农村税费改革的几点思考

本文以原平市的实际说明:税费改革使部分农民种田的积极性受到影响;税费改革使农村财力相对减少。并提出八点解决建议。     

税费改革亟待破解"乡村债务"难题

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民主动纳税的积极性。然而,在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致农业税征收进度滞后。面对“以债抵税”给新税制带来的冲击,笔者认为,在做好政策宣传、争取农民理解与支持的同时,尽快化解乡村债务,是确保税改成功的重要前提和巩固税改成果的基石。故此建议如下:第一,强化政策宣传。乡镇应继续通过广播、电视、板报等形式,大力宣传税费改革的意义及政策要求,使农民充分认识税费改革对减轻农民负担和促进农村长治久安的重要意义,特别是税改初期面临乡村债务过大等诸多困…     

农村税费改革应处理好涉及农民的六个关系

目前,全国正在进行农村税费改革,归纳为“三取消二调整一改革”,改革后农民负担形成农业税多种田多负担、少种田少负担、不种田不负担;一事一议筹资形成高收入劳力多负担、低收入劳力少负担、困难劳力减免负担的农民负担格局。在工作中应处理好如下六个涉及农民的关系：一、亩均农业税增加与种田大户稳定的关系税费改革后,取消了原由劳动力承担的乡统筹和村提留,实行农业税及农业税附加政策,亩均耕地负担将有所增加,这将在目前种粮大户效益不高、思想不稳的情况下,进一步影响他们的种田积极性,如果大户退包,将增加土地转包工作的…     

税费改革:增收作用知多少 --对新疆巴里坤县花园乡花庄子村农民减负与增收状况的调查

中国农村税费改革是一次旨在减轻农民负担,增加农民可支配收入的大变革.本文主要在对新疆巴里坤县花园乡花庄子村的农民进行走访,调查的基础上得出结论,花庄子村的税费改革虽然较大幅度的降低了农民的税费支出,但从总体收入看,由于收入结构变化等原因,农民负担的减轻并没有在增收问题上发挥理想的作用.为切实增加农民可支配收入,在税费改革之外,还应结合当地实际情况进一步推进产业结构的调整和农村劳动力的转移.     

完善农民负担政策

党的十六大以后,在原来推行税费改革的基础上,又制定了逐步取消农业税的政策。这一深得民心的惠民恩策,彻底改变了两千多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史,调动了农民种田的积极性,促进了粮食增产和农民增收;缓解了农村基层的干群矛盾,改变了过去农民认为农村基层干部不是要钱(收上缴)就是要命(刹超生)的现象,提高了农村社会的和谐度,这是毋庸置疑的。但农民的负担项目并没有彻底取消,仍然保留着公益事业筹资和筹劳两个项目。当前农民负担政策的依据和执行情况2000年3月,中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[20…     

税费改革后应正视的几个问题

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革措施。从各地试点情况看,这项改革深受广大农民群众的欢迎,极大地调动了农民的积极性,促进了农村的社会稳定。但随着税费改革的开展,一些不容忽视的问题也会随之产生。———税负不均。税费改革虽然从总体上明显减轻了农民负担,但却出现了税负不均的现象。一方面,改革前可以免交“三提五统”的库区移民、五保户、军烈属、残废退伍军人、高龄老人(70岁以上)、边远高寒山区、贫困落后地区等,改革后,由于税跟田走,而且没有一些减免税政策的出…     

关于农村税费改革的调查与思考

农村税费改革是一项综合性的重大改革，政策性强，涉及面广。在税费改革实践中，四川珙县贯彻政策彻底，税改方案可行，工作方法得当，实现了减负目标。但要确保农村税费改革成功，珙县还必须总结经验，找准问题，不断完善，使税费改革工作取得更大的成绩。     

