降低国有股比重才是关键

我国国企通过股份制改造，已经初步建立了现代企业产权制度，形成了国有股、社会法人股、职工股等多元投资主体的股权结构。但是，建立现代企业制度的任务远没有完成，机制的调整是一项长期的任务。从股权构成看，国家对改制后企业绝对控股、“一股独大”的现象十分严重，再加上国有企业机制惯性，使现代企业制度优势在改制企业内一时难以充分发挥。因此，现代企业制度改革还需要继续深化和完善。完善法人治理结构按照既定的说法，法人治理结构是建立现代企业制度的核心。国企改制后，第一步实际上仅完成了产权制度改革初始任务，法人治理结…     

信息文摘

李毅中谈加强和改进国企党建工作国资委党委书记李毅中在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上指出,国有企业党建工作:要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化,努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制,创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中,要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善"双向进入,交叉任职"的基础上,按照"集体研究、分别体现、双向反映、科学决策"的要求,党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见,建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来,有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要发挥思想政治工作优势,把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。要加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,建立健全企业有效监督机制,保持党组织的先进性和纯洁性。     

企业法人治理结构的理论探讨

20世纪90年代以来,中国的国有企业进行"改制"的浪潮悄然兴起.党的十六大再次确定改制分流是国企的改革方向,是产权制度改革、优化企业结构、加快企业发展、增强企业开拓和竞争能力的需要.公司制作为现代企业制度的一种有效组织形式其核心是法人治理结构.本文试图对国企改制中有效法人治理结构的理论问题进行探讨.     

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国家将从五个方面推动国企制度创新 记者日前从国家经贸委获悉,２００１年国家将从五个方面进行国企制度创新。 据介绍,首先,在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其它国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式,改制为有限责任公司或股份有限公司。其次,在加快建立规范的法人治理结构方面,要依法建立董事会、监事会,明确股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责。第三,在推进政企分开方面,抓紧推进铁路、民航、烟草、黄金等行业的体制改革,引入竞争机…     

国企改制的核心问题--谈依法形成独立的企业法人财产权

改革的实践告诉我们,要想把国有企业改制为现代企业,改制后的企业要形成规范的法人治理结构,特别是要形成有效的监督运行机制,能否使企业依法形成独立的企业法人财产权是国企改制的关键所在.什么是企业法人,什么是企业法人财产,什么是企业法人财产权的问题.看似十分简单,由于认识不清,至今常常仍是困扰国企改革的难点,有时甚至还成为难以逾越的障碍.     

国有企业改制与法人治理结构

企业改制的核心是国有企业改制。随着改制的推进,完善法人治理结构成为国企改制的重点。目前,除了部分带有政府职能性质或占据垄断资源的机构还保留全部国有的产权结构外,绝大部分国有企业均已实现投资主体的多元化,     

新形势下如何发挥国企基层党组织的作用

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在国企改革改组改制的大潮中．如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，已成为国企基层党组织急需解决的问题。     

加强企业文化建设 拓宽国企党建工作渠道

<正>随着国企实现"公司、股份制"改组,国企党建工作的客观环境随之发生变化,其产权关系和治理结构发生了根本性的转变,企业党组织从过去的领导核心地位转变为政治核心地位,发挥保证监督作用。这也给国企党的建设提出了新的要求。因此,党组织为了适应这种转变,要按照现代企业制度自身的运行规律,积极探索一条加强现代企业制度下企业党建工     

对国有企业董事长兼总经理治理机制的探析

董事长兼总经理的治理机制倍受争议,批评者的主要观点是:二者兼职无法自我监督,使二者之间串通的机会成本降低到零,容易形成"内部人控制".同时模糊了决策权与执行权的界限,使得企业决策质量和管理效率低下.国家经贸委会关于<国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范>也要求"董事会与经理层要减少交叉任职,董事长和总经理原则上不得由一人兼任".官方的态度不等于没有争议的必要了,相反对此问题的探讨急为迫切.因为这种治理机制在改制后的企业中非常普遍,是"原则"无法禁止的.采用这种治理机制不是"明知故犯"或"折衷主义",而是直面现实的"无奈选择",是治理结构"内部化"的一个现实切入点,是国企改革路径依赖性的结果.现阶段,这种治理机制在我国国企特殊的制度背景下依然有存在的价值.     

企业改制与党组织政治核心作用

目前,广大冶金企业正在贯彻落实十六届三中全会精神,遵照国资委的工作部署,推进主辅分离辅业改制,并为下一步整体改制积极做好准备。企业改制,是从变革产权结构入手的,这是国企改革的最后攻坚。它不仅将带来企业治理结构和组织结构的变革,还意味着“国企职工”身份的转换和企业内部机制的重构。改革由政策层面深入到体制层面,所触及的不仅是大量的观念障碍和思想阻力,更交织着复杂的新旧利益矛盾和冲突。这一艰巨的攻坚任务,对企业党组织的政治核心作用是一场严峻的考验。在企业改制中如何发挥党组织政治核心作用,需要从体制、机制、运作模…     

公司治理完善进程中国有企业的党建创新

<正>党组织领导是国有企业重要之事,根据国企党组织参与企业治理的情况来看,其在治理过程中发挥的作用也很明显。由于国有企业与生俱来的政治优势,因此在企业治理的过程中发挥的作用也更强,可以起到良好的带头作用。与此同时,国有企业在成长的过程中也伴随一系列的挑战,随着公司治理的不断完善,为了国企党组织能够更好的参与公司治理领导企业,国企党组织在党建活动中需要进行创新,将企业员工的力量凝聚,     

