印度尼西亚的财产税改革及启示

印度尼西亚财产税改革作为综合税制改革的重要组成部分,目标是在公平的基础上实现地方财政税收的最大化。因此,印尼在过去的17年里致力于对改革财产税相关政策及执行方式的变革。到目前为止,改革在增加收入、改善结构等方面取得了很大的成功,对我国的财产税改革具有启示。     

财产税、税收公平与地方财政行为:一个文献综述

尽管财产税历史悠久,但理论文献的系统形成却始于Tiebout"用脚投票"式的公共品供给模式.在财产税理论文献中,税收公平与地方财政行为一直是经济学家们关注的热点问题之一.通过梳理20世纪中期以来关于财产税研究的主要理论与实证文献:理论文献关注于不同理论观点的逻辑基础并予以评述;实证文献则从税收公平的角度出发,按照文献的发展脉络和逻辑关系,阐述一些重要文献的研究思路、研究方法、样本选择及主要结论.     

财产税的发展与改革现状及对我国的启示

一。世界各国财产税概要 关于财产税最早的记录可以追溯到公元前1066年的周代。虽然当今世界上已有约130个国家建立了各种各样的财产税制度。并且这些国家都把财产税作为地方财政收入的主要来源，但是各国政府仍致力于找到一种更合适的评估方式和税收体制。表1列举了世界各地的不同财产税制。及其在各国地方税收收入和GDP中所占的比重。一类是像澳大利亚、加拿大等国家，它们征收的财产税已达一定规模，在地方预算中占很大比例；     

我国财产税税制改革的基本构想

一、财产税是以纳税人拥有或支配的财产为课税对象的一类税收,世界上许多国家普遍开征。各国设置财产税时,不是把所有财产都列入征税范围,只是选择某些特定的财产征税。一般把土地和土地上的各种附属物、设施以及室外的车船纳入征税范围;对室内财产、无形资产因不好查实,一般不予征税或只在发生权属转移时征税。开征财产税的原因是:(1)调节财产拥有人的收入,特别是调节因占有财产数量、质量的不同而形成的级差收入,从而节制财富的过度集中;(2)限制不必要的财产占有,提高其使用效果,特别是促进土地资源的合理利用;(3)增加财政收入,加强国家对…     

增值税改革与财产税的协调

我国正在进行增值税的改革,扩大增值税的征收范围,远景是合并营业税,这预示着未来财政分配的重要变革。而且我国也正在研究开征房产税,准备把财产税作为地方政府主要财政收入来源。增值税作为地方政府主要收入来源,财产税作为地方政府主要来源,协调增值税和财产税作为地方政府主要收入来源是主要方案。采取增值税和财产税混合作为地方政府财产收入来源是解决方法。     

论财产税的基本逻辑

基于Tiebout-Oates-Hamilton模型认为财产税具有受益税性质,但美国近年来对财产税采取种种限制和减免举措,使财产税在地方政府收入中所占比例逐渐缩小.分析这种理论与实践的偏离,可以得到财产税的基本逻辑,即仅在小区域内适用;现实效率的获得需要公众呼吁为前提;实质上是以居民房产价值为分摊原则的一种费;具有内在的不公平性;占纳税人收入比例不大;部分辖区需要政府问的拨款补助.因此,我国在开征财产税时,应至多将其设置在县级政府征收使用,进一步完善公众的呼吁机制,并将税率控制在适当范围,同时配合有效的政府闯转移支付.     

拉丁美洲国家财产税改革及启示——以智利、牙买加为例

智利和牙买加在上世纪都进行了旨在促进效率和公平的财产税改革,但改革成效却大相径庭。智利政府的改革目标集中,改革措施务实加上本国经济环境稳定,所以改革取得了成功。牙买加政府推动的财产税改革目标不切实际,策略失当,管理机构效率低下,最后改革没有成功。两个国家的财产税改革给我国带来了启示:改革应该有一个明确的目标,在效率和公平之间应该保持平衡,目标的达成依赖于强有力的执行。     

财产税应改革成为地方税主体税种

当前地方政府由于其所占有的收入资源和承担的支出责任不相匹配，在一定程度上普遍存在着无法维持支出任务，有的甚至因理财不力造成债务沉重、危机四伏。现行政府的支出框架根源于计划经济时代，在计划经济条件下地方政府作为中央政府的代理人提供社会公共服务，并通过收入分享体制间接地从中央政府获得资金保障。     

