PPP模式在中国新型城镇化中的应用研究——基于法律视角

在中国城镇化基础设施与公用事业中引入PPP模式是摆脱公共资源瓶颈、提高政府治理效率的重要途径.而推行该模式需要一系列的法律、政策工具作为支撑.就PPP模式在我国城镇化进程中具体应用的相关法律问题进行深入剖析,包括PPP模式的产权问题、PPP协议的性质辨析、PPP模式中私法原则对行政特权的约束、PPP项目的融资问题、PPP项目风险的合理分担、PPP运行模式以及法律纠纷的解决机制,期望为PPP模式在我国的良性发展贡献微薄力量.     

PPP模式现有的法律框架及存在的问题

目前我国的PPP模式仍以部门规章和规范性文件为主来调整,国家层面尚未颁布PPP基本法,在操作中,出现现行颁布的PPP规范性文件与已有相关法律法规等文件不衔接甚至相冲突的问题,对推行PPP模式形成了一定的障碍。本文通过PPP模式现有法律框架的梳理和法律冲突研究,以期为当下PPP立法提供参考。     

基于博弈方法的PPP模式收益分配研究

PPP项目的成功和失败是离不开与政府和私营资本之间合理的收益分配。目前的对PPP模式的研究主要集中在风险分担,政府责任和收益分配这几个方面。从根本来说,PPP模式需要解决的问题是双方的收益分配问题。总的来说,收益分配是政府责任,风险分担等各个方面的综合作用下的结果。本文将引入讨价还价模型讨论PPP融资模式谈判中的收益分配问题。在研究中,对于PPP这种模式建立了讨价还价的谈判模型。重点对于相关的贴现因子和双方策略做出了分析。对我国PPP模式的研究有积极意义,同时对与加速我国基础设施建设来说,亦有很大的实践意义。     

PPP模式在环保领域的适用性及PPP环保项目的发展

近年来环保问题日益受到关注,环保项目建设不断推行,但还存在着效率不高、资金不足等问题,因此环保类PPP项目应运而生。就此,从PPP模式的理论优势出发,分析了PPP模式在环保领域的适用性,并对环保PPP的发展及其存在的问题进行了分析,最后提出了相应的政策建议。     

基于PPP模式下的政府采购项目推行与影响研究

PPP模式是近年来出现的新模式,在PPP模式下可以将政府资本与社会资本结合在一起,然后将这些资金用于城市基础设施建设,这样一来便将政府与社会企业联系起来,构成一种合作伙伴关系。由于PPP模式综合效果较好,所以在现代政府采购项目中有所应用。但PPP模式在政府采购项目推行中还存在不少问题,因此,本文将从PPP模式基本情况入手,结合将PPP模式应用到政府采购项目中的必要性,及其在政府采购项目推行中存在的问题,提出在PPP模式下有利于政府采购项目顺利推行的对策。     

PPP项目模式面临的风险及应对措施

现阶段,伴随着我国基础设施建设的日益完善,我国政府在基础设施领域大力推行PPP模式。这一融资方式上的应用也变得日益普及。PPP(Public Private Partnership)项目融资方式作为我国基础设施建设领域中融资方式的一种,不仅在根本上解决了基础设施建设中资金短缺这一严重问题,且伴随着这一融资方式的具体应用,基础设施建设项目的成本以及项目效率也得到了相应地提升。现就本文观点,浅析我国基础设施建设项目中PPP项目所面临的风险及其完善措施。PPP不仅是一种融资方式,更是我国基础设施建设领域的一种体制改革,解决的不仅是项目的融资,还有效率、风险分担、公众利益等问题。     

公共事业项目中应用PPP模式的思考

PPP模式以其在融资方面所特有的优势深受世界各国的青睐。近年来,我国许多省市进行了PPP模式的试点工程,取得了较好的效果。但是,由于模式应用的时间较短,在推行的过程中遇到了审批程序过于复杂、融资难等问题,只有不断拓宽融资渠道、正确的风险分配原则等才能有效地推动PPP模式在公共事业中的应用。     

PPP模式下会计核算的完善路径分析

近年来,我国处在高速发展的建设阶段,一些公共基础设施建设还不健全,传统公共项目融资模式已经不能满足基础建设的融资需要,PPP模式的出现有效地解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。在目前基础设施等建设急需通过PPP模式进行开发的背景下,为推广并发展好PPP模式,规范其会计核算显得尤为重要。本文阐述了PPP模式会计核算现状,深入剖析了PPP模式下会计核算存在的问题及其产生的原因,最后从健全相关法律制度、明确PPP项目产权界限、对特许经营权资产产生的借款费用资本化等方面提出了PPP模式下会计核算的完善路径,以期为我国PPP模式健康持续发展提供一定的参考。     

新形势下PPP模式的问题研究

当前,我国经济发展进入"新常态",经济由高速增长转为中高速增长,经济结构优化升级任务繁重,为了能更好地解决基础设施建设资金短缺和管理效率低下等问题。我国政府也正在积极探索通过PPP模式建设基础设施、购买公共服务。文章通过梳理PPP基本情况,对PPP模式在我国运用的重要性及必要性进行分析,指出PPP模式现阶段存在的难点与障碍,并提出针对性建议,从而为公共部门决策提供参考。     

PPP项目融资问题及建议

在基础设施建设方面,我国开始大力推行PPP模式,主要是为基础设施项目争取更多的民间资本。发展至今,在银行和其他金融机构的全力支持下,我国俨然发展成了全球最大的PPP市场。PPP项目融资能够有效缓解财政压力、实现风险共担收益共享,但结合我国PPP项目融资情况可知,我国的PPP项目融资依然存在融资渠道单一、收益率低等缺陷,基于此文章对我国PPP项目融资存在的主要问题进行分析,并提出针对性解决建议。     

