对提高财政支出效率的思考

官僚的效用最大化目标使得其行为对财政支出决策和提供完全中性是不可能的,资源配置的无效率和X--低效率的存在也就不可避免.解决问题的思路是建立模拟市场制、模拟公司制的委托代理制度和完善官僚的激励机制.针对我国财政支出低效率的现状,只有进一步确立市场机制,引入竞争机制和加强内部监督机制,才能使财政支出效率得到尽可能的提高.     

对提高财政支出效率的思考

官僚有效用最大化目标使得其行为对财政支出决策和提供完全中性是不可能的，资源配置的无效率和X--低效率的存在也就不可避免。解决问题的思路是建立模拟市场制、模拟公司制的委托代理制度和完善官僚的激励机制。针对我国财政支出低效率的现状，只有进一步确立市场机制，引入竞争机制和加强内部监督机制，才能使财政支出效率得到尽可能的提高。     

政府采购中寻租行为的经济学分析

政府采购中项目剩余和信息不对称的存在,加之市场发育不完善,导致寻租行为的产生。公开交易信息,加大寻租成本,建立事前监督、事后惩罚制度,是遏制寻租行为产生的重要手段。     

关于财政支出效率分析初探

长期以来,财政资金的使用效益问题在理论和实践上都没有得到应有的重视,随着改革过程中一些深层次矛盾的逐步暴露,忽视资金使用效率的财政体制、财政政策,其滞后性效应开始显现。我国财政支出效率低下的原因是多方面的。要解决支出效率低下问题,必须在政府职能转变、制度创新、支出结构调整等方面下功夫。     

地方政府财政支出策略互动行为研究

通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明：地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补的;在协同发展的情况下,这些领域地方政府财政支出的增加会促进区域经济的协调发展。     

财政支出竞争演进对居民福利水平的影响分析

随着经济、社会的发展，特别是中央政府考核标准的改变，财政支出竞争对居民福利的影响会有所变化。本文以此为出发点，将支出竞争分为初级和高级两阶段，通过博弈论和实证方法，研究支出竞争对居民福利的具体影响，研究发现以资本为目标的初级阶段损害了居民福利，而以资本、人才、制度等多重指标为目标的高级阶段则有利于居民福利的提高。     

不平等、拒绝行为与效率

近年来实验经济和行为博弈理论研究表明,人们越面临严重的不平等则越可能产生拒绝行为,甚至会牺牲自身物质利益促进平等;在个体层面,这种抗拒有时会使得有效率的合作或合约不能达成而损害效率;在社会层面,这种抗拒将破坏社会稳定而伤害效率.由于不平等将通过抗拒行为对效率间接产生不良影响,从而效率与(不)平等之间不是单调的交替关系,而可能是倒U型关系,恰当的中间水平的不平等可能最有助于效率.     

论官僚组织的本质及其效率源泉

大型组织一般都是某种形式的科层组织,其典型形态是官僚组织.在组织理论中,自韦伯提出官僚组织的思想原型以来,所受到的批评乃至抨击便不绝于耳.但迄今为止,有关的批评往往局限于道德层面上的谴责,未能把握住官僚组织的本质,所谓官僚组织行将就木的预言也缺乏事实根据.官僚组织的基本特征可归纳为两个,即高度的规则化和结构的层级化.以官僚组织为典型形态的科层组织之所以成为大型组织普遍采用的组织形态,主要是因为科层组织符合效率原则.通过建立一个科层组织的数学模型,可以揭示这种组织形态的效率源泉,以此可解释科层组织的适用性.     

我国林业财政支出效率分析——基于公共财政视角

根据公共物品的内涵,我国林业产业具有公共物品的特性,其中生态林属于纯公共物品,商品林属于准公共物品,林业的正外部性决定了财政支持林业生产的合理性。我国2003-2012年政府对林业的支出效率越来越高,财政资金到位率普遍较高。但由于我国的经济发展长期以环境作为代价,森林的破坏也比较严重。     

代理人寻租行为的博弈分析--以海关对免税企业的监管为例

在国家海关税收优惠政策的执行过程中,针对一些免税企业逃避海关监管,倒卖减免税商品所形成的寻租行为,本文运用完全信息静态博弈和不完全信息动态博弈的分析工具,通过对博弈的参与双方———海关和免税企业最优均衡策略的讨论,得出结论:1.免税企业逃避监管,非法倒卖寻租的概率和海关监管成本呈正相关关系,和本身所享受的已减免关税与进口环节税之和呈负相关关系;2.海关监管的概率与寻租企业倒卖减免税货物牟利所支付成本负相关,与免税进口的先进设备所带来的利润负相关;3.海关的实际监管技术水平愈高、查验率愈高,则免税企业倒卖免税商品的行为收益就愈少,积极性就愈低。     

规范财政支出管理提高财政资金使用效率

构建我国公共财政框架，应突出财政支出管理，推行部门预算、政府采购、国库集中收付等制度。     

财政分权、财政农业支出与农业经济增长

利用1997—2006年我国省际面板数据,通过面板单位根及协整检验,考察了我国财政分权、财政农业支出和农业经济增长之间的关系。结果表明,财政农业支出显著地促进了我国农业经济的增长,财政分权和农业经济增长之间是负相关的关系。我们还进一步地分析了这些结果的原因,实证结果证实财政分权通过财政农业支出来影响农业经济增长。     

