“一肩挑”机制的思考

一、村委“一肩挑”运行机制的概述 村委“一肩挑”运行机制即通过合法程序，实现村级“党政合一”，以两委成员交叉任职的办法来避免村支部和村委会之间产生矛盾或关系紧张化。该机制主要首先是由党员和群众分两个层次推荐“一肩挑”人选，然后进行选举，选举有两种方法：（1）先选村民委员会委员、后选党支部委员。为此，具有党员资格的候选人参与村民委员会成员（包括村主任）竞选，在依法选举产生村民委员会成员以后，如果具有党员身份的候选人被选举为村民委员会成员（包括村主任）后，再经过党内选举程序，产生党支部书记及支部成员。这是先选村委会成员后选党支部成员；（2）先选党支部成员，后选村民委员会成员。先选举产生村党支部书记及其他成员，然后党支部书记及其他成员参与村委会主任及其他成员，经选民有效选举当选的则成为“一肩挑”干部。     

农村女性在村民自治选举中的现状与对策研究——以山东省淄博市大旦村为例

中国农村人口半数以上是女性,她们是农村经济社会发展的生力军,肩负着建设社会主义新农村的历史使命。农村女性在村民自治中的作用发挥直接关系到中国农村基层民主建设的未来。基于这一问题意识,在对山东省淄博市大旦村部分妇女选举情况进行调查的基础上,对制约妇女作用发挥的因素进行了分析,认为要充分发挥妇女在村民自治中的作用应进一步完善相关法律政策,为妇女参与选举提供制度保障;将社会性别意识纳入村民自治主流,促进妇女参与选举;开展教育与培训,提高妇女参与选举水平;推动交流与合作,共创妇女参与村民自治美好未来。     

中国农村基层治理与公共物品提供

在发展中国家,寻求最有效的社区治理方式已经成为农村发展的关键。因此,就各种治理方式进行实证评价已经刻不容缓。20世纪90年代初以来,中国农村有成千上万个村子进行了村民选举,这无疑为研究民主对农村基层公共物品提供的影响提供了良机。基于最近一次农村调查,本文就两种基层治理方式进行了比较,研究结果表明村民选举有助于增加村的收入,且主要靠企业上缴的税收。但是,私有化增加了向企业征税的难度。单靠选举不一定能增加村财务支出中公共投资的比例。只有真正实现决策权分担以后,公共支出中用于公共投资的比例才会增加。     

中国农村治理的历史与现状(续)--以定县、邹平和江宁为例的比较分析

正如前面所说的那样,村民尤其是村民中的精英分子的基本物质条件、综合素质、参政积极性和管理能力是乡村善治的前提。不过,通过什么样的制度和程序,保证那些德才兼备、办事公道、深受村民敬重的乡村精英成为法定的治理权威,并且保证普通村民能够有权参与村干部的选举和对重大村务的监督、管理,对于乡村的善治同样有着至关重要的意义。完全可以说,选举、决策、管理、监督等活动,构成了近代乡村治理的基本过程。     

村委会选举拉票贿选对策研究

在一些村的村委会民主选举中 ,存在着拉票贿选现象 ,严重干扰了民主选举的顺利进行。制止村委会选举拉票贿选 ,成为村民自治组织建设中急需解决的问题。一、要加大宣传力度 ,形成真正依法民主选举村委会、打击拉票贿选的强大社会舆论氛围。县、乡、村要充分利用广播、电视、文艺演出、黑板报、法律巡讲等广大农民群众喜闻乐见的形式 ,大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省实施 (中华人民共和国村民委员会组织法 )办法》、《河北省村民委员会选举办法》,宣传加强农村基层民主、实行村委会民主选举、全面推进村民自治的重要…     

中国农村基层治理与公共物品提供

在发展中国家，寻求最有效的社区治理方式已经成为农村发展的关键。因此，就各种治理方式进行实证评价已经刻不容缓。20世纪90年代初以来。中国农村有成千上万个村子进行了村民选举，这无疑为研究民主对农村基层公共物品提供的影响提供了良机。基于最近一次农村调查，本就两种基层治理方式进行了比较，研究结果表明村民选举有助于增加村的收入，且主要靠企业上缴的税收。但是，私有化增加了向企业征税的难度。单靠选举不一定能增加村财务支出中公共投资的比例。只有真正实现决策权分担以后，公共支出中用于公共投资的比例才会增加。     

关于村民委员会运作的几点思考

村民委员会是党的十一届三中全会以后,随着农村经济体制改革诞生的一个新型的农民自我教育、自我管理和自我服务的基层群众性自治组织,虽不是一级政权组织,但它是基层政权的末梢。在农村建立基层群众性自治组织是党在新时期建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。如何有效地发挥村民委员会的职能,搞好村民委员会的运作,我认为必须严格把握“四个民主”：第一,村民委员会的民主选举。就是要按照《村民委员会组织法》的要求,以直接、平等、差额、无记名投票的方式和原则进行选举,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领…     

精英动员与竞争性选举

村庄精英的参选意愿和动员能力，是影响村委会选举竞争性的关键变量。选举参与中的主体力量──村民，也是因为精英的动员而以明确的态度和较强的选举效能感参加投票的。村庄精英是促成选举竞争性的初始力量和推动器，他们通过各种方式激发选民的投票意愿并影响其投票选择。精英动员下的竞争性选举将对村庄共同体建设产生复杂的影响。     

