行政强制法的立法背景、主要制度及其对政府依法行政的影响(下)

(五)加处罚款或者滞纳金《行政强制法》第四十五条第一款规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金是一种间接强制,目的是对不按期履行金钱给付义务的当事人施加经济制裁,促使其主动履行义务。加处罚款适用于行政机关对当事人作出行政处罚决定,当事人逾期不履行的情形。从实践看,加处罚款主要是针对逾期不缴纳罚款的情形,加处滞纳金主要适用于欠税、欠费的情形。理解和把握加处罚款和滞纳金需要注意以下几点:     

咨询台

举证期限外提供的证据有效吗问:我公司与某公司之间因存在货款延误的纠纷,将对方诉至法院。法院给我们指定了30天的举证期限,但对方在30天期限过后,向法院举出了一份至关重要的证据,最后法院依此证据作出了有利于对方的判决。法院接收过了期限的举证所作出的判决有效吗?     

行政机关协助法院调解的问题与对策

协助调解是我国法院现在正在大力推进的一种有效的纠纷解决的机制,实行协助调解是我国法院在新时期对依靠群众解决纠纷的调解传统的回归。协助调解在性质上仍是法院调解,协助调解取得成功的关键在于找到合适的协助人,以此来促成纠纷的有效解决,并顺利达成共识。实践中,行政机关常常协助法院参与调解,这样做存在什么问题,又如何加以解决,本文将重点讨论。     

离婚案法院为何不准他撤诉

他向法院提出离婚撤诉申请,法院不但不准予撤诉,反而对他进行了处罚。这到底是怎么回事呢?     

申请海关行政复议的期限有多长

2005年1月，宏泰公司因货物申报情况与实际进口货物不符，被某海关课处罚款人民币35万元，有关《行政处罚决定书》于1月20日送达宏泰公司，该公司对此未提出异议并执行了处罚决定。2005年3月中旬，宏泰公司获悉海关对另一公司相似的申报不实行为只罚款人民币10万元，该公司认为某海关先前对其作出的处罚决定过重，有悖于过罚相当原则，遂于4月1日向某海关的上一级海关申请行政复议，     

《治安管理处罚法》中教育与处罚相结合原则的涵义思辩

教育与处罚相结合原则是《治安管理处罚法》确立的选择和实施治安管理处罚的重要行为准则。科学贯彻教育与处罚相结合的原则,是体现尊重和保障人权的根本所在。要在治安管理处罚的实践过程中真正实现教育与处罚的结合,就必须在理论上要有确定的见解,在当前理论研究的分歧面前,有必要对其含义进行甄辩。     

法律常识

村民决议与法律相悖 法院判外嫁女应获补偿款；不识字按手印吃大亏 担保人被判连带还欠款；林业局的处罚合法吗？用水纠纷咋办？林地承包权能继承吗？合法经营的农村流动小商小贩可以免于工商登记和收取有关税费吗？[编者按]     

国家工商行政管理局关于非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚问题的答复

北京市工商行政管理局:你局《关于对非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚的请示》（京工商文字［２０００］５２号）收悉。经研究,答复如下:对非公司企业法人登记注册时,出资人以实物出资,开业后未办理财产转移手续的行为,应当按照《企业法人登记管理条例》第三十条第一款（一）项和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款（二）的规定认定为“登记时隐瞒真实情况、弄虚作假”,并予以处罚。二○○○年五月二十六日国家工商行政管理局关于非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚问…     

探析工商行政处罚自由裁量权的程序控制

行政处罚权是行政机关和法律授权的组织对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力.行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质.灵活掌握处罚是当代的进步,因为它把每个具体案件作为具体问题对待,给其以适当的处罚. 行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而作出处罚决定,实施处罚.因此法律在赋予行政机关行政处罚权的同时就是授予了它行政处罚的自由裁量权.在控制行政处罚自由裁量权方面,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法.本文试从规范行政程序的角度,对控制工商行政处罚自由裁量权作一探讨.     

提供现制现售的芦荟奶茶未标注适用人群究竟该如何处理？

某县一家饮品店因销售含有库拉索芦荟凝胶的奶茶而被消费者投诉,该县市场监管局的执法人员对饮品店进行了调查,提出了四种不同的处理意见,第一种意见认为应依据《食品安全法》第一百二十四条第一款的规定进行处罚;第二种意见认为应依据《食品安全法》第一百二十四条第二款的规定进行处罚;第三种意见认为应依据《食品安全法》第一百二十六条第一款的规定进行处罚;第四种意见认为该饮品店的行为并未违反相关法律法规的具体规定,依法不应当受到行政处罚。那么,到底应该如何处理呢？     

论反倾销司法审查制度

反倾销司法审查制度是指法院通过对反倾销行政行为进行审查，发挥司法权力对行政权力的制约作用。国内法院的反倾销司法审查与WT0的争端解决机制是相互独立的关系。我国反倾销司法审查的范围应包括对不启动反倾销调查的行政决定。反倾销司法审查的标准包括事实问题和法律问题两个方面，体现了国内法院对行政权限一定程度的尊重。     

