电子政府:网络时代的政府重塑

传统政府是工业文明的政府形态 ;电子政府则是网络文明的政府形态。不能把这种能够引起人类文明形态变革的信息网络化仅仅看成是一种“工具”、“手段” ,它更是一种孕育和敦促人类社会进入新文明形态的“方法论”。重塑政府首先是重塑它的核心价值观 ,从原来以权力为中心转变为“以公众为中心” ,“以需求为导向”。在这个核心价值观下 ,有效地进行政府工作方式、业务流程、组织结构乃至职能功能的转变与重塑。对电子政府本质的回避与漠视是当前发展完整的电子政府举步维艰的根本原因     

市场经济与政府角色的重塑

建国以来，我国经历了几次大的政府机构改革，虽然从形式上看，均表现为削减机构和人员，但其内容和实质却发生了根本变化。特别是自1992年党的十四大确立市场经济的改革目标以来，适应市场化改革的取向，我国政府机构改革的重心逐渐转到政府职能的变革上来，政府角色的重塑已成为当前经济体制改革和行政体制改革亟待解决的重大课题。     

供给侧改革视角下实现服务型政府的转变

当前我国政府管理职能中存在有对市场管控过宽、配置资源权力过大和机构部门数目过多等明显缺陷,不仅影响了政府改革实施的方向与结果,还抑制了我国经济社会建设的步伐。供给侧结构性改革的提出不仅仅是我国经济发展领域的重要变革,更是对政府改革及其职能转变作出了重要导向。其中,供给侧结构性改革中提出政府必须正确处理和市场的关系、减少资源配置中的权力和降低行政管理成本,并努力实现从建设型政府到服务型政府的转型。     

中国加入WTO后的管制政策选择

<正> 随着中国加入WTO,中国将认真履行国际承诺,扩大市场开放度,逐步融入到国际大市场,在此背景下,政府应主动变革管制政策,结合政治和经济体制改革的推进,改革政府经济管理职能,放松管制范围和权限,为市场创造公开、公平、公正的市场环境,以此应对日益全球化的竞争压力。一、政府管制的动因:适度管制有助于纠正市场失灵经济理论认为,政府对经济的适度管制会有助于纠正市场失灵,创造一个     

世界生产体系变革的行为主体与动力机制

世界生产体系的变革与重组是20世纪末以来全球化经济形成与发展的核心内容。本文从技术、制度和企业战略三维视角揭示影响当代世界生产体系变革的动力因素,提出正是跨国公司的全球化经营根本性地改变了各国企业间组织和生产的传统联系,引发了世界生产体系的多重变革。本文进而通过对跨国公司、母国政府、东道国政府和多边机构间互为作用的四角双层谈判关系的考察,论证了四个行为主体正向、反向、合作和约束作用于当代世界生产体系变革的动力机制。     

英美政府人力资源开发的比较及对我国的启示

本文通过对英美两国公务员制度的比较，探讨了两国政府人力资源在素质开发，数量变革等方面经验和做法，并对其共同性的成因进行了深入分析。在建立人力资源培训体系，精简政府机构，调整政府人力资源结构等方面对我国具有借鉴意义。     

网络经济对中国政府管理体制的影响

中国作为一个发展中国家,二十多年来的改革卓有成效,经济发展也较快,政府机构作为经济、文化和社会活动的参与者、管理者和服务者,在网络经济的冲击下发生了巨大的变化.由于"随着经济基础的变革,全部庞大的上层建筑也或快或慢地发生变革",所以为了与信息社会中的网络经济相适应,政府作为上层建筑领域的核心体系,其管理体系必然要发生变革.在笔者看来,网络经济对中国政府管理体制改革的影响主要表现在以下几个方面.     

控制政府成本 构建廉价政府

面对全球化、信息时代瞬息万变、经济社会各方面竞争异常激烈的大环境下,我国政府存在的成本消耗不断攀升、铺张浪费现象层出不穷的情况,已经成为制约我国不断向前发展的大问题。长期以来,我国在政府成本耗费,构建廉价政府过程中存在着浪费与奢侈行为普遍、腐败现象出现、机构人员繁多的情况,这就需要相关部门能够从机构设置、办公行为及方式、遏制腐败等方面不断努力,以实现建立一个用最少的钱、办更多事的政府。     

我国政府绩效审计研究述评

我国政府绩效审计工作起步于20世纪80年代,在加入世界贸易组织之后呈现加快发展态势,但与西方国家相比仍较为有限.本文梳理了我国政府绩效审计研究情况,归纳了绩效审计内涵、范围、理论动因、职能目标和评价指标等方相关研究成果,概要分析了政府绩效审计研究的问题与方向,以期为我国绩效审计理论研究和实务工作提供有益的借鉴.     

