积极构建“四型财政” 科学助推河北发展——新时期河北省公共财政理论本土化的探索与实践

编者按"四型财政"即发展型财政、和谐型财政、法治型财政、效能型财政的统称,它是新一届河北省财政厅党组在新形势下提出的河北理财新思想和新体系。2011年12月27日,河北省财政工作会议首次明确提出了建设"四型财政"的目标要求,应该说,它是立足于当前我国贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的时代背景,着眼于经济强省、和谐河北建设的重大战略使命,在系统总结河北省及其他省市财政改革发展正反两方面经验的     

建设“四型财政”须突出“四新”

河北省财政厅厅党组提出的建设四型财政战略,对于指导全省财政改革与发展具有极端重要意义。沧州财政要想在四型财政建设上取得更大成效,关键是突出四新。一、建设四型财政,须在工作定位上达到新高度     

“十一五”时期我国财政改革的总体设想

“十一五”时期我国财政改革的总体设想是,以满足基本公共需要为目标,优化收支结构,完善管理体制,强化财政监管,通过实现政府预算的公共性、公开性、完整性和明细化,建立与市场经济和和谐社会相适应的公共财政。     

完善省以下财政体制 促进“四型财政”建设目标实现

财政体制是财政管理的核心内容之一,是调节政府间财政分配关系、实现财政资金科学配置的重要手段。财政体制管理工作,要坚持与时俱进,紧紧围绕四型财政建设目标发挥职能作用,促进全省经济社会又好又快发展。一、建立激励机制,建设发展型财政     

现代国家治理与财政制度建设的价值追求与实现路径

现代国家治理要求重构政府与市场、政府与社会、政府与公民及政府间的关系,其对法治、民主和社会公正的追求正是现代财政制度建设的目标,二者在价值追求上具有天然的同一性。但我国的财政实践与现代国家治理和现代财政制度的共同价值追求尚有较大距离,故而亟需按照现代国家治理的价值导向,推动现代财政制度建设。     

建设“法治型”财政的重要性和举措

一、推进"法治财政"建设意义重大推进"法治财政"建设是贯彻落实依法治国方略、实施依法行政、建设法治政府的重要内容。推进依法理财既是建设法治政府的有机组成部分,也是其必然要求。没有财政工作的法制化、规范化,政府工作的法制化、规范化就是不完整的;同时,依法理财又为建设法治政府提供完善的财政保障机制。     

“四型财政”基本理论及解析

一、四型财政的基本概念及特征四型财政作为新时期河北理财的新思想、新体系,具有特定的内涵和特征。(一)发展型财政。发展型财政,就是坚持全面协调可持续的科学发展理念,着眼于促进财政自身发展和增强财政宏观调控作用,对内侧重于增强财政实力,对     

公共财政框架下地方财政职能体系优化研究——以江西“五型”财政建设为例

正一、"五型"财政理论基础:市场经济公共财政职能当代西方公共财政理论认为,财政存在的正当性理由为市场存在缺陷,即"市场失灵"。公共财政是为弥补"市场失灵",提供公共产品的政府分配行为,它是与市场经济相适应的财政模式,要求财政职能范围严格局限于"市场失灵"领域,资源配置、收入分配及经济稳定正是财政弥补市场失灵的具体体现。1.公共财政与资源配置。由于在市场机制中存在着竞争失败、公共物品问题、外部性问题、信息不完全、市场不完     

河北省构建法治型财政的路径选择

一、法制型财政与法治型财政辨析法制型财政与法治型财政主要有四个区别点。一是法制型财政主要指静态的财政运行规则及其体系,而法治型财政所讲的法除静态的财政法律、法规及其体系之外,还包括动态的财政立法、行政执法以及依法理财等活动。二是法制型财政中所讲的法律制度既可以是好的、民主的     

河北省效能型财政建设面临的形势、任务与对策研究

一、河北省效能型财政建设面临的任务尽管长期以来,河北省一直致力于效能财政建设,并取得了较为显著的成绩,但是与我们全新提出的效能型财政建设目标相比,仍然存在较大差距,需要在现有基础上,进一步加快改革建设步伐。1.工作能力需要进一步提高。近年来,河     

