公有经济制度创新的思考

一、中国经济体制改革过程中的问题 到目前为止，许多人仍然会把国有经济和国有企业作为一个概念，的确，国有企业是国有经济的主要载体，在产权制度改革之前也是唯一的形式，正是由于国有经济的这种存在形式上的垄断性，导致改革过程中仍有诸多问题的存在。 １．资产的过度负债，形成产权基础空虚。据国家经贸委１９９５年清产核资的数据，全国６．８７万户的国有企业中，负债率在１００％以上的１．３万户，损失挂帐大于所有者权益的空壳企业有１．８万户，二者合计占全部国有工业企业的４５％，到１９９６年，全国经营性国有资产总额为５…     

试论国有企业由生产经营转为资本经营

<正> 1994年,据有关部门对12.39万户国有企业进行清产核资测算,当时国有企业资产总额为41370.1亿元,负债总额31049.1亿元,损失挂帐冲抵所有者权益4096.3亿元,扣除损失挂帐冲抵,国有企业实资总额剩37273.8亿元,资产负债率高达83.3%。1996年国有企业资产负债率仍在80%以上。并且六成以上企业出现亏损。全国共有国企30多万户,24万户国有中小企业中,盈利的不到30%,潜亏实亏的40%,资不抵债者30%以上。安徽宿县,1991年有国有净资产近6亿元,1994年则只剩4.4亿元,安徽泗县,18户国有小企业资产71.9万元,负债率101%,其中10户已资不抵债。安徽风阳县,116户国有企业净资产1.34亿元,1994年亏损总额1975万元,照此速度亏损下去,只要6年时间,国有资产将全部流失。已破产的河北环宇电视机厂,一年就累计亏损8000万元,累计负债总额3亿多元。从债权人及其债权额分布结构上看,大约有     

国企改革的政策创新

1."决定"重申了"国有经济是国民经济的支柱".据财政部最新公布的数字,到1998年底,我国国有资产总量达82211亿元,比1997年增长13.8%;国有非金融企业为23.8万户,比1997年的26.2万户减少2.4万户;国有企业资产总额在社会总资产中的比重略有回升,比重为52.9%.一大批具有活力的国有大型企业脱颖而出,其中资产总额和年销售收入额均超过50亿的国有企业为113户,户数比上年增长37.8%;资产总额和年销售收入均超过5亿元的国有企业为1288户,户数比上年增长45.2%;国有控股企业吸纳非国有经济成分的资本为3930.3亿元,较上年增长21%.上述数据资料足以说明国有企业的支柱地位和国企改革的战略重要性.     

为“重中之重”铺路搭桥

江泽民同志在党的十五大报告中论述国有企业改革时深刻指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业进行战略性改组。”朱镕基同志在参加山西代表团讨论十五大报告时也特别谈到：“我们重点支持1000户国有大中型企业发展，这1000户利税总额占全国的85％。……搞好国有企业还是要‘抓大放小’，这1000户搞好了，国家就有希望了。”全国国有企业总共有扣多万家，在发展社会主义市场经济的条件下，我们不可能把每一家国有企业都搞好，但只要我们抓住了大中型骨干企业这个关键的少数，就等于抓住了搞好国有企业的主要矛盾…     

对当前国有工业企业效益状况的思考

<正> 国有工业企业的效益状况如何,一直是人们普遍关心的问题。随着企业改革的深入、市场竞争的加剧、深层次矛盾的暴露,国有企业的效益状况愈来愈被人们关注。本文将从不同侧面,通过对一些效益指标的分析比较,对当有国有企业的效益情况提出一些管窥之见,以求抛砖引玉,共同为解决当前国有企业存在的问题献策献计。(一)国有工业在整个工业经济中居主体地位,在社会经济生活中发挥重要作用。国有企业不仅占有资产的绝对优势,而且以占全部工业企业的少数,创造了全部工业效益的多数。以1997年河北省工业为例,全省有独立核算工业企业20993户,其中国有工业3795户,国有工业占全部独立核算工业的18.1%。国有工业企业资产总额占全部工业资产     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