政府规模与政府机构改革

从国家(政府)与社会的关系来看,不断增长的社会需求和政府自主性决定了政府规模增长的必然性。但是政府规模的无限增长会导致诸如财政赤字和官僚主义、政府职能过度分化和难以协调、政府权力的寻租行为等负面效应。我国政府机构改革应该在突破“小政府、大社会”框架限制的基础上,树立以下基本理念:明确政府提供公共物品的职能;切实转变政府职能;明确政府职能转变是一个动态发展的过程;以社会力量的自我完善和发展来制约政府规模的增长。限制政府规模是我国机构改革实践的核心问题。透过历次机构改革中关于如何限制政府规模这一问题而作出的…     

加快政府机构改革促进社会经济发展

马克思主义认为,包括政府机构改革在内的一切社会改革的最终目的,是为了解放和发展生产力,为社会经济的发展清除障碍。我国原来的政府机构设置和行政管理体制的弊端严重束缚了生产力发展,通过改革消除生产力发展的障碍和束缚,必定会为社会经济的发展拓宽道路,有力地推动经济的发展;从我国政府机构改革的具体实践来看,改革的确为社会经济发展创造了适宜、优良的环境,已经促进了并将愈益推动经济的健康、快速发展。一、从我国的客观现状来看,原有的政府机构设置和行政管理体制的弊端严重束缚了生产力发展,通过改革清除束缚生产力发展的障碍,必…     

服务型政府构建思路探析

随着我国社会主义市场经济模式的建立和市场经济的深入发展,政府的职能也必须随之改变并趋于完善.服务型政府是政府治理的新变革,是当前我国各级政府建设的目标.文章分析了服务型政府构建的必然性,对服务型政府构建思路进行了探讨.     

公共治理视角下我国地方政府机构改革分析

近年来,我国地方政府机构改革,渐渐走入视野,但多就中央与地方关系而言,或者则从地方政府机构改革面临的问题与阻碍入手,分析地方政府改革,而未以一种有效理论为指导来探讨地方政府机构改革.在强调“多元-参与”的当下,地方机构改革必须用新的理念来指导.因此,将强调多方参与的公共治理理念引入地方政府机构改革就具有一定的现实基础与实际意义.     

善治是实现政府治理的终极目标

"治理"问题是在全球化大前提下产生的国际通行的对话基础之一,解决中国的治理问题无疑是确保我国在国际舞台长袖善舞的关键问题.结合国外的先进经验和我国的实际情况,我国未来的政府治理应该遵从服务导向、开放管理、地方适度分权、依法治国等战略选择;同时,在政府机构、经济调控方式、行为手段、监督体制等方面采取有力措施,不断优化政府治理结构,从而实现政府治理的终极目标--善治.     

大数据时代的政策价值观问题

大数据作为一种信息资源,对公共政策的影响已成为不可否认的事实。公共政策是由政府机构及其人员来制定和实施的,政府机构及其人员会被一定的价值观念和意识所影响,而政策的制定和执行又是以政策价值观的指导为基础的,这就需要关注和研究政策价值观。因此,在大数据时代的背景下,对政策价值观进行分析,有助于我们深入地了解大数据是如何影响公共政策价值观的,有利于促进我国政府公共政策在合理的政策价值观的指导下适应日益数据化的时代环境,有利于在全面建设小康社会的决胜时期更好地推进国家治理现代化和治理能力现代化。     

地方政府改革:从地方政府职能转变的角度

“一切社会团体的建立,其目的总是为了完成某些善业.”亚里士多德的这句话似乎可以从一个侧面帮助我们理解地方政府及其职能的性质.在漫长的历史演变过程中,地方政府的公共职能不断的发生着纵向和横向的分化,我国地方政府职能正朝着结构不断完善、内容不断充实的方向发展.本文将具体介绍地方政府的职能演变的动因和内容,以及实现的途径.     

降低行政成本:紧迫性、重要性与根本出路

衡量政府行政成本的核心指标应该是财政规模与结构。各国行政改革的动因是多方面的 ,但财政上的动因是主要的 ,是共性的 ,降低行政成本的“财政驱动”是行政改革的一个主要推动力量。降低畸高的行政成本是中国改革要解决的紧迫问题。降低行政成本的出路是构建民主法治政府 ;按市场经济体制要求转换政府职能 ,真正精兵简政 ,建立适度廉价政府 ;强化政府预算机制 ,建设透明政府 ;借鉴企业精神 ,塑造高效政府。     

浅谈现代西方政府审计的变革与启示

现代西方政府审计经历了新公共管理运动前后两个阶段.在第一阶段,现代西方政府审计的独立性与权威性得到较大提高,传统政府审计业务的功效显著提高.在第二阶段,现代西方政府审计的效益审计得到较大的发展,原因在于西方国家的产权关系、产权法律制度、财政制度、宪政的因素的变革.总结西方政府审计变革的经验有利于推动我国政府审计事业的发展.     

民办养老机构定价影响因素研究

我国已进入老龄化社会,社会对养老服务的需求不断扩大。近年来政府支持下的民办养老机构迎来大发展,市场竞争局面已经形成。文章通过对民办养老机构的内外动因分析,定价策略研究,政府补贴政策来分析民办养老机构定价影响因素,得出在营利性民办养老机构中,市场竞争显著影响养老服务价格和质量的结论。文章对于建立科学合理的养老机构服务定价机制,解决我国民办养老机构在发展过程中存在的服务质量与价格不匹配等问题有参考价值。     

毛泽东“为民政府”思想对我国建设服务型政府的启示

政府建设与机构改革问题一直是困扰我国政府转型的核心问题,也是人们关注的焦点。自胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出“加快行政体制改革,建设服务型政府”后,“服务型政府”就成为我国政府建设的目标,为我国政府转型指明了方向。但如何成功地实现政府的精彩转身,建设服务型政府,我党第一代领导人毛泽东对此就进行过初步的思考,他的“为民政府”思想可以看作是我党“服务型政府”建设的理论依据,为当前我国服务型政府建设提供了一些积极有益的启示。