城镇化与地方政府融资的生成路径识别与量化测算

根据国家“十二五”发展规划,到2015年我国城镇化率由现在的47．5％提高到515％。这对城市基础设施建设提出了集中、大规模的需求。基础设施建设日益增加的资金需求,将对整个公共融资系统造成压力。过去,地方政府追求高政绩,为推进城镇化建设的进程过度融资进行基础设施建设其主要通过出售土地获得收入来解决资金不足,但随着中国政府采取从严限制土地的政策,依赖土地融资注定将比过去更加困难。未来,城市建设投资存在一个相当大的资金缺口,这一缺口的存在决定了未来我国地方政府有巨大的融资需求。面临着地方政府融资需求和融资平台债务风险巨大压力本文通过对城镇化进程中地方政府融资的生成路径进行识别,并且测算出我国地方政府融资需栽为地方政府合理规划基础设施建设和安排融资力度提供了依据并在此基础上提出城镇化进程中地方政府“政府主导、社会参与、市场运作、风险共担”良性运行的开发性融资机制。以减轻地方政府融资债务风险。     

从城镇化角度考察地方债务与融资模式

未来如果不能处理好中央财政和地方财政关系,找不到地方政府城镇化融资的长期有效的途径,地方政府必然难以摆脱土地财政模式的惯性如何为快速推进的城镇化融资,是当前中国经济和金融体系中最引人注目的问题之一,特别是2008     

浅议城镇化进程中基础设施建设融资问题

<正>2012年中央经济工作会议明确提出,要"积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在……"。在未来一个时期,加大城镇基础设施建设将是黑龙江省各级政府工作重点之一。如何进一步优化地方政府投融资方式和相关管理运行机制,已成为当前亟需解决的课题之一。一、黑龙江省城市基础设施建设支出保障能力概况据亚洲开发银行两年前在吉林     

治理我国地方政府融资平台的措施建议

随着我国工业化和城镇化进程的加快,我国未来较长时期城市基础设施建设需求依然庞大。当务之急,我国应努力化解融资平台现有问题,并为未来城市基础设施建设融资开辟良性循环通道。     

我国城镇化融资方式分析

城镇化过程中,各种融资方式应该各归其位,特定时期有其最适宜的融资方式,兼顾短期与中长期发展需要的多元化融资结构的形成至关重要中国是一个发展中大国,城乡差距较大,这不仅仅表现在收入水平上,乡村基础设施和公共服务水     

“后融资平台时代”城镇化建设融资机制改进思考

2010年国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》后,各部门就融资平台融资相继出台了一系列限制性规定。在这一时期,地方政府进行城镇化建设融资面临宏观调控和政策变化的挑战．融资难度进一步加大,融资机制面临重构。从分析河南省地方政府城镇化融资现状出发,提出推动地方政府城镇化融资的建议。     

城镇化建设中的地方政府融资平台风险管理研究

协调推进城镇化是实现我国现代化的重大战略选择,十八大已将城镇化确定为我国经济增长的重要引擎,然而在推进城镇化的过程中,不仅要关注由此带来的内需扩大,同时也要高度关注潜在的融资风险。地方政府融资平台作为支持地方经济发展不可替代的力量,被用于城市基础设施、保障房建设,以及医疗、教育、养老等公共服务支出,但与之相关的各种风险也值得关注。本文从城镇化建设与地方政府融资平台的关系入手,对城镇化建设中的地方政府融资平台风险进行分析,提出推进城镇化过程中如何做好地方融资平台风险管理的建议。     

我国地方政府债务融资沿革与治理方向

地方政府债券和地方政府融资平台是我国地方政府债务融资中的重要角色,二者由此消彼长到互为补充再到各自归位的关系演变过程,刻画出我国地方政府债务治理的主要脉络和治理思路。基于对地方政府债务融资历程的梳理发现,以“地方政府债券+PPP”为主的地方政府融资模式业已形成,以融资平台公司为主要载体的地方政府隐性债务的治理迈入“零容忍”时代,以提高资金使用效益水平为目标的项目全生命周期绩效管理已成为地方政府债务治理和PPP项目融资管理的主题。在以依法适度的举债权推进建立规范地方政府债务融资机制的同时,剥离政府融资职能后的平台公司仍将在地方基础建设中面临新机遇。     