放活国有小企业的战略思路

国有小企业在国有经济中处于极为重要的地位,放活国有小企业是关系到从整体上搞活国有经济、进一步发挥国有经济的主导作用的重大举措。只有把占国有企业总数90％以上的国有小企业在竞争性领域放开、放活,并坚持因地制宜、因企制宜的不同改革方式,将改组、改制、改造与管理有机地结合起来,才能使国有小企业真正放得下去、活得起来。这种以小促大的改革战略,有助于整个经济体制改革由体制外增量改革向体制内存量改革的转变,有助于优化资本结构,以资本营运为核心搞活整个国有经济。因此,真正放活国有小企业不仅具有重大的经济意义,而…     

推进上海市企业股份合作制试点工作的若干建议

上海国有小企业数量大，规模小，负担重，就业人员多，经济效益普遍不理想。全市包括区县在内的国有小企业共有一万余家，主要分布在工业、建筑业、交通运输业、批发业、零售业、餐饮业等行业，其中工业与零售业分别占36％和38％。全市独立核算国有工业小企业的户数占全市独立核算工业企业总数的71．6％；总资产258亿元，占！04％；平均资产规模约1460万元。近年来，上海在“放小”方面已取得I阶段性成果，到目前为止，上海已有6000多家国有、集体企业完成了改制，其中80多家国有小企业通过职工出资认购企业全部总资产改制为股份合作制企业…     

抓住历史机遇 加快小企业改革

延安市共有国有小企业511户,除石油工业组建集团和粮食等政策性经营企业外,其余370户国有小企业均列入放开搞活的范围.这些企业拥有总资产40亿元,占全市国有企业总资产的47%,职工5万人,占全市国有企业职工总数的74%,资产负债率达85%以上,部分企业已资不抵债.沉重的债务负担和低素质的冗员包袱,加上设施简陋,工艺落后等因素制约,使企业长期低效运行,缺乏生机与活力.有63%的企业亏损,30%的企业处于停产半停产状态,严重影响着整个经济运行质量.面对日益发育成熟的市场,国有小企业生产经营举步维艰,生存和发展遇到了严峻的挑战.     

对国有大中型企业扭亏脱困的思考

今年，我局对 5户国有大中型企业资产、负债、损益真实性进行了审计，审计 5户企业，其中 4户为亏损企业，亏损面为 80％。 4户亏损企业， 1999年账面资产总额 166 838万元，负债总额 135 278万元，累计亏损 15 961万元。经审计核定，资产总额 135 788万元，调减 31 050万元，负债总额 137 255万元，调增 1 977万元，累计亏损 50 514万元，调增 34 553万元。资产负债率分别为 87％、 128％、 122％和 102％。审计结果表明：目前，国有企业正处在体制改革和结构调整的关键时期，一些长期积累的各方面的矛盾，都集中表现出来，企业不良资产多…     

子公司经营者的激励性薪酬管理

<正> 据统计,2001年我国9000户国有大型企业、企业集团资产总额为109644亿元,户均资产12.2亿元,占全部国有企业资产总额的65.8%,实现利润2731亿元,占全部国有企业利润总额的97.1%。由此可见,国有大型企业、企业集团改革的成功与否,影响到国民经济发展的大局。真正实现国有经济的战略性调整,微观层面上必须建立现代企业制度,健全公司法人治理结构,形成有效的激励和约束机制。现代企业制度的一个显著标志是:所有权与经营权分离,以及由此派生出来的委托——代理关系。这一关系的实质是委托人不得不对代理人的行为后果承担风险,原因在于委托人与代理人双方利益、目标不尽一致,双方信息不对称、契约不完备。委托——代理理论的目的是分析信息不     

企业虚增资产的手法种种

企业虚增资产的手法种种许西梭，徐建文今年１－６月，我局按照省厅下达的《江西省国有工业交通企业审计监督实施办法》，结合本县实际，选择两户国有工业企业进行了资产、负债、损益和所有者权益的审计，核减企业虚假资产９５８．１６万元，占帐面反映资产总额３２％。据...     

