分析绩效审计理念在预算执行审计中的运用

财政是国家进行国家治理的基础,是重要的经济支柱。 财政是政府履行职能的主要表现方式,没有财政的支持不可能履行政府的职能。 因此,政府预算的执行审计工作是非常重要的。 关于政府预算执行审计中绩效审计是对政府预算执行审计的审计工作,是双重审计,预算执行审计中的绩效审计直接关系到政府部门是否能够把公众筹集的资金使用到合理的地方。 文章通过对政府预算执行审计的绩效审计工作进行描述,从中发现问题,并分析出能够加强我国政府预算执行审计的绩效审计的应用对策,从而为我国政府部门提供一定的理论启示。     

基于绩效评价视角下高校预算执行效率研究

目前,无论是国家层面,还是地方政府都非常重视预算执行效率的提高。针对高校预算执行效率存在的二级单位预算执行重支出轻绩效、预算执行审批流程不健全、教职员工增收节支意识不强、同一负责人多个项目间支出较混乱、财务人员业务水平有待进一步提高等问题,提出了加快支出执行力度、树立全员理财意识、创新资金配置机制、提升财务管理水平、加强财务队伍建设等高校预算执行效率的优化对策,以完善高校内部治理结构和高校资源配置。     

财政预算资金绩效审计研究

正一、引言现阶段,随着我国财政体制改革的不断发展,国家对政府内部的采购与收支、各个部门的预算以及国库集中支付等都采取的相应的改革对策,以不断改进财政资金的流动途径。我国《审计法》、《人大监督法》等都对预算执行审计、财政收支审计产生了较大影响。但是我国目前的政府审计工作还仅仅局限在预算执行方面,审计的目的在于差错,忽视了对政府财政预算资金绩效的审计和考核。所以,传统的预算执行     

从预算管理流程看我国政府预算管理改革

本文沿着政府预算管理流程,研究了我国政府预算管理存在的主要问题并提出了对策建议.研究认为:我国预算管理的问题主要是预算编制不完整、人大预算审批监督乏力、预算执行约束软化、预算审计和评估不能真正反映政府资金安全性及资金使用有效性.因此,本文建议采取构建6+1政府预算体系、通过权力制衡及技术调整改进预算编制、做实人大监督强化预算审批、硬化预算约束规范预算执行、强化国家审计及绩效评价的功能等措施,进行政府预算管理改革,以提高预算管理的合规性和预算管理绩效.     

国家治理背景下政府预算监督的未来改革方向与价值诉求

国家治理是的目标是善治。善治的内涵包括了责任性、透明性、有效性、参与性几个方面的内容,党的十八届三种全会以来,我国国家治理的目标导向与善治的内涵是一致的,即强调受托责任、透明性、有效性、共同治理和民主参与。政府预算是国家治理的基础和支柱。传统的预算监督存在由于问责制的缺失而导致的受托责任履行不到位,由于信息披露不足导致的预算不够透明,绩效考评不到位导致的有效性不足,以及人大、审计、财政监察、社会监督等多方面没有形成合力等突出问题,这与国家治理的善治目标是相违背的。国家治理的目标决定了政府预算监督的未来改革方向与价值诉求,即强调预算问责,逐步实现预算信息公开,通过绩效预算进行考核,加强预算监噶主体制度建设。     

数字化治理与政府预算偏离——基于智慧城市试点政策的准自然实验

数字化治理能否起到降低预算偏离的效果?鉴于降低预算偏离是预算管理的基本要求，本文将智慧城市试点政策作为政府数字化治理的准自然实验，利用多期双重差分方法评估智慧城市试点政策对政府预算偏离的影响。典型事实显示，样本期内地级市预算偏离呈现出不断下降趋势，大部分地级市预算偏离表现为超收、超支现象，这与已有研究发现省级层面超收和少支的预算偏离情形有所不同。实证结果表明，智慧城市试点政策显著降低了政府预算偏离，试点城市比非试点城市的预算偏离平均降低了17.05%。该结论经过一系列稳健性检验和内生性处理之后依然成立。提高预算编制质量与强化预算执行约束，是数字化治理降低政府预算偏离的有效途径。异质性分析表明，金融发展程度高、人力资本水平高的城市能更好发挥数字化治理降低政府预算偏离的作用。针对上述结论，本文从加快构建政府数字化治理新模式、探索数字化治理降低预算偏离的多维路径、提升政策执行的灵活性和包容性等方面提出对策建议。     

关于部门预算执行质量的监管和绩效评价

部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式,也是编制政府预算的一种制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况。近期,随着各级政府预算执行报告的公开,社会各界对部门预算执行中存在的问题讨论热烈,质疑声不断。因此,如何正确地实施对部门预算编制和执行过程的监管与绩效评价已是迫在眉睫。     

关于部门预算执行质量的监管和绩效评价

部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式，也是编制政府预算的一种制度和方法，由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况。近期，随着各级政府预算执行报告的公开，社会各界对部门预算执行中存在的问题讨论热烈，质疑声不断。因此，如何正确地实施对部门预算编制和执行过程的监管与绩效评价已是迫在眉睫。     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

基于公共管理的现行预算会计体系改革必要性分析

预算会计是核算和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计.预算会计体系是国家财政预算管理的有机组成部分,是实现国家财政职能、执行国家预算的重要手段.     

