城镇化与地方政府融资的生成路径识别与量化测算

根据国家“十二五”发展规划,到2015年我国城镇化率由现在的47．5％提高到515％。这对城市基础设施建设提出了集中、大规模的需求。基础设施建设日益增加的资金需求,将对整个公共融资系统造成压力。过去,地方政府追求高政绩,为推进城镇化建设的进程过度融资进行基础设施建设其主要通过出售土地获得收入来解决资金不足,但随着中国政府采取从严限制土地的政策,依赖土地融资注定将比过去更加困难。未来,城市建设投资存在一个相当大的资金缺口,这一缺口的存在决定了未来我国地方政府有巨大的融资需求。面临着地方政府融资需求和融资平台债务风险巨大压力本文通过对城镇化进程中地方政府融资的生成路径进行识别,并且测算出我国地方政府融资需栽为地方政府合理规划基础设施建设和安排融资力度提供了依据并在此基础上提出城镇化进程中地方政府“政府主导、社会参与、市场运作、风险共担”良性运行的开发性融资机制。以减轻地方政府融资债务风险。     

“后融资平台时代”城镇化建设融资机制改进思考

2010年国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》后，各部门就融资平台融资相继出台了一系列限制性规定。在这一时期，地方政府进行城镇化建设融资面临宏观调控和政策变化的挑战．融资难度进一步加大，融资机制面临重构。从分析河南省地方政府城镇化融资现状出发，提出推动地方政府城镇化融资的建议。     

城镇化建设中的地方政府融资平台风险管理研究

协调推进城镇化是实现我国现代化的重大战略选择,十八大已将城镇化确定为我国经济增长的重要引擎,然而在推进城镇化的过程中,不仅要关注由此带来的内需扩大,同时也要高度关注潜在的融资风险。地方政府融资平台作为支持地方经济发展不可替代的力量,被用于城市基础设施、保障房建设,以及医疗、教育、养老等公共服务支出,但与之相关的各种风险也值得关注。本文从城镇化建设与地方政府融资平台的关系入手,对城镇化建设中的地方政府融资平台风险进行分析,提出推进城镇化过程中如何做好地方融资平台风险管理的建议。     

地方政府融资风险考量

2009年中央4万亿元经济刺激计划所带来的地方资金配套问题,以及长期以来客观存在而又难以有效解决的地方政府融资需求问题,使得地方政府融资平台在一定程度上缓解了地方政府融资难题的同时,又因其运行本身所蕴含的风险问题,而备受各界关注。必须承认,虽然有运作不规范、负债过度风险和一系列信贷风险等问题,但地方政府融资平台确有其存在的必要性与合理性,因此,如何使地方政府融资平台合规、有效运营,发挥其在地方建设中积极的一面;同时金融机构如何在有效满足地方融资需求的基础上把控好信贷风险,应是我们探讨地方融资平台问题的着力点。除此之外,借鉴外国模式,探讨多角度多渠道的融资方式,也是解决地方政府融资需求问题的应有之意。     

从城镇化角度考察地方债务与融资模式

未来如果不能处理好中央财政和地方财政关系,找不到地方政府城镇化融资的长期有效的途径,地方政府必然难以摆脱土地财政模式的惯性如何为快速推进的城镇化融资,是当前中国经济和金融体系中最引人注目的问题之一,特别是2008     

治理我国地方政府融资平台的措施建议

随着我国工业化和城镇化进程的加快,我国未来较长时期城市基础设施建设需求依然庞大。当务之急,我国应努力化解融资平台现有问题,并为未来城市基础设施建设融资开辟良性循环通道。     

新型城镇化过程中的金融风险探究——从地方政府角度出发

预计到2020年,我国城镇化率将超过60%,融资需求极为巨大。但是,目前来看,我国城镇化融资的发展状况不容乐观。以政府为各方利益牵绊的中心,从地方政府角度出发,可以发现地方政府在与地方政府融资平台、地方商业银行、中央等各方的周旋以及自身融资管理的过程中存在诸多问题,我国新型城镇化融资体制的改革与创新迫在眉睫。     

地方政府融资平台公司债务问题的探讨——以浙江省开化县为例

地方建设性资金需求快速增长,地方政府通过成立融资平台公司缓解资金缺口。然而融资平台公司举债融资规模增长快、偿债风险大等问题日益显现。对此,本文提出粗浅对策建议。一、融资平台公司投融资的作用首先,地方政府融资平台公司可以有效地配置资源,积极融资筹集资金,投资政府性项目建设,促进经济增长。其次,地方政府融资平台公司大大加快了城镇化进程。     

政府性债务风险控制与新型城镇化建设的协调

地方政府债务隐忧已逐渐显现.为了全面掌控风险,审计署进行了第三次政府性债务审计,这次审计对于政府级别、债务确认范围、时间范围都比前两次有所扩大,这必将影响地方政府的融资工作.与此相对应,城镇化的推进需要巨量的政府融资作为支撑,债务风险控制和融资需求增大出现博弈.社会期待深化财税体制改革,建立健康规范的政府投融资机制,引进多元化资金参与,以保证城镇化建设的稳步推进.     

