目标管理责任制的村庄运行机制研究——兼议国家权力的实现基础

目标管理责任制的村庄运行机制嵌入乡、村关系和村级治理的具体情境中。文章以"乡镇政府行动类型——村庄利益密集度——村庄社会团结度"为分析框架,在呈现不同类型村庄中目标管理责任制机制的差异化基础上,从激励机制、约束机制、政府权力的非正式运作以及村级任务推进方式等方面,归纳出目标管理责任制在村庄运行的一般逻辑。目标管理责任制的村庄运行过程实质是国家权力传导至村庄社会并在与村庄社会互动中彰显自身的过程。而对目标管理责任制村庄运行机制的类型化呈现和总结,为审视现代国家权力的实现基础提供了依据。藉此,文章最后在国家权力的村庄实现基础方面作了延展式讨论。     

村民自治的村委会权力配置的制度缺位与改革考量

本文提出和分析村委会权力内部关系和外部关系理不顺的问题表现;主要是：村民自治组织的决策权、执行权和监督权的关系理不顺。村民自治组织的村委会与村民的关系理不顺,村委会权力与外部权力关系理不顺;分析了这些问题产生的原因及其形成机制;阐述如何完善村民自治的组织体制的权力结构改革与重组等改革措施。     

后公社时期的国家权力与农村社会:研究回顾与展望

围绕后公社时期的国家权力与农村社会，学界在乡村精英研究、农村基层组织研究、国家与农村社会研究三个方面进行了探索。要改变目前的研究现状，可能的进路应是进行整合性、多学科和互动关系的研究。唯有吸取建国后中国共产党国家权力与农村社会关系发展的经验，才能建构一种良性、协调的互动关系。     

目标，现代社会

要预测中国的未来并不是一件容易的事情,三十年前当中国的改革刚刚起步的时候,人们确实没有设想到中国发展成今天的样子。当然,今天要对于未来三十年的中国社会进行预测,条件比三十年前好多了。     

村庄权力研究：回顾与前瞻

本文对村庄权力研究进行了回顾性梳理和前瞻性讨论，认为20世纪的村庄权力经历了三个明显不同的阶段，即国家政权内卷化背景下的村庄权力、人民公社时期的村庄权力以及“乡政村治”背景下的村庄权力。不同时期村庄权力的特点和运行机制是不同的。既有的关于村庄权力的研究大都是在国家／社会的二元框架下展开的，也有学者试图进入村庄内部进行村庄权力结构分析。在今后的村庄权力研究中，应该综合运用多种方法，将村级组织作为研究对象，并且要正确认识“乡政村治”背景下村民自治组织的权力。     

乡绅与乡村权力结构的演变--20世纪三、四十年代闽中乡村权力的重构

1938年5月，由于福州、厦门沦陷，福建省政府内迁永安，由此引起闽中乡村社区激烈的社会变动，进一步改变了士绅阶层的生存状态以及乡村权力结构的演变。三四十年代的闽中乡村依然处于典型的农耕社会，各种权力关系都是围绕着社会资源的占有与分配展开的。在国家、宗族与乡绅的冲突与互动中，国家行政权力不断渗透，旧士绅权利进一步削弱，新士绅逐渐兴起。这一切都说明，文化网络是地方社会中获取权威和其他利益的源泉，占有它就意味着获得某种支配权、控制权。谁掌握着决定权力分配的社会资源，谁就获得权力，谁就获得政治统治。     

权力的位移－村民自治制度10年实践考察

村民自治是随着农村经济体制改革和国家民主化进程而产生和兴起的乡村新型组织形工,是农民自我管理,自我教育,自我发展的自治形式,是我国“八亿农民的民主补习班”,但是,在农村自治组织运行过程中,由于历史－社会－文化的影响,自治权力发生了位移（包括正式位移和非正式位移）,本文试图对村民自治权力发生的形式,过程,原因进行透视,从而对自治权力的合法行使提出了自己的意见。     

被权力扭曲的国业改革

有关国企改革的争论是目前改革反思的一个重要组成部分。原因是显而易见的，国企改革所涉及的是一块规模巨大的财产，涉及的是众多人甚至是全体国民的利益。澄清有关国有资产的利益关系，需要首先回答三个最基本的问题：国有资产从何而来？国有资产的盈亏属于谁々流失的国有资产流到了哪里々然后再来分析目前国企改革模式的利弊得失。     