借鉴国际经验 完善我国财产税制度

财产税制是税收制度的重要组成部分,在促进社会财富公平分配方面发挥着特有的作用。我国现行的财产税制主要存在税收所占比重较小、财产税制结构不清晰、计税制度不健全、分配结构不合理、立法层次较低、地方政府缺乏必要税收自主权等问题。我国可借鉴西方国家财产税制改革的措施及经验,进一步完善财产税制度,这对于地方财政体制的完善和财产税的推行有着现实意义。     

进一步完善房产税的几个问题

上海、重庆两市开展对个人住房征收房产税的试点,使房产税这一长期以来备受关注的议题有了实质性的进展。进一步完善房产税,是健全税制与地方税体系、增加地方财政收入、缩小社会贫富差距的重要举措,它应与调控房价无必然的联系。不过,高房价、土地财政以及现有的税收征管机制,是完善房产税过程中必须要解决的问题。本文围绕以上问题,提出相应的对策思路。     

论低消费和高投资状况下我国财产税改革

我国目前低消费和高投资的经济状况不能长期持续下去。通过调整税收政策,使我国的宏观税基更多地依赖于储蓄或投资而不是消费,有利于提高消费率,改善消费和投资之间的比例,使经济增长具有长期的可持续性。财产税对财产存量征税,使我国的宏观税基更多地依赖于储蓄而不是消费,有利于降低储蓄,刺激消费。因此,通过财产税改革,增强财产税在我国税制结构中的地位,扩大财产税的征税范围和税基,加强财产税的累进性,开征新的财产税税种如遗产与赠与税,有利于提高消费率,改善消费和投资的比例。     

借鉴国际经验 建立我国财产税课税评估制度

随着经济全球化进一步深化以及我国市场经济体制的不断发展,改革和完善我国财产税制度日趋重要.课税评估作为确定财产税计税依据的重要方式,在财产税制度建设中具有重大意义.本文借鉴境外财产税课税评估的先进经验,提出了建立与国际惯例相一致、符合我国实际的财产税课税评估制度的建议.     

我国开征不动产税与增强地方政府公共服务能力的思考

在物质生活基本得到满足的情况下．老百姓对医疗、教育、社会保障、公共安全以及环境保护等公共产品和公共服务的需求越来越突出，对地方政府的目标要求也不再是发展经济这一单一目标，而是更加强调其公共服务的能力。地方政府的公共服务能力在很大程度上取决于其收入能力。本文将探讨不动产税改革将如何在增强地方政府公共服务能力中发挥作用，并针对开征不动产税过程可能遇到的难点问题，提出相关对策建议。     

物业税开征的先决条件之一:房地产产权制度的改革与完善

明晰的房地产产权关系以及相应完善的管理制度是开征物业税不可缺少的重要条件。本文探讨了物业税与房地产产权管理的一般关系,针对我国房地产产权管理现状存在的问题,提出了开展房地产产权登记普查、逐步统一城乡房地产产权管理制度等政策建议。     

美国财产税政策及其优惠机制

财产税是美国州政府和地方政府收入的重要来源之一,美国政府对财产税的税收优惠政策形式多样,并在实践中取得了积极的成效。其优惠政策主要包括减税和免征、“断路器”税收抵免、延期纳税和分类税率等。本文介绍了美国财产税体系及其税收优惠机制,并就如何完善我国财产税优惠政策提出了相关建议。     

借鉴国际经验完善我国财产税制

西方国家大都有较完善的财产税制。本文在借鉴西方发达国家财产税制的基础上,提出我国的财产税制改革方案:开征财产净值税和遗产税,①并完善相关配套征管制度。     

财产税税权划分的国际比较及对中国物业税的启示

本文将世界各国财产税税权划分状况分为四种不同的类型,即绝对集权型、相对集权型、相对分权型和绝对分权型,并分别描述了不同类型税权划分的特征,总结了各国在财产税税权划分上存在的共性,进而在分析我国房地产税税权划分现状及问题的基础上,对于拟议中的物业税的税权划分提出了几点建议。     

国外税收基本法的设立逻辑、特点及启示

作为我国社会主义法制建设的关键环节,税收基本法的设立引起了理论界与实践部门的高度关注。本文从税收属性特征入手,分析了国外税收基本法的设立逻辑及特点,讨论了其对我国税收基本法的启示与借鉴意义。