增强文化核心作用

<正>随着企业改革的逐步深入和中国中铁股份有限公司的整体上市,中铁四局二公司也初步建立起现代企业管理制度。在企业党组织置身于企业法人治理结构之外的情况下,如何参于企业重大问题的决策、如何体现党组织的政治核心地位,成为亟需研究和探索的问题。中铁四局二公司党委自改制以来,按照上级党组织的指导意见,紧密结合企业实际,     

改制企业思想政治工作运行机制创新思考

企业改制以后,随着产权制度的变革和公司法人治理结构的建立,打破了原体制下企业党组织的领导和管理格局,使企业思想政治工作的运行机制面临着新的情况和挑战。在新的形势下,为了继续贯彻中央关于加强改进企业思想政治工作的基本精神,我们对现代企业制度下的思想政治工作运行机制进行了初步探讨,提出从以下几个方面入手,加强与现代企业制度相适应的思想政治工作运行机制创新的工作思路。创新企业思想政治工作的领导机制从组织结构上解决党组织与公司法人治理结构的关系,为党组织政治核心作用的发挥提供组织保证。—是采用“双向进入、交叉任…     

现代企业制度下企业思想政治工作体制创新

<正>一、建立现代企业制度使思想政治工作面临着新的挑战1.公司法人治理结构的建立,企业党组织政治核心作用的发挥受到一定的影响企业投资主体多元化与过去按单一投资主体设置党组织     

上市公司制度缺陷与会计诚信危机的治理

一、上市公司制度缺陷 现代企业制度的基本特征是产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响．现代企业制度建立步履艰难．即使已实行公司制改革的企业．实际上与真正的现代企业制度相差甚远。如大多数上市公司是由国有企业改制而来．由于改制不彻底．上市公司未能建立有效的制约机制。在公司治理结构中．法人治理结构不完善．内部人控制、经营者的权责、     

浅析国有企业共同治理结构的现实抉择

国企改革的目标在于解决国有资产所有者与代理者之间的代理问题 ,这也正是企业治理结构要解决的根本问题。企业治理结构研究的是企业制度安排问题 ,这种制度安排决定企业为谁服务、由谁控制、风险与利益如何在各利益相关者之间分配等一系列问题 ,是企业绩效最重要的决定因素之一。那么 ,什么是有效的企业治理结构机制呢 ?我们应该如何构建企业治理结构机制呢 ?本文在总结已有的研究成果基础上 ,分析和考察了我国国企特有的治理结构状况 ,认为解决国企治理结构问题的关键在于共同治理。国企治理结构的现状分析近年来 ,许多国有企业治理结构的…     

加强对国有改制企业控股子公司党建工作的措施

正加强国有国有控股子公司党建工作必须从党建工作体系、机制、理念思路、渠道、考评以及党群工作者队伍建设等方面进一步规范和创新。一、健全和完善国有改制企业控股子公司党建工作体系。一是坚持"四个同步"(控股子公司组建与建立健全党的组织同步,建立法人治理结构,配备行政经营班子与配备党组织领导班子同步,按子公司新机制运行与开展党的工作同步,建立健全子公司经营管理制度与建立健全党组织的工作制度同步)落实"三个保证"(保证党的组织设置、党的组织活动     

建立法人治理结构的问题及对策

现代企业制度一个最重要方面的表现就在于它的法人治理结构上。这种现代企业法人治理结构，要求公司所有权、决策权、执行权和监督权四权分立，纵向授权，层层负责，相互制衡，且必须为之建立一系列规范的机构和运作规则来保证这种制度的正确实施，以确保企业利润的最大化。 我国现大部分国有大中型企业，由于受历史条件和传统观念的制约，还没有或者说是没真正建立起与现代企业制度相适应的法人治理结构，这在中国即将进入ＷＴＯ的时候，无疑给我们国企提出了一个十分紧迫的问题。 国有大中型企业法人治理结构存在的问题 一、产权方面的问…     

公司财务治理问题及对策

一、我国公司财务治理存在的问题公司财务治理是基于财务收支管理、财务剩余索取、财务监督以及财务人员配置等结构性问题的制度安排，是现代企业所有权和经营权相分离的产物，其要求对企业财权进行合理配置，强调利益相关者共同治理，并形成有效的财务激励与约束机制，实现多层次财务决策科学化等一系列程序、制度和行为设计与规范。由于我国经济正处于转型时期，不少上市公司由国有企业改制发展而来，公司财务治理尚不完善。第一，部分上市公司“一股独大”，缺乏多元化股权有效制衡机制。由于我国资本市场是在公有制下产生的，     

存续企业如何走出困境

一、存续企业因何而来 随着国家经济体制改革进程的加大,越来越多的国有企业陆续进行改组改制。按照现代企业制度的要求,国有大中型企业实行规范的公司制改造,完善法人治理结构,实行投资主体多元化。在这种形势下,许多有条件的大型企业集团公司重组后,纷纷到海外上市,这些股份公司上市后,留存下来的资产如何持续经营,分流的人员如何安置应引起这些