担保撤消不及时 仍承担责任

<正> 1996年9月,某饮料有限责任公司向银行申请贷款100万元,期限为2年,银行要求饮料公司提供担保。饮料公司找到以前有业务来往的塑料公司,塑料公司经理王某答应了饮料公司的请求,与银行签订了连带保证责任合同。到还款期限后,银行诉至法院,要求塑料公司承担连带责任,支付余下的40万元贷款。尽管塑料公司在答辩中称:根据《公司法》第60条第3款规定,董事、经理不能以公司资产为本公司的股     

工商机关查处传销、变相传销行为的法规依据

对查获的传销和变相传销行为,在国家没有出台新的规定之前,工商机关应适用《投机倒把行政处罚暂行条例》及其细则的规定处罚。各地可根据案件的具体情况,依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项进行认定：一是比照《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十五条第一款（八）项,即《条例》第三条第一款第（五）项“骗买骗卖”行为的处罚,责令违法者退回所骗财物,对其处以五万元以下罚款;二是比照《细则》第十五条第一款第（九）项,即《条例》第三条第一款第（六）项“坑害消费者”行为的处罚,对违法者处以没收销…     

你去哪里“告”海关

如果你对海关作出的某些决定不服，准备到法院去起诉，选择哪一个级别的法院？选择什么地方的法院？这些都必须事先了解清楚，否则不仅“打官司”跑冤枉路，还会耽误诉讼期限。     

诉讼欺诈行为定性研究

诉讼欺诈行为是随着市场经济的发展出现的一种新的犯罪手法。诉讼欺诈是指行为人以非法占有他人财物为目的,以提起民事诉讼或行政诉讼为手段,提出虚假或伪造证据,欺骗法院,通过法院的错误判决骗取他人财物或财产性利益。现在诉讼欺诈现象越来越多,其严重社会危害性日益突出。对于诉讼欺诈行为能否以诈骗罪定罪处罚,以何罪处罚,已成为当前刑事司法较为突出的一个问题。     

诉讼欺诈行为定性研究

诉讼欺诈行为是随着市场经济的发展出现的一种新的犯罪手法。诉讼欺诈是指行为人以非法占有他人财物为目的,以提起民事诉讼或行政诉讼为手段,提出虚假或伪造证据,欺骗法院,通过法院的错误判决骗取他人财物或财产性利益。现在诉讼欺诈现象越来越多,其严重社会危害性日益突出。对于诉讼欺诈行为能否以诈骗罪定罪处罚,以何罪处罚,已成为当前刑事司法较为突出的一个问题。     

无照经营的定性处罚

无照经营是一个广泛而又复杂的社会现象，不仅经营形式多种多样，而且人员性质错综复杂。这就要求工商机关在依法查处无照经营行为时，要以事实为根据，以法律为准绳，准确分析定性、准确适用法律。在这方面江苏省《无照经营行政处罚暂行办法》第六条一款（三）项，对如何区分不同对象予以适度处罚作了明确规定。但局限于当时法律法规尚不完善的特定条件，在实施中遇到一些问题。国务院最新颁发的《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款明确规定：“对无照经营行为的处罚，法律法规另有规定的，从其规定。”在新法即将实施之际，笔者就无照…     

试论行政强制执行的催告程序——兼评《行政强制法》第35条关于催告时间的规定

《行政强制法》第35条对于催告时间的规定只强调了应在行政强制执行决定前,但是仍有一个时间点:行政决定履行期限届满。催告的作出时间是在履行期限届满之前还是之后,两种选择背后蕴藏着对于催告行为性质的不同理解,在实践处理中也会产生不同的效果。通过对催告的性质、《行政强制法》的立法目的、和其他国家立法的研究,认为应当将催告时间认定为在履行期限届满后作出,才更符合设置行政强制执行制度的意图。     

国家工商行政管理总局关于外商投资企业分支机构经营期限到期后不办理延期手续而开展经营能否处罚问题的答复

内蒙古自治区工商行政管理局：你区包头市工商行政管理局《关于外商投资企业分支机构经营期限到期后不办理延期手续而开展经营能否处罚的请示》（包工商发犤２００１犦４８９号）收悉。经研究，现答复如下：一、经营期限是新版外商投资企业营业执照确定的登记事项之一。经营期限届满应按规定办理变更登记或注销登记。二、外商投资企业分支机构经营期限的核定，除法律、法规、规章及国家工商行政管理总局规范性文件有特殊规定外，应考虑经营范围涉及审批事项的行政许可有效期，在外商投资企业经营期限内根据企业申请期限确定。三、对根据上述…     

要闻点睛

六家涉案企业针对全球市场共同协商液晶面板销售价格是典型的价格垄断行为,多个国家和地区对这一案件进行了严厉处罚。相比美国、欧盟,我们的处罚要轻得多。此次价格执法对促进相关产业合作与技术交流,有效提升中国彩电企业竞争力将发挥重要作用。涉案企业承诺:今后将严格遵守中国法律,对中国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由