村财乡用现象不容忽视

村财乡管作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策，受到了广泛推崇。但在近年的乡镇财务收支审计中发现．一些乡镇组织违规作业．模糊村级财产产权套取属于村级的财产．容易把“村财乡管”变成“村财乡用”的现象时有发生。有的乡镇财政资金吃紧，为追求政绩，保证县级下达各项指标的顺利完成．不得不借用村级资金．     

加强村级财务管理的几点建议

随着农村经济的发展，村级资金也逐年增加，但目前村级资金的管理比较混乱，它主要表现在以下几个方面。     

结合新情况强化农村财务审计工作

农村税费改革以后，村集体的财务收支结构发生了很大变化。改革前村集体的收入主体是村提留、集体经营收入和其他发包性收入，改革后村集体的收入主体是国家财政对村的转移支付资金，加上为数不多的村级其他发包性收入。支出费用由原来的多项支出改为主要三项费用支出，即：村级五保户供养经费、村级干部报酬、村级公务费用。村级公益事业建设费用实行一事一议，筹资筹劳等。鉴于各种新情况的发生，应有效运用原有法规制度和管理办法，有针对性地强化农村审计工作。     

完善村账乡（镇）代管，强化村级财务

近年来，随着乡镇机构改革的不断深入，村级财务相继实行了村账乡（镇）代管的管理模式，它是税费改革后减轻村级经济压力，充分发挥会计监督，规范村级财务行为的一个重要举措。但在实际工作中还有一些问题需要逐步完善：１．资金管理村账乡（镇）代管后，村级资金的所有权、使用权、收益权不变，它是村民委员会和村合作经济组织工作正常运转的必要手段，也是为民办实事的重要保障，如何运用好有限的资金显得尤为重要，为此在村级资金管理上可实行收支二条线管理：（１）凡是村级各项收入包括经营收入、发包及上交收入、两税及附加收入、财…     

充分发挥乡镇政府在村级投资项目管理中的作用

目前，在村级机构人员中懂财务懂管理的人才奇缺，较难实现符合标准的资金管理的情况下，乡镇政府虽然不能完全统筹统管、代替村组实施村级投资项目，但也不能放任自流，不问不管，游离于村级投资项目之外，     

杨店镇筹集村级场所建设资金“有法子”

在村级组织活动场所建设中，山东省汶上县杨店镇针对村级集体经济普遍薄弱的现状，积极探索，采取七个办法筹集建设资金700多万元，确保了村级场所建设有序进行。     

武汉市黄陂区审计局促进加强村级财务管理

今年以来,武汉市黄陂区审计局开展村级财务收支和管理情况延伸审计,填补了村级财务审计的空白,促进了加强村级财务管理。     

农村审计体制归属问题质疑

近年来，吉林省县乡两级农村经济审计站认真贯彻执行《吉林省农村审计条例》(以下简称条例)，并按照《条例》规定的审计范围、程序、文书和处罚标准开展了农村审计工作。通过村级财务收支审计、土地补偿费使用管理审计、村级固定资产购建前审计、乡统筹费专项审计及查处农民上访案件等专案审计，三年来共审计623个单位，审计资金总额3，399．6万元，查出违法违纪金额434.3万元。这些工作成果，     

“六统一”规范村级财务管理

近年来，重庆市开县白桥镇坚持“六统一”，做到“六规范”，强化了农村集体“三资”管理。统一银行账户。规范村级资金运行。由镇财务代管中心（设在财政所）在当地农村商业银行统一开设村级资金账户，村级自行开设或在其他金融机构开设的账户一律取消。统一会计账簿报表。规范村级财务基础工作。各村设置总账、明细账和资产、资源台账。报表分月报、季报和年报，     

江苏射阳：村级资金封闭运行效果好

江苏省射阳县在村级三项资金的封闭运行管理上，主要采取了以下几项措施：一是开设了村级三项资金专户。各镇按财政部门的统一要求，在本镇信用社开设专户，专项核算村级三项资金收支情况：二是人员经费直发。对村干部报酬，分散供养五保户供养金由县财政直接打入个人工资卡，集中供养五保户由专户直拨至敬老院；三是严格预算管理。在支出拨付上严格按预算进行，非村级支出一律不予拨付。     