农村税费改革应正确处理好六个关系

推进农村税费改革,当前应处理好六个关系:一是要正确处理好当前利益与长远利益的关系。农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整。目前,乡镇政府财政平衡的压力大,村级组织大多债务包袱沉重,乡村两级可用财力有限。实行农村税费改革后,基层政府和村级组织的收支短期内将出现较大的缺口,乡镇两级组织的正常运转将难以维持。但是从长远来看,实行税费改革减轻了农民负担,有利于提高农民生产的积极性,促进农村生产力的发展。应该看到,一些地方农民生产积极性不高,一个重要原因就是负担过重,农业生产成本太高,农民种地无利可图。农民负担过重…     

村级运转中存在的问题及其对策

推进农村税费改革试点，是党中央、国务院在我国农业和农村经济进入新的发展阶段，为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大措施。但由于税费改革是中国解放以来农村的第三次涉及生产关系的大改革，又是在农村积累问题较多，不少乡镇财政比较拮据，大部分村负债沉重以及集体经营收入不足的情况下进行的，因而不可避免地出现了一些新情况和新问题，亟需加以研究解决。在此，我们就税费改革后如何保证村级正常运转问题谈点粗浅看法。目前村级正常运转令人担扰村级运转的物质基础是资金。实行税费改革后，大部分村其资金主…     

农村税费改革应处理好涉及的六个具体问题

农村税费改革是农村实行家庭承包经营之后，党中央、国务院为加强农业基础地位，保护农民利益，维护农村稳定而进行的又一项重大改革。推进税费改革，对调动农民的生产积极性，进一步解放农村生产力，促进农村基层组织建设，转变政府职能和工作作用，改善干群关系，促进农村经济的健康持续发展，具有十分重大的意义。但在农村税费改革试点工作中，涉及各方面的利益调整，因此必须处理好涉及到的具体问题，才能确保税费改革的成功。     

绷紧农村减负弦 农民兄弟笑开颜

为切实减轻农民负担。近几年来。党中央国务院出台了一系列支农惠农政策，但由于这样那样的问题。有的地方农业税虽然免了，部分地区农民负担反而出现反弹。可作为传统农业大县河南省商水县，农村税费改革实施以来，从没有发生过一起涉及农民负担的恶性案件和严重群众性事件，广大农民群众在税改中得到实惠的同时，从事农业发展生产的积极性持续高涨。[编者按]     

农业大镇税费改革的问题及对策

随着农村生产方式由原来生产队集中经营向家庭分散经营的转变，农业税和各项上交款也由生产队集体负担向家庭单个负担转变。实行家庭联产承包责任制的初期，农民生产积极性空前高涨，农民上缴税费的意识比较强，加之税费负担比较轻，农户之间经济状况和生活水平基本处在同一，农村税费征收比较容易。经过20多年的改革，农户之间的经济状况和生活水平已经千差万别。从农村的现实状况来看，也确有一些特困户，难以随税费负担。这部分人只能缓缴或免缴。然而，农户的经济收入状况是隐形的，很难用一种显形的标准来确定。也就是说，缓缴或免缴的对象很难确定。加上近些年来农民负担的增加和农民上缴税费的意识不断淡化，以及举家外出打工、转包、耕地撂荒等特殊情况，到1999年底止，锂鱼塘镇历年尾欠2000元以上的农户有8户，1000元以上的有101户，1000元以下的有2092户，尾欠总户数为2201户，占全镇总户数的37．3％，尾欠总额为78万元。这些长期拖欠税费的“钉子户”成了推动税费改革的障碍，严重影响到农村税费改革的顺利进行。2000年实行农村税费的鲤鱼塘镇，税费征收的难度仍然很大，到2000年底止，尚有69万元没有入库。在税费改革的文件中，又缺乏新旧政策的衔接与过渡的相关规定。如果长此以往，农村税费改革就很难达到预期的效果。     