河北省探索推进自主创新型财政改革的主要内容、基本轨迹与大事年谱

分税制财政体制改革以来、特别是1995~2011年间,河北省财政厅以构建现代公共财政体制和管理机制为目标,坚持不懈地进行自主创新型财政改革探索实验,对全国财政改革发挥了探路石和领头羊的作用。其所进行的自主创新型探索,由点到面、由浅入深、由分门别类到整合升级逐步展开,最后系统集成地提出了作为中期改革目标的率先构建地方现代公共财政体系的整体架构。本文按时间顺序,简要地回顾和勾勒了这段改革的基本轨迹和主要内容。     

实现“以人为本”路径的研究状况及其评价

目前国内对以人为本实现的路径研究不够。今后一个时期应根据中共十八大报告中提出的全面建成小康社会的目标,多学科交叉,重点加强对实现以人为本的影响因素、障碍、主体、体制、机制、政策、动力、保障、模式、道路等的科学研究。     

树立四种理念 提高四种能力 建设“四型财政”

一、树立绿色为魂理念,提高为经济服务能力,建设发展型财政经济决定财政,有什么样的经济形态就有什么样的财政形态,张家口市绿色经济的发展趋势必然要求绿色财政的构建。绿色财政,是落实科学发展观、促进经济加快转型、实现可持续发展     

构建“四型财政”是解决贫困县发展瓶颈的根本途径

一、河北省贫困县财政基本状况2012年,随着国家实力增强和扶贫标准提高,河北省各类重点扶持县、片区县达到62个,其中国家扶贫开发重点县39个。这些贫困县,财政仅能满足公教人员工资性支出需求和国家机关基本运转需要,是典型的吃饭财政。1.财源基础薄弱,自我保障能力低。贫困县工业基础薄弱,自给自足的自然经济和简单的商品经济在经济结构中仍处于支配地位。     

论国有企业社会责任的实现路径--基于“政府-社会-企业”框架的分析

国有企业社会责任的实现,在实现和谐社会与全面建成小康社会建设中有着重要的战略地位。国有企业社会责任的实现需要走政府、企业、社会协同治理的道路,国有企业履行社会责任的应然状态也是从这三个方面来描绘的。但是,目前中国国有企业社会责任的实现过程中存在政府推动力不足、社会约束力不足、企业自身不足等困境。为了解决这些问题,可以从政府、社会、企业方面进行路径设计,包括政府引导、社会监督及激励、企业自身努力的合作治理路径,以更好地推动国有企业履行社会责任到达应然状态。     

从经济社会发展的视角谈图书馆“智库”功能与路径实现

图书馆有着非常悠久的历史,在它的发展、成长的过程中与人类社会、经济、文化的发展密切相关。人们对图书馆功能意识淡薄,仅仅停留在一般的认识水平上,其实,图书馆不但有着重要的社会功能、经济功能、生活功能、教育功能、休闲功能,更重要的还有文化和信息的咨询功能。在一定程度上,还可以发挥各级党委和政府决策的"智库"作用。文章对此进行了分析、探讨。     

“互联网+”推动湖南文化产业新业态发展的实现路径研究

随着现代化科学技术发展水平的不断提高,人们对于文化产业项目的发展需求也越来越多,本文将从文化产业新业态的概念开始讨论,进而分析出互联网+技术创新对于推动湖南省文化产业新业态发展的有效实现途径,实现对传统文化产品的数字化改造,优化文化产业的产品结构,推动文化子产业与不同产业间的技术融合,全力打造全新文化产业,调动人们参与文化产业新业态活动的积极性,提高湖南人民的生活幸福感.     

建设用地资源的空间优化配置:现状、矛盾与实现路径

实现有效的总量控制和资源的高效利用是建设用地空间优化配置的两大核心目标.本文从我国建设用地空间配置的现状出发,指出政府间的利益冲突和博弈是其两大核心特征.从省域层面将建设用地的利用效率与其现状指标分配进行对比,发现资源的空间配置与利用效率并不相关,存在着空间失衡,由此必然会导致效率损失,并且不利于经济增长方式的转变和形成理想的区域开发格局.进而探讨实现建设用地资源空间优化配置的思路,实现指标的跨区域交易与建立相应的利益分享和补偿机制是其中的关键环节.     

搭建起财政与民生的互通桥梁

2008年,是落实党的十七大报告提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设的第一年。刚刚闭幕不久的两会,再一次将改善民生摆在了十分重要的位置。我们欣喜地看到,着力改善民生,努力满足人民群众日益增长的物质和文化的需要,已经越来越融入于各级政府的执政理念和重要议事日程之中。可以说,我们已经进入了一个全力和全面改善民生的时代。