加强农村财务管理对策浅探

为从根本上管理好村级财务,笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成,经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查;对村级财务计划、收益分配方案、专项资金     

村级组织财经管理现状不容忽视

农村税费改革后，村级财务状况逐渐好转，村民负担减轻，特别是实行“村财民理乡代管”制度后，村级财经管理得到了进一步规范，多数“村官”在财经活动中基本能够遵守有关财经纪律和廉政规定。但审计中也发现个别”村官”遵纪守法观念差，村级经济管理和财务收支核算依然存在一些倾向性问题，这些问题应引起相关政府部门的高度重视。     

编制村级财务预算保证村级组织正常运转

随着农村税费改革的不断深入，出现了一些新的问题和困难，例如，基层村级组织运转图难、拖欠村干部工资等等。“改革中出现的问题，只有通过改革的方法才能解决。”笔者拟从本地村级财务管理改革之实践来谈谈当前形势下如何通过编制村级财务预算来保证村级组织的正常运转。     

强化乡镇财政审计促进乡镇经济发展

几年来，随着我县对乡镇财政审计的不断深化，截止一九九八年对乡镇财政的审计面已达30％以上，审计的范围由乡财政扩大到乡镇“七站八所”及部分村级财务收支，审计监督的力量日益加强，审计的职能充分发挥，使乡镇财政管理不断完善，有力地促进了乡镇财政经济发展。     

村级杂工支出不“杂支”

“镇上来人到小吃部小聚一下，开几个杂工签个字不就行了。”江苏省启东市在村级财务审计中发现，一些村级组织在村内一事一议筹资筹劳的杂工使用过程中违反政策规定、虚造杂工支出用于请客招待、矛盾化解，甚至侵占集体资金等问题。为此，启东市作出规定，对村级杂工支出一律实行“一折通”打卡发放，封堵村级杂工支出漏洞。     

稳扎稳打 一年一个新台阶——社会保障审计工作回望

社会保障审计处是2000年机构改革增设的,2000年8月7日挂牌工作,现在是5人。主要职责是负责审计省政府有关部门及其直属单位的财务收支;负责审计由省政府主管部门管理和受省政府委托由社会团体管理的养老、医疗、工伤、生育等社会保险基金的财务收支以及各项社会福利、救灾救济、扶贫开发、优抚安置和社会捐赠资金的管理和使用情况;负责审计市级人民政府管理的社会保障资金的筹集、管理使用情况;开展专项审计和审计调查;指导全省社会保障审计任务。     

村级收入中提取管理费问题当止

嘉荫县审计局，在对乡镇领导干部离任经济责任审计中发现，多数乡镇农经管理站存在以各种名目从村级收入中提取管理费用问题，不仅挤占了村级转移支付资金，而且增加了农民负担。究其原因：一是部分乡镇领导干部法律意识淡薄，视国家明令禁止增加农民负担的规定而不顾，变相从村级收入中提取管理费用。二是由于乡镇政府经费紧张．农经管理站正常支出得不到保证。审计认为，若不立即停止从村级收入中提取管理费用，将导致农民负担的加重，这样，既影响村级事业的发展，也不利于我县社会主义新农村建设。     

健全制度规范流程 强化村级资金监管

农村村级财务管理的水平和质量,对于国家"十二五"规划中提出的"推进农业现代化,提高农民收入"目标的顺利实现,起着重要的保障作用。如何管理和科学利用好这部分资金,使村级资金发挥应有的效益和作用,存在着一些亟待规范和解决的问题。     

宁夏推行村级会计委托代理制

一、宁夏对村级财务管理的探索及问题1.对村队集体资金实行代管。1985年灵武市开始尝试对农村合作经济组织集体资金实行乡代管,在全区树立了管好用活农村集体资金的典范,大面积推广。     

“全过程审计监督在三资四化”工作中的应用

村级经济管理是整个农村经济管理的难点。长期以来,由于受传统管理方式的制约,村级资源底数不清、资产情况不明、资金管理不善的现象时有发生。由此造成了干群矛盾激化、集体资产流失、公益事业发展缓慢等一系列不良后果。为了从根本上扭转这一不良局面,“三资四化”工作应运而生。所谓“三资四化”是近年推行的村级集体资产服务监管新机制,指的是对农村集体资金、资产、资源（简称三资）实现规范化管理,