浅析PPP模式如何融入“一带一路”建设

随着"一带一路"倡议的不断推进,越来越多的经济合作成为共识,而融资难却成为其中的掣肘,为了解决资金问题,PPP模式的国际化应运而生,PPP模式的推行让更多社会资本踏入国际舞台,增加了当地民众的就业机会,促进沿线各国经济、社会的可持续性发展,为世界经济增加活力,是值得推广的投融资模式。而我国在面对PPP模式的国际投资中,存在着投资建设模式单一以及存在潜在的债务风险等问题,为更好地让PPP模式融入"一带一路"建设,从政府、企业等方面针对性提出一些建议,以便加强国际沟通,实现互利共赢,让"一带一路"建设惠及全球。     

我国PPP模式的发展现状及对策分析

投融资体制改革是深化经济体制改革的主要任务之一,政府与社会资本合作即PPP模式是推动投融资体制改革的重要形式。近两年,PPP模式受到社会各界的广泛关注。文章对PPP模式进行释义,回顾PPP模式在我国的发展历程,分析我国PPP模式推广过程中存在的主要问题,针对存在问题给出相关建议。     

中国PPP模式实践:困境与出路

在国家大力推行PPP模式的政策背景下,本文分析了PPP模式的优点和推行现状,以入库数目最多的省份贵州省为例,深入研究PPP模式发展的困境,并从产业投资基金与政府视角提出关于推进PPP项目的建议。     

我国PPP模式运行现状及问题研究

随着海外PPP模式的大规模实践与成功,我国也逐渐完善PPP管理机制,通过PPP模式使用私营资本建设基础设施节省财政支出。近年来,我国PPP模式在基建中被广泛应用于城市垃圾处理、高速公路建设、生活燃气等项目。PPP模式不同传统项目,是政府与私人企业共同合作双赢的项目,在不同的项目中体现了不同的特性,但也面临着不同的风险。因此进一步了解PPP模式的运行现状及存在的问题对推进我国PPP发展有重要意义。     

新旧动能转换背景下PPP模式发展对策研究

PPP模式是在新旧动能转换背景下政府与社会资本合作的代表。目前,在推行中还存在统筹规划、规范性、经验总结和推广等方面的问题。在新旧动能转换背景下促进PPP模式的发展,应该完善PPP项目的统筹规划、健全PPP项目的规范化管理、加强PPP模式创新。     

我国县城供水项目PPP模式的应用研究

PPP模式在我国基础设施建设中虽已广泛使用,但对PPP模式的研究及应用都还不成熟。文章介绍了PPP模式的涵义,以及PPP模式的运作和特点。同时分析了PPP模式在县城供水设施中的应用背景以及优势,在此基础上建立了我国县城供水设施PPP模式的运作模型,重点对其风险分担机制进行了讨论。研究PPP模式在实际运行中的情况,总结出了几个问题,希望对实际工作有所借鉴。     

菏泽市牡丹区推进PPP模式探讨

党的十八届三中全会中明确提出要加强政府和社会资本的合作,通过PPP模式增强政府提供公共产品和服务的能力,并在强化效率的同时增强产品和服务的质量。通过特许经营、购买服务以及股权合作等方法,与市场上的社会资本建立起良好的合作关系,实现利益共享。PPP模式的推行,能够对我国经济发展的宏观调控思路和方法进行创新,进一步深化改革内容,解决市场经济发展中遇到的问题,促进我国经济发展。强化政府和社会资本的合作,不仅能够提高政府提供产品和服务的能力,还可以为社会资本提供更加广阔的投资渠道,从而增强我国经济增长的动力;进一步推动各类资本之间的融合,实现优势互补的目的,丰富投资主体,发展混合所有制经济;优化整合政府与市场的关系,从而加快政府职能转变的速度,更好地发挥其在市场资源配置上的作用。本文对PPP模式在菏泽市的发展策略进行了详细的阐述,介绍了菏泽市在PPP模式发展过程中强化策划论证和招商推介、解决用地指标、加快项目实施、加强融资工作、争取省部级示范项目、优化项目监管和绩效考核以及弥补发展不足等策略。     

PPP模式下项目财务管理的若干思考

如今,我国社会经济飞速发展,带动了建筑业的繁荣发展,其工程项目不管是数量亦或是规模都在与日俱增,作为一种新的项目合作建设模式,PPP模式被广泛应用在很多个工程项目中,特别是建筑业的工程项目中应用的较为频繁。然而,因我国的PPP模式起步晚,使得很多制度还缺乏完善,特别是今年来一些地方政府在PPP项目中出现的违规情况,使得我国经济发展中PPP项目中有很多问题存在,想要最大程度防止这些问题为企业带来损失,据此对PPP模式下项目财务管理问题进行了分析,并提出了一些可行性的对策,可供业界人士参考与借鉴。     

PPP模式与地方政府债务治理

近年来,我国地方政府债务规模增长较快。PPP模式作为政府和社会资本合作的工具,在兼顾公益性和效率性上有着不可替代的作用,同时能够解决地方政府的资金问题以及缓解地方政府的债务压力。本文以PPP模式化解地方政府债务的优势为出发点,对于我国规范和推进PPP模式提出有效建议。     

利用PPP模式推进我国基础设施建设的思考

财政部近日发出《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》后,在国家宏观战略层面的推动下,各级地方政府掀起了PPP热潮,纷纷建立起了PPP项目库,大力寻求社会资本的合作。在此背景下,本文从PPP模式定义切入,分析了PPP项目的一般运作流程,并给出了推行PPP模式较为中肯建议和注意事项。