政府采购制度下零星采购的财务腐败

近年来,政府采购范围和规模不断扩大、体系进一步完善、管理与操作日趋规范,政府采购的功能和作用得到显著发挥.但在零星物品政府采购的监督管理、操作运行等方面却存在着一些薄弱环节和问题,这使得零星采购成为财务腐败的一个重要源头.为此,加强政府零星采购的控制,对于预防财务腐败是十分有益的.     

青田县首次对小额零星工程施工实行定点采购

为加强零星工程采购管理,提高该类项目的采购效率,降低采购成本,充分发挥规模采购的使用效益,青田县小额零星工程采用公开招标的采购方式确定定点供应商。 对小额零星工程实行定点采购,既严格执行了《政府采购法》和政府采购目录的有关规定,同时还能体现政府集中采购的规模效益,可以节约更多的财政资金,减少施工企业的投标成本支出、招投标中心的工作量和采购成本,此外也大大缩短了采购周期,提高采购效率。     

关于人民银行分支行集中采购工作的思考——基于武汉分行开展集中采购工作的实践

为了较好地贯彻《政府采购法》,加强内部基建财务和固定资产管理,节约资金,从源头上治理腐败,中国人民银行提出从2004年起在系统内实行采购管理集中化即集中采购。人民银行武汉分行积极探索,于2004年4月开始组建集中采购机构,建立规章制度,进行人员培训,使集中采购工作有了一个     

试论高校零星采购内控关键环节

随着高校的建设与发展,零星采购总量逐年增加,如何在采购效率、质量、价格三者之间平衡矛盾、取得最优性价比,并且有效防范腐败,是考验高校零星采购内控的最大难题.本文从分析零星采购现状和存在的问题,针对高校零星采购全程管理中存在的风险点,提出多项切实可行的措施,加强零星采购的管理,探索新型零星采购方式,突破高校零星采购发展瓶...     

浅议我国政府采购绩效评价存在的问题及对策

在公共财政框架不断完善的背景下,我国政府采购制度进入了全面实施阶段,采购规模和范围日益扩大,但由于政府采购制度不健全、采购执行不严格、监督体系不完善,我国政府采购仍存在着违规采购、自行采购、串通采购甚至寻租腐败等问题,开展绩效考评,对政府采购进行总体上的独立评价,有利于凝聚政府采购机构、采购人、企业以及监督机构,围绕达成各自的目标,实现政府采购行为效率、采购资金效益以及采购目标的最大化。     

浅谈政府采购腐败现象产生的原因、危害及对策探究

正我国自开始实行政府采购机制以来,在多年来的实践中不断发展,应该说,政府采购在建立公共财政框架,节约财政开支方面起到了十分重要的作用。但也应看到,由于政府采购行为是由原来各单位自行采购变成集中采购,权力过分集中,不可避免地滋生了新的腐败土壤,这种腐败行为危害性很大,既扰乱了市场秩序,又增加政府采购成本,也降低了百姓对政府的信任度。本人从事政府采购工作多年,现就采购领域中腐败     

全州推行政府采购省下七十万

全州县自推行政府采购制 ,成立政府采购中心以来 ,不断积极探索 ,切实加强管理 ,制定了诸如《全州县政府采购试行办法》、《全州县政府采购资金管理办法》等一系列制度 ,对政府采购的组织机构、采购范围、采购品类、采购程序、采购方式、管理要求、监督措施等作了具体规定。凡行政事业单位购买单价在 2 0 0 0元以上或一次性购买合计金额在 2 0 0 0元以上的公用设备 ,2万元以上的教学、教研、医疗设备等均纳入政府采购范围。政府采购制度的推行 ,在加强资金监管、合理用财、遏制腐败等方面发挥了重要作用 ,防止了各部门、各单位自行操作搞“…     