农村公共权力的异化趋向及其治理 ——来自粤北的调查与思考

农村公共权力日渐呈现异化的趋势。通过长期实际的考察和对典型案例的分析发现,自治制度的不完善、基层治理体制机制的不顺、乡村社会的无主体性以及诸多历史与现实的因素等是导致农村公共权力异化的主要原因。在大力实施乡村振兴战略的背景下,要不断完善村民自治制度落实“四个民主”、改善基层治理体制机制构建“乡政村治”新格局、强化村民教育实现人的现代化以及深化集体产权改革壮大集体经济等,以此实现农村公共权力的理性回归。     

捐500抽300，谁给的权力？

不久前,一则“湖南一学生获得500元捐款学校抽300元当劳务费”报道引起广泛关注。而牵涉其中的各方都觉得委屈。     

权力和市场的“非法婚姻”

当前关于改革方向的争论,实际上是基于利益冲突、利益关系而发生的一场关于公共政策的争论。但是,现在这场争论蒙上了一种很强的意识形态的色彩,这会模糊所讨论的问题的实质,缩小我们进行选择的空间,甚至会导致社会中主要断裂带的形成。这也是人们所担忧的。为什么关于改革的反     

对地方政府基层社会管理职能的思考

本文从政府职能角度、地方政府层面入手,研究基层社会管理发展状况,寻找地方政府与社区健康发展的内在联系,探索基层社会管理发展规律,并通过相关理论阐释和案例分析,明确当前地方政府在基层社会管理中应发挥主导作用,以期为地方政府社会管理职能的发挥、为基层社会管理实践提供参考。     

科举制度的废除与乡村社会变动

1905年，科举制度被废除。就一项教育制度而言，此举所引起的社会变动是前所未有的。尤其对民国时期乡村社会来说，影响更是深远。它引起了民国社会信仰中心的缺失，导致了城乡差距的扩大，促成了权力结构的变迁。对这一历史图景的叙述，意义在于它让我们思考在中外现代化过程中制度建设的必要性和紧迫性，以及反思制度本身的实用性和适时性。     

呼唤业主时代——行政权力与自治组织行为的边界亟待明确

以行政权力涉足民事活动范畴，会因其不具法定的权威而不被认可，因为民众可以依据民事意思自治，自行决定自己的事务而无视行政干预，因此，深圳市政府的这一文件在实施中不具有操作可行性。这样的文件出台，不仅不能促进社区稳定，反而会导致社会矛盾冲突的加剧，背离构建“和谐社会”的宗旨。     

没有权力公开，就没有真正的政务公开

据新华社报道．中央纪委常委、全国政务公开领导小组副组长干以胜在政务公开工作汇报会上指出，2008年全国政务公开工作要以权力清理为基础．努力提高政务公开的规范化、制度化水平．进一步落实责任。     

罚款盖大楼的实质是权力滥用

据《检察日报》报道，作为国家级贫困县浑源县的检察院，却修了座价值千万元的豪华办公大楼。据调查，建楼资金大部分来源于检察院参与公路治超的罚没款。上缴的罚款总额达3000万元之多，盖这栋楼才动用了一小部分。同时，该院检察长还对记者说，“检察院没有资金来源，要做事，只能靠政府给。正好有了治超，国家财政收入不流失了，我们也可以沾点光。”     

探索建立有效的权力约束机制 推进我国社会主义民主政治建设

随着改革开放不断深入和经济社会的不断发展，经济主体多元化、利益主体多元化、社会阶层多元化趋势日益明显。作为执政党，其治党治国的方略必须随着形势变化发展而与时俱进。仍寄希望于用一部条例、几个规定来管理这么大的一个党和国家是不可能的。据有关资料显示，我国近年来经济犯罪案件处于不断上升的趋势，其中腐败案件尤为突出，引起了全社会的广泛关注。     

扩大市场准入：拉动社会投资的关键

不是所有的垄断都是反对的,比如专利制度、版权制度其实是为了保护垄断。关键要看它是否设置了非经济因素的市场禁入,妨碍竞争对手进入这个领域。     

社会改革的核心是实现社会平等

社会领域的改革指向是平等,也就是实现社会平等。没有社会平等,经济改革、经济发展、经济转型也就无法向前推进。现在,推进社会改革有两个重点:一是对城乡分治导致的不平等的改革。城乡居民在社会的基本权利方面是不平等的,造成了两大不平等