村委会选举法律制度改革的政策性建议

村民自治是我国改革开放这一历史背景下亿万农民的伟大创举。村民自治进程与法律的制定实施有着很大的关系。法律制度是实施包括村级直选在内的村民自治的前提条件和制度保障。如果没有全国统一的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)和各省制定的《村委会选举办法》,就很难设想村民自治能够逐步推进。当然,法律的制定并不能一劳永逸,它应该根据形势的发展而不断地补充和修改。随着法律的修改,村民自治进程也更能体现民意,也就有了更大的民意基础。     

选举提名方式与土地管理体制:村民对村领导行为及其绩效的评价

提名方式是选举的重要组成部分 ,农村民主选举的不同提名方式对村领导的行为及其绩效有不同的影响。对土地的投入是农村普遍的经济活动 ,与土地相关的活动对村民来说是至关重要的 ,村民对村领导决定的土地分配有着强烈的反响。从农村民主选举与土地管理体制的角度来研究选举提名方式是农村民主政治建设研究的一个新视角。     

中国农村村民委员会选举学术研讨会综述

2000年10月14日-16日,在华中师范大学中国农村问题研究中心主持下,中国农村村民委员会选举学术研讨会在武汉召开。会议的议题主要集中于三个方面:一是村委会选举的学理分析;二是村委会选举实践中的问题、对策与政策探讨;三是关于农村问题研究的方法论。因此,本文拟从前述三个方面对会议作出评述。     

做好村民委员会换届选举工作的几点建议

做好村民委员会换届选举工作直接关系到改革、发展、稳定的大局。一要提高对村委会换届选举工作的认识。二要把党的领导、发扬民主和依法选举有机统一起来。三要抓住关键环节,确保村委会换届选举工作顺利完成。     

村民自治嵌入下农村公共水资源治理集体行动的逻辑演进

依托奥斯特罗姆的自主治理理论,设计公共水资源治理的集体行动逻辑分析框架,以山东省邹县小规模流域为对象,对村民自治嵌入下的农村公共水资源治理集体行动的逻辑演进展开分析。研究表明:公共资源的产权属性、村民自治偏好以及共同体规则的形成存在着规律性的逻辑关联。在农村公共水资源诸要素呈现新样态的今天,应快速建立适应新形势、新变化的最优共同体治理规则,有效回应村民治理需求,实现公共资源配置效率最大化。对策包括:唤醒村民的公共意识;树立公私有序的价值理念和内在推力,实现村民自治与正式制度间的良性勾连;统筹规划三次产业、城乡、村域的公共水资源配置;根据村庄差异提供个性化公共服务,建立有效补偿机制。     

村委会选举中参选主体、竞选行为与法律责任的研究——浙江省瑞安市2011年村委会换届选举的调查与思考

新《村民委员会组织法》对候举人资格、委托投票、贿选界定、法律责任等方面规定未尽详细,给地方政府很大的细化操作空间。文章通过对2011年瑞安市第九届村委会换届选举工作的调查分析,从主体、行为和责任三者进一步阐述如何完善村委会选举制度。     

完善村民委员会监督机制的思考

目前我国农村村民自治取得了很大的进展,村委会选举开始步入健康的轨道,但在现实中普遍存在着重民主选举轻民主决策、民主管理和民主监督的倾向。要完善村民委员会监督机制,必须健全村委会工作制度,让村干部在村务工作全程中接受监督并接受社会各界的监督;必须健全法制,加大查处和惩罚力度,创造良好的法治环境。     

农村生态建设中村民与村干部的博弈分析

当前中国农村生态环境的不断恶化已引起中央政府高度关注,仅从政府与农户角度进行博弈分析已无法良好解决这一难题。从博弈视角建立两大执行建设主体村民与村干部的效用函数,分析发现：（1）公共物品消费量与总预算收入、公共物品的效用评价呈正相关关系,与对方公共物品的消费量和消费价格呈负相关关系。（2）在村民与村干部信任机制建立的前提条件下,村干部比村民对农村生态环境建设的影响程度更大、更明确。提出五点政策建议,以期能有效促进农村生态环境建设。     

"天价彩礼"的合理回归

"天价彩礼"乱象是我国社会主义小康社会建设道路上的一大障碍,是对现有司法制度的挑战.男女性别比例失衡、 从夫居传统、 农村养老保障制度匮乏,和农村经济发展水平落后综合导致了这一社会乱象.要有效遏止这种现象,必须结合政府引导和村民自治.政府需精确把握好自身角色定位,一切决策都做到于法有据、 有法可依,紧密联系人民群众生活实际,尊重底层群众风俗习惯,引导彩礼问题步入正轨.充分发挥村民自治优势,建立村域之间联系的红白理事会,鼓励村民自我约束、 自我管理.     

中国农村权力结构的制度化调整

直接公开的村民选举制度的导入,使农村权力结构发生了根本性的变化,这就是从以党的一元化领导为特征的一元权力结构向村委会与党支部并列的二元权力结构转型。农村权力结构的制度化调整的目标,就是在促进村民自治制度发展的同时,完善村党支部的领导机制;其基本途径就是通过“两票制”和“二选联动机制”,把直接公开的竞选机制同时引入村委会与党支部建设,在共同的民意基础上建立村委会与党支部职能协调的制度化机制。     

改革开放以来农村基层政权建设的历史考察

改革开放以来,随着村民自治的发展,在中国农村逐步形成了“乡政村治”的治理格局。在这一格局中,农村基层政权的发展经历了改革启动时期乡镇政权的建立、村民自治推进时期乡镇政权的发展、村民自治深入发展时期乡镇政权的建设这三个阶段。历史证明,“乡政村治”是以确认和保护村民公民权和村民个人权利为前提的乡村治理制度,适应了农民作为生产经营主体的需要,促进了农村基层民主政治的发展。