地方融资平台债务管控制度回顾与评述

立足于历史视角,将债务平台管控制度演进划分为三个阶段。通过梳理总结各阶段平台融资管控政策,指出我国地方政府债务平台管控制度系统性、连续性、协调性有所不足,管控政策的有效性有待提升。这既源于制度安排失当,也与地方政府债务平台资金供需双方的利益诉求高度一致相关。针对制度缺陷和根源性问题,提出优化完善地方融资平台债务管控的政策建议。     

中国地方政府融资模式选择

地方政府融资模式选择的优先目标,不应当是方便地方政府融资或降低融资成本,而应当是约束地方政府过度融资能力,提高资源配置效率和控制地方政府债务风险2009年以来,地方政府性债务不断膨胀,已经引起了宏观经济管理当局的高度重视,国务院办公厅     

发行市政债券解决城市基础设施建设融资困境

市政债券是为公共设施项目融资的主要工具。随着我国经济运行状况的变化以及分级财政体系的逐步形成,发行市政债券的条件已基本成熟。在发行市政债券的过程中,还应借鉴国外的成熟经验,稳步地推进。     

构建多元化与市场化的地方政府融资模式

2010年年初以来,随着我国经济逐步复苏,地方政府融资风险问题引起国内有关政府部门和学术界的广泛关注。在当前形势下,如何科学构建地方政府融资模式,并合理控制地方政府债务规模成为我国经济管理的一个重要课题,对促进地方政府融资方式创新和推动我国经济社会平稳较快发展具有非常重要的现实意义。     

关于地方政府融资平台规范运行的思考

地方政府融资平台作为特定阶段经济社会快速发展的产物,在统筹地方政府资源、加快地方基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用,但是,随着地方政府融资平台的迅速扩张,其所存在的各种隐性风险逐渐暴露。本文分析地方政府融资平台形成的原因和存在的问题,并地方政府融资平台规范运行提出了建议。     

城镇化融资重在可持续

只有建立起可持续的融资机制,商业性金融才拥有城镇化建设中的落脚点,金融创新才不至于沦落为地方政府隐藏负债的工具。     

地方融资重启 折射政府三大信号

2010年6月10日,国务院下发关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知。通知要求,地方各级政府不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产,或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。     

地方政府债务融资管理的现状、问题与对策

随着近年来对财政风险的日益关注，地方政府的债务融资风险也受到了人们越来越多的重视，笔者认为，我国现行地方政府债务融资管理制度所存在的种种缺陷，是造成这一风险加剧的重要因素之一，必须及时加以规范和完善。     

地方政府融资平台的演进、作用及其规范发展对策

关于地方政府融资平台的界定,机构和学者的说法不尽相同。一般认为,地方政府融资平台是指由地方政府出资设立,授权进行公共基础设施类项目的建设开发、经营管理和对外融资活动,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源的企(事)业法人机构。2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,温家宝总理把尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险列入今年宏观政策方面要重点抓好的工作之一。今年以来,地方政府融资平台的债务和风险问     

地方国有融资平台债务风险探究

我国几乎所有的省份都建设有地方国有融资平台,在金融监管与政府债务监管进一步强化后,地方国有融资平台的债务风险加剧,需要新的管理措施和渠道以应对当前的债务风险。本文对此进行探讨。     

我国推行市政债券支持新型城镇化建设研究

新型城镇化的关键在于制度红利的释放。其对我国经济的巨大推动作用有赖于深层次的制度安排。本文从地方债务机制的视角,分析在我国发行市政债券已具备的客观条件和面临的主要障碍,阐释我国发展市政债券应遵循的基本原则、核心制度安排和相关配套措施。     

中国地方政府融资平台的债务风险分析与治理对策探析

2008年以来,地方政府融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用,但平台数量增长过快,贷款规模迅速扩张,相关运营问题逐步出现。本文对地方政府融资平台及其负债情况进行了概括,从四个方面分析了地方政府融资平台的负债风险,提出了规范地方政府融资平台发展的政策建议。