从财政超收管窥我国预算体制改革——基于修订《预算法》的视角

近十年来,我国财政年年有超收,但是财政超收现象会降低资金使用效益,增加政府成本,加大廉政风险等。本文通过对我国近十年来财政收入预算和决算的比较分析,研究财政超收的正负效应及造成财政超收的原因。在此基础上,提出治理财政超收现象的基本思路,就是践行"依法理财"理念,深化预算体制改革。主要改革措施包括:修订《预算法》立法宗旨;加强预算民主建设,增强预算公开透明;健全财政体制;规范预算执行行为,制定超收收入及财政赤字的使用管理权限,明确责任追究制度等,提升国家预算质量,实现国家预算的完整统一、公开公正、科学有效,从而缩小预算与决算的偏离度,彻底治理财政超收等问题。     

新时期会计制度改革对政府预算审计的影响

新颁布的《预算法》对我们国家"权责发生制"的建立健全及"政府财务状况综合报告制度"的进一步完善作出了细致的规定,为政府会计工作的进一步改革作出了整体规划、提供了立法保障。由于政府综合财务报告制度的逐步建立健全,政府预算/决算审计工作的目标必然会因国家制度环境和治理需求方面的变化而发生相应的改变,审计涉及的内容以及问责涵盖的范围也一定会继续延伸、拓展,对整个预算循环过程中的预算执行这一环节在整个决算环节当中的监督审计还要深入优化协调,审计职能的可上升空间也很大。本文先对政府会计制度的含义作出概述,再从决算层面、法律层面、审计层面等分别入手,对新颁布的政府会计制度将会对政府财会预算审计产生的影响进行详细解析,并据此提出新时期会计制度环境下政府会计预算审计对策的加强与优化措施。     

关于地方政府财政预算管理探究

地方财政预算管理是国家预算管理的一个重要组成部分。目前,我国地方政府财政预算存在着编制不规范、执行力不够;预算编制、预算管理手段落后;执行不规范,预算监督机制不健全,缺乏相应的预算绩效考核机制等问题。我国应该结合国情,加快健全地方财政预算编制制度,改进预算管理方式;强化预算执行力度,完善地方财政预算监管体制,加速推行预算管理绩效考核制度,以保财政资金的合理有效使用。     

乡镇财政预算的编制与执行

乡镇财政预算是地方财政管理的基础,也是国家预算管理的重要组成部分,但是当前基层乡镇财政预算仍存在财政预算制度流于形式,超支预算较为突出,预算约束弱化等一系列问题,如何解决乡镇财政预算的编制与执行中存在的问题,已经成为提高基层财政管理效率的关键。本文主要分析了乡镇财政预算编制与执行中存在的问题,并提出了加强乡镇财政预算管理的具体措施,进一步规范和解决乡镇财政预算的编制与执行中存在的问题。     

政府会计改革与国家治理研究综述

实现国家治理现代化,政府组织科学的管理机制和程序设计不可或缺,其中最为关键是如何实现政府财政与预算最优管理。合理推动会计改革对改进政府财政与预算管理尤为重要,高效的政府会计治理机制能有效预防和抑制政府官员的权力寻租,由此降低社会交易成本,促成公共资源科学配置,因此,政府会计制度可成为推动国家治理现代化的机制和程序之一。科学变革政府会计对提升政府组织管理能力,开拓国家治理新路径,夯实国家善治之基础均有促进作用。     

预算执行审计质量控制探析

随着我国教育事业的不断发展,国家和政府加大了对教育事业的投入力度,同时也加大了对预算执行审计质量控制问题的关注,从实际预算执行审计质量控制的现状来看,在执行的过程中还存在着一定的问题,影响了预算执行审计的效果,因此的管理者要提高对预算执行审计质量控制的重视程度,降低预算执行审计风险。本文从预算执行审计质量的基本概念出发,提出了预算执行审计的意义,分析了预算执行审计质量控制的现状,提出了几点完善预算执行审计的对策。     

预算执行审计风险控制

审计部门是我国政府在社会主义市场经济发展中起着重要作用的部门,预算审计是审计部门的基本工作,反映了国家对财政收支的基本掌控,然而预算审计中依然存在着许多问题,预算审计风险控制也十分必要。本文结合自身工作经验,探讨了预算执行审计风险问题的提出和必要性,分析了预算执行审计风险的形成原因并提出了相应的控制对策。     

预算执行审计实务探讨

预算执行审计是国家审计永恒的主题.预算执行审计开展十几年了,促进了各级人大加强预算监督和政府加强财政管理,促进了财政改革的顺利实施,维护了财经秩序.但随着财政预算体制的改革,预算执行审计工作本身也存在看一些需要改进的地方.本文着重阐述了现阶段预算执行审计存在的问题及局限性,以及本人认为在今后的工作中如何更好地开展预算执行审计工作的几点建议.     

全口径预算形式下的预算执行审计探索

党的十八大报告提出关于加强政府全口径预算审查和监督,社会各界对策高度重视。在推行全口径预算管理的条件下,如何实施有效的预算执行审计成为我们需要关注的问题。本文分析全口径预算管理存在的问题,探讨全口径预算管理对预算执行所产生的影响,并就深化预算执行审计提出合理性建议,促进预算有效执行,节约行政成本。     

高校财务预算管理的问题、原因及对策

近几年,高校财务预算管理出现的问题有:预算管理意识淡薄、预算编制程序倒置、预算的执行约束力不强、赤字预算等,其原因:国家预算对教育的投入不足、政府管理措施的不完善、高校举债办学和赤字预算。预算管理在高校财务管理中具有重要的地位和作用。应该充分发挥预算管理的指导性、监督性、可调节性及预见性作用。更新预算管理观念,实行责任预算与责任目标管理相结合的机制,财务部门应该强化预算执行情况分析,组织好信息反馈工作,提高高校财务管理质量和效益。