经济增长目标下的地方财政支出、银行信贷效率研究

本文运用随机前沿分析方法,结合超越对数生产函数,对2000-2010年广东21市面板数据进行效率研究.结果表明:在经济增长目标下的地方信贷投放和财政支出效率值逐年提高,但区域差异性明显；在一定规模下的信贷投放、财政支出可以促进经济增长,但过度的信贷投放、财政支出不利于经济增长.财政自给率和金融中介效率提高,都有利于提高效率值,但存贷比过高,既可能导致地方过度投资,也可能蕴含较大金融风险.因此,须提高区域金融中介效率,促进区域金融协调均衡发展；优化财政支出结构,加大科教文卫等公共财政支出.     

中国财政支出分析与展望

2002年中国财政支出在总量上快速增长，结构上继续优化，并加大了财政支出的管理力度，但在财政支农、行政费支出、国债投资、财政风险等一系列问题上还存在着不少问题。2003年，我国经济在美国经济复苏和加入WTO等有利因素以及国际政局动荡等不利因素的影响下，将继续实施积极财政政策，加大基础设施建设支出、社会保障支出和科技教育支出。     

基于 DEA 的农业综合开发财政支出效率省际差异分析

文章从中央财政专项转移支付视角,运用DEA方法实证研究了2003-2011年农业综合开发项目财政支出省际效率差异。结果表明：九年间农发项目财政支出综合效率均值大于0．8,总体有效;2011年的项目纯技术效率与规模效率较高地区占样本地区的58．06％,两率对于省区项目财政支出效率的提高具有共同制约作用;九年间专项转移支付在项目的资金占比均值为0．357778,该均值的波动与项目财政支出效率呈正相关性。最后,提出了具有可操作性的优化农发项目资源再分配机制的政策性建议。     

财政分权度、经济发展水平对财政支出结构影响的实证分析

基于2007—2009年全国31个省份的样本数据,应用多种方差分析方法及Tukey检验等相关后续检验方法,将经济发展水平与财政分权度相结合分析其对财政支出结构产生的影响。实证结果表明财政分权度和经济发展水平对地区财政支出结构有显著影响。财政分权度、经济发展水平及其交互项对维持性支出比重和社会性支出比重的线性相关值有显著影响;财政分权度对维持性支出比重有显著影响,对社会性支出比重和经济性支出比重没有显著影响;经济发展水平对维持性支出和社会性支出比重有显著影响,对经济性支出比重没有显著影响。各地在调整财政支出结构时要综合权衡经济发展水平和财政分权度的状况。     

政府治理、财政支出结构与经济增长

在现实中,作为控制财政资源的政府及其官员能否根据所辖居民的需求偏好来配置财政支出,这本身就是一个值得怀疑的问题。文章根据对Devaranjia(1996)和邹恒甫(1998)的模型拓展,论证了公共支出结构是由政府治理质量内生决定的观点,而且发现政府治理、财政支出结构与经济增长三者之间存在着内在联系。因此,为了提高政府治理质量,真正实现公共财政,一方面要构建以公民为中心的政府治理,使其真正转变为公共服务型政府;另一方面必须更加有效地约束政府官员的自利行为。     

论财政支出效率的三个层次及其实现

财政支出的效率包括宏观、中观和微观三个层次。宏观层次的财政支出效率要保证公共产品的供给总量合理;中观层次的财政支出效率要保证公共产品的供给结构合理;微观层次的财政支出效率要保证公共产品生产和提供过程资金使用效率要高。财政支出效率的实现也应从这三个层次采取相应对策。     

二元结构下的财政支出结构调整

二元结构既是发展中国家普遍存在的现象,又是这些国家发展滞后的重要根源.目前中国城乡二元结构的存在,成为阻碍经济社会健康、协调和可持续发展的关键因素.本文探讨了二元经济理论的思想内涵及其对中国的适应性,并从公共财政二元分配体制的视角分析了这种结构形成及其进一步固化的原因,从而提出了相应的公共资源配置和财政支出结构调整的对策,为促使这种结构向一元同质的现代化结构转化提供指导.     

财政支农、经济波动与农村居民消费

在消费者效用最大化的框架基础上,构建财政对农支出、经济波动与农村居民消费的动态最优化模型。理论分析表明,财政对农支出能够促进农村居民消费,经济波动会抑制农村居民消费。通过运用中国１９８５—２０１１年的相关数据,在使用多个工具变量消除内生性后,利用２ＳＬＳ和ＧＭＭ方法对理论分析的结论进行实证检验。结果发现,财政对农支出确实对农村居民消费有显著的正向作用,经济波动则对农村居民消费有显著的负向作用。实证结果还表明,滞后二期的农村居民消费对当期消费有抑制作用,滞后一期则具有促进作用,这说明农村居民消费具有一定时期内的 计划性和“棘轮效应”。