基于资产负债表的地方政府负债融资信用评级指标体系研究

随着我国工业化和城镇化的不断推进,市政项目建设需求不断增长,从目前市政项目建设状况来看,受到地方政府财力的限制,难以通过财政支出渠道满足市政项目的融资需求。在这种情况下,大力推进地方政府负债融资体系的发展显得非常必要,而发展地方政府负债融资市场一个基础性制度架构就是建立相应的地方政府负债融资信用评级体系。本文阐述了简化后的地方政府资产负债表的编写及其在地方政府负债融资评级体系中的重要作用,进而从理论上建立了地方政府负债融资的信用评价指标体系。     

金融推进城镇化建设的实践与思考

目前稳步推进城镇化进程势在必行,势头很好。然而加快中小城市和小城镇的发展需要巨额资金投入,单纯依靠政府投入显然不足。因此,充分发挥金融业的资金融通功能和优势,对推进城镇化发展意义重大。本文在对山西晋城市小城镇建设的规划和融资情况进行调查的基础上．重点剖析了以地方政府融资平台贷款投资和以房地产开发公司为主的商业投资经营中存在的问题．提出了促进小城镇建设的对策和措施。     

加强乡镇债务管理 防范乡镇财政风险

<正>近年来随着工业化和城镇化的加快发展,乡镇政府的融资需求十分强劲,债务规模将继续保持快速上升趋势,从而直接影响到财政的安全性,政府性债务问题逐渐引起中央和地方各级政府的高度重视。为此,迫切需要加强地方政府债务管理,     

我国地方政府融资体系研究

"十二五"期间我国已经进入工业化的中后期和城市化加速发展阶段。城市化进程要求政府提供更多的配套公共设施,政府融资需求增加。在地方政府现有融资模式面临一定约束的情况下,要满足这些融资需求,地方政府融资体系必将面临大的变革。本文通过对我国地方政府融资现状的分析,比较国外先进成熟的模式,旨在探索地方政府融资体制建设一些新的思路。     

浅议城市建设融资渠道创新

在当前宏观经济背景下,未来相当长一段时期,地方政府将普遍面临融资压力,融资平台将处于银行信贷规模无法满足城市建设需求的情况.因此,需要下大力度进行政府性债务融资渠道创新,通过融资手段多元化,逐步改变地方政府融资结构.政府性债务融资,须在完善制度管理的同时,建立多元化、规范化的融资渠道.必须综合利用信用资源和实体资源,发挥直接融资规模大、周期长、成本低、到位快、可持续等优势,积极创新融资方式、拓宽融资渠道,主攻直接融资,才能继续发挥融资平台的作用,创造较好的业绩,为城市建设提供强有力的资金支持.     

乌海市创新型城镇化融资模式的调查与思考

一、乌海市城镇化融资现状(一)城镇化水平较高,但融资需求依然存在。2013年3月12日,《中国经济周刊》刊登了该周刊与中国社科院城市发展与环境研究所联合发布的《中国城镇化质量报告》,在选取的286个城市样本中,乌海市以94.1%的城镇化率排名第四。而乌海市城镇化质量仅排名62位,城镇化质量指数为0.5371,其中城市发展质量指数0.7001,城镇化效率指数0.2082,城乡协调程度指数0.6408。城镇化率与城镇化质量的不匹配,体现出乌海市仍需     

地方政府融资思考

在国家对融资平台清理整顿的大背景下,地方政府既要积极推进城镇化顺利进行,又不能以牺牲财政安全为代价,就要拓宽思路、借鉴学习国内外政府部门有效的融资经验。     

青海省新型城镇化发展探索

本文围绕青海省新型城镇化建设发展现状,分析了2015-2020年期间资金供给和需求特性,科学合理测算建设资金缺口,提出完善投融资机制及提升综合服务水平等建议,为青海省新型城镇化建设优化融资环境、提升融资效率提供支持。     

地方政府融资风险防范研究——以南京市政府融资平台为分析对象

本文分析了在高速城市化的历史背景下,地方政府面临融资建设的需求,地方政府融资平台应运而生,在城市建设和金融危机风险的应对中发挥促进作用。并以南京市政府融资平台为例,分析了地方政府融资平台运作现状。通过研究,指出了地方政府融资平台的融资活动中所存在的巨大风险,并提出了相应的融资风险防范和化解的对策。     

地方政府融资行为的市场化思考

地方政府历来有强烈的融资需求,由于非市场化的操作,历史上有过惨痛的教训。2008年金融危机所采取的非常规措施,使地方政府非市场化融资所造成的风险再次严重积聚。为降低地方政府融资的风险,根据我国资本市场的进程,走公开的市场化的路线、重开地方政府发债之门,是解决问题的正确选择。     

新型城镇化的融资机制问题

党的十八大明确提出"新型城镇化"城镇化概念,意味着未来一段时间内城镇化建设将成为我国经济增长的一个新的支撑点。目前,推进城镇化的一个主要障碍是资金供给远远不能满足需求,"税收+土地财政+地方政府投融资平台"的传统融资模式无论在"质"还是在"量"上都无法满足新型城镇化建设的资金需求。因此,我们需要因地制宜,创新融资模式,促进融资主体多元化、融资方式多样化。