居民可承受能力与居民用水定价——国外水价管制的实践、经验与启示

居民生活用水和污水处理的水价问题是关系民生的重大课题,近年来随着水价的上涨在国内引起了较大争论.供水和污水处理行业作为典型的公共部门和自然垄断部门,其定价不能放任由市场来解决,必须实行严格的价格管制.国外尤其是发达国家在居民水价制定中对居民可承受能力普遍给予了高度关注,建立了水价管制的专门机构,并通过居民家庭中位数收入、收入分组等确定居民水价的可承受能力标准,对居民水价进行合理的管制,取得了较好效果.我国居民水价改革中,要重视居民可承受能力问题,也要考虑社会资本的合理回报,更要加大政府对供水和污水处理设施建设的投入;要根据居民的收入分布和收入差距进行分组划分,对居民水费负担进行客观的评估,并实现居民用水成本和价格的信息透明.     

水价杠杆与城市居民生活用水需求管理——北京市水价调整对城市居民生活用水影响的调查

笔者在北京市2004年8月调整水价的六个月后,对北京市丰台区南铁匠营街刘家窑第一小区和海淀区世纪城远大园三区两个居民小区进行了调查,主要调查内容是北京市调整居民生活用水水价后居民用水行为的变化以及其他有关居民生活用水需求的问题,同时也涉及城市居民对于自来水的支付意愿的相关问题。本文试图通过对这两个居民小区进行调查所得的调查结果,了解水价调整对于这两个小区居民生活中用水行为的影响,对水价杠杆的政策效果进行评估,并对影响其效果的诸因素进行分析。     

浅析影响水价的因素

水商品,与其他商品一样,应遵循一定的市场经济规律.水价是反映水市场供求关系的风向标,影响水价的因素很多,主要包括自然因素、社会经济因素以及工程因素等,这些因素从不同侧面影响着水价的确定,影响着水资源的供求关系.决定着供水价格水平的高低.     

中国城市供水定价模式研究

中国城市供水自1998年以来提高了水资源和征收污水处理费,各地的水价出现不同幅度的上涨,水价的每一次上涨都会牵动着民心,对于国家要合理调节城市供水价格这一现象,预示着被扭曲已久的城市水价等生活产品要素价格很可能就此开始一轮价值回归。城市水价被人为扭曲最主要的原因是缺乏系统、完整的城市生活产品成本价格制定规则,中国急需建立以有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制。本文在分析中国现有供水定价模式的基础上,指出平均成本定价的效率损失,认为边际成本定价模式应作为中国城市供水的主要定价方法。     

我国城市水价定价问题

我国城市水价定价机制存在很多缺陷,严重影响了价格在资源配置中作用的发挥。改革城市用水定价机制,提高用水效率,实现我国水资源的可持续利用是城市水价制定中的当务之急。文章通过比较分析,剖析了我国城市水价存在的问题,并提出了完善城市水价的建议和意见。     

借鉴美国水价管理经验,推进我国水价改革

通过对美国水价管理、定价原则、水价制度、水价计算方法、水银行及其运作机制等方面的介绍 ,较为全面地反映出美国水价管理的主要特征 ,并结合我国当前水价管理的客观实际 ,提出水价改革的努力方向。     

基于水资源短缺的城市水价管制政策有效性分析

2008年—2009年我国大部分城市上调水价,人们对水价上调的合理性也提出了质疑。以河北省为例,探讨了政府城市水价管制政策对缓解水资源短缺的效果,分析了水价管制对居民用水需求的影响。分析表明,水价的上调可以在一定程度上促使居民节约用水,减少对水的消费需求,但其作用有限。要解决水资源短缺,缓解水资源供求矛盾,减少水资源不足所造成的经济、社会和环境损失,仅凭借水价管制还不够,需要其它政策措施加以配合才能达到较好效果。     

居民生活用水价格构成应公开透明

最近几天,多家媒体报道了我国不少省市酝酿城镇居民水价上涨的消息:有的城市拟涨价3毛、5毛,最多的拟涨价1元.其实,水价上涨在一些城市已经实施,新华社2009年4月28日报道,上海市居民生活用水价格每立方米由1184元调整到2.80元.     

关于在上海新兴城区实施阶梯水价的设想

阶梯水价及其实施的意义 一、阶梯水价的含义 阶梯式水价,指在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上,对定量以内的用水实行低价,超过基本用水量的部分实行超量累进加价;对公共服务用水实行低价,对合理工业生产用水实行中价,对营运用水价格实行高价.     