目前政府采购管理中存在的问题及审计对策

政府采购在加强财政支出管理、节约财政资金、避免产生各种腐败行为以及促进社会经济发展等方面取得了明显成效,但从近年来审计发现,在一些单位采购的具体管理和运行方面还存在一些不少的问题,需要引起有关部门的重视,大力加强政府采购的管理和监督。一是存在应纳未纳的政府采购行为。有些单位经常不向政府主管部门报送采购预算、年度采购计划、临时采购计划等,未经政府采购主管部门批准,未办理政府采购部门的有关核批手续就自行采购,有的单位不到一年自行采购金额高达300多万元。二是采购管理配套规章制度不健全。由于有关部门缺乏实践经验和制度研究,不能制定符合实际的采购管理实施细则,采购机构议事规则和操作规程、采购人员岗位职责等配套规章制度也不完备,导致采购管理和运行缺乏规范性和可操作性的具体指引。三是部分采购人员素质不高,难以承担采购管理的重任。政府采购程序比较复杂,技术操作要求高,而部分采购管理和经办人员对政府采购及政策法规不熟悉,导致操作不规范,并存在质次价高,其它技术指标和产品质量得不到保证;有的采购项目时效性大打折扣,不仅未节约资金,甚至在资金和技术性能上造成了更大浪费,而且“采购”后得不到及时维修服务。上述问题形成的原因是多方面...     

湖北省 政府采购网上询价一举三得

面对大量零星而频繁的询价采购任务,如何搭建一个公平、阳光、高效的采购平台,方便、快捷地服务采购人和供应商,及时高效地完成询价采购任务,是各地政府采购工作中亟待解决的难题。襄阳市政府采购中心和采购办联合于2011年4月份推出了政府采购网上询价系统,将计算机、打印机、空调等通用物品询价项目,从询价公告、商家报价到确定成交供应商全部流程都在网上完成。     

浅谈办公自动化设备的定点采购

自推行政府采购制度以来,政府采购监管部门对分散采购采取了＂抓大放小＂的方式,这给采购人将政府采购项目化整为零、分段肢解、逃避监管提供了可乘之机。本文认为,强化分散采购行为的监管,堵塞监管的漏洞,显得尤为必要。定点采购模式不失为规范分散采购行为的＂一剂良药＂。定点采购不仅能真正地方便采购人,也可以使政府采购中心从繁琐的零星事务中解脱出来,使采购中心工作人员不必每天为零散项目奔波不停,从而更好地提高采购效率。     

多措并举积极做好县级政府采购

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购对于调节宏观经济、节约财政资金、从源头治理腐败发挥了一定的积极作用。经过多年的不懈努力，政府采购工作取得了一定的成绩，但是随着财政体制改革的不断深入，一些矛盾和问题逐步显现出来，如何完善县级政府采购值得我们探讨和研究。     

加强廉政建设 巩固两道“防线” 促进政府采购工作又好又快发展

省政府采购中心自成立以来,我们认真贯彻落实《政府采购法》等政策法规,围绕＂规范、高效、服务＂的宗旨,以廉政建设为抓手,通过不断完善内部管理制度,加强党务、政务、业务和财务建设和管理,使中心各项工作不断取得新的进步和发展,为推动省级和全省政府采购工作的持续、健康、快速发展做出了积极贡献,有效地提高了采购资金的使用效率,为从源头上治理腐败起到了积极作用。     

浅谈集中采购的监督机制

政府采购是一项新的制度，它对控制财政资金使用方向、提高财政资金使用效益、增加采购透明度起到重要作用。同时也应看到实行集中采购后，形成采购资金和权力的高度集中，如果监督管理不到位，容易在市场经济环境下，尤其是在买方市场的环境下产生新的腐败。《政府采购法》明确规定，通过集中采购机构进行的政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。     

中国货物和服务政府采购评标体系研究

一、中国政府采购及评标体系概况 (一)中国政府采购概况 1992年,中国明确了发展市场经济的战略决策.中国经济从计划经济走向市场经济,商品交易从卖方市场走向买方市场,这促成了一个购买形式的发生:招标采购.政府为遏制腐败、节约资金,也要求政府采购采用招标形式.1996年,中国的政府采购工作试点在上海展开.2000年政府采购工作在全国铺开,他为政府节约资金和从源头上遏制腐败发挥了巨大作用.但中国的政府采购制度起步较晚,各方条件有待成熟,政府采购制度正经历着从无到有、从粗略到细致的逐步完善过程.     