国有股减持大揭秘

<正> 新中国成立50年来,我国国有及国有控股企业保持了年均增长14％的较快发展势头。到1998年底,我国国有企业达23.8万户,资产总量达到8万亿元以上;在国民生产总值中,由国有及国有控股企业实现的销售收入、销售增加值和实现利税分别占到46.2％、49.6％和46.9％,在整个国民经济中处于支柱性地位。为进一步推进国有企业改革,对国有经济的战略性调整进行部署,中共中央指出国有经济要“有进有退,有所为有所不为”,并针对国有企业负债过高的情况,首次明确提出“选择部分信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司适当减持部分国有股”。     

加大国有工业企业改革力度构造产业结构和经济高效运行的微观基础国有工业企业发展状况的再思考

加大国有工业企业改革力度构造产业结构和经济高效运行的微观基础国有工业企业发展状况的再思考冯明国有工业企业是我国国民经济的支柱。１９９４年我市共有独立核算国有工业企业２０４１个，占全市乡及乡以上工业企业数的１８．７％；其拥有资产总额占全市６９．３％；工...     

式论改制企业的“管”与“放”

改制企业是国有企业改革的产物。目前．中国石化拥有改制企业800多户,改制职工13万多人。它们虽然改制后已经走向市场．但大部分企业独立生存能力较差,主要依靠母体企业、服务母体     

式论改制企业的“管”与“放”

改制企业是国有企业改革的产物。目前．中国石化拥有改制企业800多户，改制职工13万多人。它们虽然改制后已经走向市场．但大部分企业独立生存能力较差，主要依靠母体企业、服务母体     

从“500万元”资产损失说起

一个建办30余年，现有职工1000余名，拥有固定资产418．7万元的某建筑安装工程公司，在推行产权制度改革的同时，组织干部职工对企业全部资产进行了全面清查。其结果，发现资产净损失523．82万元，这对于一个小型建筑安装企业而言，不能不说是一个很大的损失了。笔者参加了该单位的资产清查与评估工作，由此作一简要分析。一、资产损失从资产清查的汇总资料看，资产损失金额为793．88万元，抵减不需偿还的负债270．06万元外，净损失为523．82万元，损失额占企业全部资产65．3％，占实收资本115％，企业已构成资不抵债。在损失金额中，固定资…     

国有企业债务形成的原因和债务重组的进展

一、国有企业债务问题的现状和成因国有企业债务问题已成为进一步深化改革的障碍，不在这个难点问题上取得突破，国有企业改革和国有银行商业化都难以迈出实质性的步伐。国有企业的债务问题，突出地表现在两个方面：一是企业资产负债率高，即过度负债；二是存在大量不良债务。从资产负债率来看，根据财政部对30．2万户国有企业进行清产核资的结果，1980年，这些企业的资产负债率值为38．7％，1995年上升为69．3％，其中资产总额74721亿元，负债总额51762亿元，所有者权益为22959亿元。若扣除资产损失和潜亏挂账6696．7亿元，则实际的资产负…     

转变观念 完善手段 稳步推进行政事业单位资产监管工作

阿勒泰地区经过多年的建设与积累。行政事业单位的国有资产已成规模，在公共服务体系中发挥着重要作用。2005年度进行国有资产占有使用权登记、年检的行政事业单位共有1097户，其中行政单位350户，占年检总数的31．91％。事业单位747户，占总数的68．09％。年检资产总额216351万元，比上年增长了13．51％，人均占用6．8万元。国有资产总额181209万元，占资产总额的83．76％，比上年增长14．38％。固定资产总额163307万元，占资产总额的75．48％，人均占有5．1万元。房屋建筑物面积1534877平方米，入账价值69430万元。占固定资产总额的43％。汽车1564辆，入账价值18289万元。占固定资产总额的12％。其中：小轿车784辆，入账价值12036万元，平均百人拥有2辆。     

负债为何居高不下

赤峰市巴林左旗2000年末共有20户国有企业,与上年同期相比减少3户。但负债并未减少,年末统计负债总额达17,947万元,资产负债率为90.8％;与上年同期17．465万元相比,增幅2.8％,而资产总额仅上升2．4％,所有权益上升了,2.7％,负债总额的增长速度高于资产总额和所有权益的增长速度。