水价上调：牵动民心

长期以来,我国水价政策极不合理,水的价格背离水的价值,尽管近年来水价给人的感觉似乎是在一个劲儿地往上“窜”,以北京为例,1998年居民水价每吨1元,1999年涨为1.30元.2000年又涨为1.60元,年涨幅达20％～30％。但是,有专家认为,如今的水价仍很便宜,一方面造成水工程管理单位严重亏损,另一方面造成水     

基于Ramsey模型的城镇水价定价方法研究

将经济学中的Ramsey模型引入我国现试行的阶梯式水价中,通过水务企业供水成本及目标利润之间的经济关系,借助边际成本、需求价格弹性等参数在保证社会福利最大化的前提下,得到了阶梯式水价模型中各级水价以及水量基数的关系算式,并利用水务企业长期总成本曲线确定了各级水量基数加权边际成本以及通过模拟实验法获取了各级水量基数加权需求价格弹性,为各级水价与水量基数的计算提供了参数依据。     

水资源价格制定问题研究

结合商品水的特性，分析了影响水价的因素、确定水价的原则及水资源价格的制定方法，指出制定合理水价应以成本核算为基础，加上水资源自身价值所反映出的价格。     

凯恩斯供需理论对农业水价改革的借鉴分析

我国农业水价改革导向的目标是促进农业节水,缓解水资源供需矛盾的约束。凯恩斯供需理论的农业水价适应性分析表明,农业供水的垄断特征决定农业水价具有粘性,很难根据需求的变动由市场作出调整,且由于农业用水存在较小的需求弹性空间,提高农业水价减少用水量不是很明显,相应地却会造成农民用水者公共福利的损失。农业水价改革对策是依靠财政投资加大农业节水工程的投入,坚持农业水价调整的行政性审批,构建农业水价精准补贴和节水奖励机制,制定社会资金投入农田水利建设政策,构建农业水权转让机制和出台实施细则。     

供水行业水价调整成本因素及其综合性探析

城镇供水直接关系到广大居民群众的正常生活,基于对水价调整成本因素与综合性因素的深度研究,确定最为合理的水价,有助于减轻供水公司运营压力,提高公司发展活力,还可以为广大居民的日常用水提供全面保障.     

太原市自来水价格体系中存在的问题及对策思考

面对水资源严重匮乏的太原市来说,自来水价格的不合理状况已经影响到经济建设和人民正常生活,为了缓解供用水矛盾,形成一种良性循环的供用水体系,必须对"水价"进行全面的改革和调整.文章针对水价中存在的问题,提出了建立科学合理水价格体系,促进城市供水事业发展为若干对策,以期促进城市经济和社会持续发展,不断提高人民物质和文化生活水平.     

推行阶梯水价的必要性及对供水企业的影响

水资源稀缺性与公共物品属性,决定着供水定价的特殊性。由于阶梯水价在充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,政府多次发文推动以阶梯水价为核心进行水价改革。阶梯水价的推行对供水企业整体利好,但影响具有局限性。同时要求供水企业成本资料公开、加强水表智能化管理,以促进人们增强节水意识、推动节水型社会的建设。     

农民缘何退还水浇地而改种旱地?——关于西电水价问题的调查

灌区水价提升过高 ,农民收入放缓 ,许多农民不得不退还水浇地改种旱地 ,致使西电工程遇到了困难和挑战 ,有些农民生活也出现了返贫现象。造成水价过高 ,农民退水浇地改为种旱地的原因主要是电价不断上涨、劳动力成本快速增长、用水量减少等 ,解决水价过高的问题的办法 :一是出台配套政策 ,大力扶持“小康工程” ;二是加大改革力度 ,不断提高生产效率 ,降低提水成本 ;三是建立电价调整论证制度 ,保证提水电价的相对稳定 ;四是进一步调动提水工程人员的积极性。     

日本水循环经济发展中的经验和做法及对我国的启示

我国水资源储存量短缺,污染日益严重,水资源利用率低下,水资源问题已经成为社会经济发展的重要制约因素。日本是实行水循环经济比较成功的国家之一,本文详细介绍了日本水循环经济中的水价问题、污水处理系统、法律法规的制定等方面的成功经验。由此得出启示,我国应该合理制定水价、完善污水处理系统、提高公众认知程度等,促进水循环经济的深入发展。     

河北省水商品定价研究

本文对河北省水商品价格的构成、测算及调整原则等进行了分析,并对河北省水价的调整提出了建议。     

京津冀水权市场初次配置问题量化研究

京津冀地区水资源短缺日益严重,建立水权市场和水权交易制度是一种必然趋势,其中水权初次配置的定价模式是一项关键性核心问题。本文以北京市民用水价历史变化作为一个马尔可夫过程进行建模分析,对京津冀水权制度建设中的初次配置水价模式和水权市场的运行情况进行预测,并对京津冀水权市场建设提出了多项有针对性的政策建议。