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议

正政府采购是指各级国家机关、事业单位和群团组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。近年来通过政府采购的实施,规范了权力的运行,极大的提高了政府采购资金的使用效益,较好的维护了国家和社会公共利益,保护了当事人的合法权益,有效防范了舞弊和预防了腐败。但在实施过程中仍然暴露出一些急需解决的问题。一、当前政府采购的存在的主要问题1.法制意识淡薄,缺乏依法采购意识。一些采购单位     

内蒙古自治区直属行政事业单位政府采购财务管理若干规定

为了加强政府采购资金管理，规范政府采购资金划拨和结算方式，提高资金运行效率，根据《内蒙古自治区政府采购试行办法》，并结合现行预算管理制度和财务会计制度规定如下：一、政府采购资金支出按年度预算执行，各单位根据财政审批的收支预算和政府采购领导小组审批的政府采购计划，通过政府采购的方式获得货物或服务。（一）财政部门的财务处理应以中标金额为财政拨款额，并在相关预算科目列支。（二）获得货物或服务的部门（单位）财务应以中标价格作为计帐基础。二、政府采购项目按资金来源划分为三类，即采购资金由财政全额拨款、采购…     

政府采购的审计监督

<中华人民共和国政府采购法>(以下简称<政府采购法>)作为政府支出管理的重要法律依据,在规范政府采购行为,提高政府采购活动的透明度,节约政府采购支出,提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设等方面均起到了良好的作用.我国实行政府采购制度起步较晚,政府统一采购工作在很多方面还处在尝试阶段,有部分地方和单位把政府统一采购仅仅当作采购方式的转变,对建立政府采购制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用没有形成足够的认识.因而,实行政府采购制度后,在资金和权力高度集中的条件下,如果监督管理不到位,就很容易产生变"分散腐败"为"集中腐败"的不良现象.要解决好这些问题,最根本的还是要靠法治,加强政府采购管理和执行部门的依法行事,同时加强对政府采购的审计监督.     

县级政府采购应扩大规模

一、县级政府采购工作现状从我局对本县政府采购情况的专题审计调查看,政府采购工作把计划纳入预算编制范畴,实行部门预算,取得一定成绩。但政府采购业务面还不够宽,有些项目还没有完全集中采购,采购的主体业务范围多数集中在货物及服务类,对于中央和省级补助专款、国债资金项目、公共工程等关系广大人民群众切身利益的项目,并没有纳入政府采购范围。2006年该县共实行政府采购13批次,完成政府采购金额149．6万元,仅占财政公用支出的3．4％,主要是办公设备、车辆保险、学校用煤等采购。走访抽查县直20个预算单位,了解到除车辆保险及部分大件设备通过政府采购外,其余纳入集中采购目录的政府采购项目均为自购,金额达53．26万元,占抽查采购资金总量的40％,形成县级政府采购零星、分散,难成规模的格局。     

平罗县重点检查和规范政府采购行为

日前,平罗县财政局、审计局、监察局联合对政府采购执行情况进行了重点检查。 检查组全面深入地了解和掌握了全县政府采购执行情况及存在的薄弱环节,发现政府采购执行中存在规避政府采购、采购随意性大、未能严格按采购程序操作和集中采购规模不大、效益不高等问题,并要求采购单位、     

在体制上为阳光采购打下基础

政府采购实行招投标形式已多年,在防止腐败、节约资金方面获益良多,所以被称为阳光采购。之所以有如此效果,是因为招投标这种采购形式,是在源头上遏制腐败、节约资金。具体来讲,可说是在体制设置上为遏制腐败、节约资