"一事一议"要严把三关

农村实行税费改革,减轻农民负担,受到农民朋友的欢迎.但改革的产物"一事一议",目前由于在执行政策过程中存在一些问题而引起广大干部群众的关注.据农民负担监督管理部门统计,实行税费改革后,农民反映"一事一议"筹款的信访占到涉农负担信访的80%以上.如何把"一事一议"这项税费改革的配套政策执行好,造福于民,笔者建议,对"一事一议"要严把"三关":     

群众急呼：农资打假任务谁来执行

群众急呼：农资打假任务谁来执行邱六根随着改革的不断深入，以及各级党政组织和领导对农业的重视，近年来农业出现了产量增长、农民增收的好现象。特别是去年的农产品提价，农民群众从农业生产中得到了更多的实惠，致使群众种田的积极性空前高涨。但农资市场中的掺杂使假...     

『四大员』:基层干部新角

农村税费改革后,广大村干部必须从传统的催耕催种催款中走出来,以新的角色找准定位,当务之急是当好“四大员”。 解说员 税费改革是件大好事,但如果宣传措施跟不上,势必会造成工作上的被动。在调查中,我们发现乡村干部中有26.3％的人对农业税率和附加比例不甚了解,有47％的农户对税费改革的具体操作过程不太清楚,甚至有18.6％的农民对税费改革还抱有怀疑态度。这些情况的产生,归集     

农村税费改革有"四忧"

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新 阶段解决农业、农村、农民问题的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局，意义十分重大，但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑，主要表现在四个方面： 一忧，农民负担得不到真正减轻。从全国税费改革的部分试点县（区）的情况看，尽管此项改革初步规范了农村分配关系，但少数基层干部从保证党政机关运转出发，忽视或淡化农民减负，出现了高估农业税常年产量，随意扩大农业税的计税面积，致使中央政策在执行中走样。同时农民群众在高兴之余，也较为普遍地存在一种担心，害怕改革虎头蛇…     

农村税费改革后建立健全农民负担监管体系之我见

农村税费改革是继土地改革、实行家庭承包经营之后中国农村的又一次革命,也是规范农村经济秩序,减轻农民负担的一项治本之策.今年,奉贤区根据党中央、国务院及市、区有关减轻农民负担政策文件精神,在全区推行了税费改革,减轻了农民负担,农民上交的农业税和提留统筹款从改革前的人均149元,下降到了改革后的人均46.59元,农民负担下降了68%,减轻农民负担取得了阶段性成果.     

关于加快土地流转—兼对顺庆区土地流转的调查

近年来 ,顺庆区为盘活闲置土地成功地进行了探索 ,闲置土地得到了很好开发利用 ,农民种田效益大幅提高。根据调查思考 ,在总结顺庆区加快土地流转成功经验的基础上 ,提出如下建议 :(一 )加快土地流转的主要途径1 放开放活土地使用权 ,大力推进土地集约化经营。一是打破区域界线 ,种田能手可以跨乡镇、跨村社承包、租赁闲置土地 ,当地要尽量创造条件。二是农民可私下转让土地使用权 ,但必须由村社公证 ,落实相应税费责任人 ;或实行有偿转让 ,继续由原承包户负担相应税费。三是由村社对闲置土地使用权进行公开拍卖。四是将一类闲置地与二三类…     

税费改革与农村财务管理创新

自2000年中央决定在安徽开展以省为单位进行农村税费改革试点后，至今已有20多个省和直辖市进行了农村税费改革。2003年7月1日广东省全面启动农村税费改革。据统计，农村税费改革试点全面推开之后，广东农民年负担由税改前的55亿多元减为目前的9亿多元，年减负总额达46亿多元；人均年负担税费由106．93元降为17．40元，减负率达83．73％，居全国最高。     

农村税费改革试点面临的几个问题

我国作为一个拥有9亿农民的农业大国,农民税赋不仅仅是一个经济问题,也是一个关系到国家稳定发展全局的大事,从全国及山东省试点情况看,农村税费改革试方案对于减轻农民负提,规范税费管理体制,简化征税方式等方面的绩效是十分明显的,但目前具体实施过程中还存在一些问题。