海关税收优先权与其他权利的冲突及域外相关法律制度的考察

我国现行的法律对海关税收优先权立法上的模糊、实践中对《海关法》37条的理解不一,导致海关优先权与所有权、担保物权、其它税收等其他权利之间产生冲突。本文试图从分析冲突的类型入手,通过考察域外的相关法律制度,为解决我国海关税收优先权与其他权利的冲突提供可资借鉴的经验。     

关税课税客体归属论

关税纳税义务因何产生,归属于何种主体,是关税法的基本问题.关税课税客体,在税法理论上有“应税行为”和“经济财产”类型之分,“应税行为”模式下根据不同行为类型又分为“进出口”和“报关”模式,“经济财产”模式下又区分为“所有权”和“占有（权）”模式.不同的课税客体类型,可依据一定的归属原则,归属于不同的主体,从而确定不同的关税纳税义务人.各国关税法或海关法对关税纳税义务人的不同规定,正是不同的关税课税客体及归属理论和立法思想的产物.我国关税法律实践中关于关税纳税义务归属问题的争议,根源在于“关税纳税义务的产生”这一问题上的认识模糊,应恪守税收法定主义,回归到《海关法》的立法本意中来.对海关法中相关规定的理解,应结合其历史渊源、立法目的及规范文义进行综合考察,借用概念的税法解释应遵循一定的原则和限度,以维护法律的安定性和法律秩序的统一性.     

《涉外民事关系法律适用法》刍议

2010年10月28日,《涉外民事关系法律适用法》颁布,这是我国对冲突规范的第一次专门立法,标志着我国国际私法的系统化和现代化,具有重要的历史意义。本文从法律条文本身入手,对该法的立法特点和特色进行深入分析和思考,并对其中某些不足部分提出了一些完善建议。     

海关追补税时效法律性质研究

《海关法》第六十二条、《关税条例》第五十二条规定了海关税收的追补税时效制度，对其法律性质的研究应结合对税法时效的基本分类、法律性质等税法一般性问题的研究进行。海关追补税时效应从法理上区分为核定时效和征收时效，其法律性质均为消灭时效。不仅如此，还应根据海关执法的特殊性对追补税时效涉及的“放行”概念按照“广义放行说”进行理解，并通过立法机关的法律解释或采取修法的方式予以解决。     

按照（TRIPS协议》要求建立我国知识产权法律保护机制

本文分析了《与贸易有关的知识产权协议》的要求，提出了我国应借鉴的思考路径：在立法的修改与完善，加强司法保护，继续保持行政执法的威力和民事的救济功能、同时保障当事人对行政终局决定司法复审的权利，建立中央权威、高效、统一、精简的知识产权法律保护协调机构，发挥社会集体管理组织的作用、加强全社会知识产权保护意识的培养五个方面提出了建议。     

替代性纠纷解决机制的价值及在中国的适用分析

与诉讼方式解决民事纠纷相比较,替代性纠纷解决机制在符合中国传统道德追求、体现当事人对民事权益的处分意志、顺应和谐社会发展的现实需要及弥补由于法律规范自身的局限性所带来的遗憾等方面具有独特的价值。替代性纠纷解决机制的适用过程中存在着多元化纠纷解决方式的可选择性与最终效力形式的唯一性的冲突、替代性纠纷解决机制与法院司法审判权行使的统一协调、当事人处分意志的自由性与法律规范强制性内容的冲突等问题。为此,有必要完善立法、构建起有效的多元化纠纷解决的法律体系、实现对于民事案件进行分流、加强法院的监督职能。     

外商投资企业股权变更与一人公司法律适用冲突及其立法完善

外商投资企业股权变更可能形成一人公司，而我国《公司法》并未对各国公司立法普遍承认的一人公司做出规定，一人公司导致的外资立法与《公司法》冲突的法律适用问题需要迫切解决。鉴于社会广泛存在的一人公司无法可依的现状，国家应通过立法形式予以规制，并实现外资立法与《公司法》的协调一致。     

适用听证程序的司法审查

除《行政处罚法》外,现有有关行政听证方面的立法对听证的适用范围规定的大都笼统。《行政许可法》更是以许可事项是否涉及与申请人及他人之间的重大利益这样不确定法律概念,确定由行政机关判断并决定是否适用听证程序,是否应当适用听证程序的司法审查问题由此产生。通过利益衡量、实质影响及情况紧急等因素对听证程序的适用予以排除,以及对有瑕疵的听证程序予以补救,有利于提高行政效率并进一步完善行政程序和司法审查机制。     

对于污染环境犯罪若干问题的研究——以两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》为视角

随着我国环境污染形势的日益严峻,刑法也在逐步加大对环境污染犯罪的惩罚力度,严厉打击环境污染犯罪。继2011年《刑法修正案(八)》对重大污染环境事故罪进行修改之后,我国又于2013年6月颁布实施了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,以完善污染环境罪相关构成要件和司法适用等方面的问题。文章采用比较分析的方法,对我国的环境犯罪立法沿革进行分析,总结每次立法中的进步和不足之处,再分析国外法律对于污染环境犯罪的规定,吸收立法经验,从民事、刑事、行政三个方面进一步完善我国的立法和司法,为我国环境保护事业提供严密有力的法律保障。     

论买卖合同概念的移植

本文通过对买卖合同的概念的立法比较，认为我国立法采英美法系之概念，通过其功能及我国买卖合同的实践，证明这种立法难以发挥买卖合同示范、辐射的功能，其结果必将会导致法典体系化的失败。民族性与法律移植是不矛盾的，法律移植应与本土资源相结合。以往的民事立法面临的是经济法与民法的冲突，如今的民事立法往往面临的是大陆法、英美法的冲突，某些概念可能名称是一致的，但其背后的功能、价值与理念是根本不同的，这一点殊值注意。     

海关事务担保法律制度探究

海关事务担保制度是解决严密监管和便利通关矛盾的最佳制度。《海关法》开我国行政担保立法的先河,从法律层面确认了海关事务担保制度,但其规定过于原则,《中华人民共和国海关担保条例》正是基于对海关事务担保制度的具体化和统一化而起草。但由于海关事务担保缺乏行政担保的理论支持,其立法也只能说是一种尝试,还不够完善和成熟,所以还有许多问题值得我们去分析研究。本文以比较研究的方法,结合海关事务担保条例的立法,从进一步完善海关事务担保制度立法的角度出发,对海关事务担保的性质、担保人资格、担保方式、担保责任等问题进行分析和研究。     

一人有限责任公司与公司法的完善

在我国现存的《公司法》中没有明确的一人公司这个概念,而以其他的立法形式使一人公司在我国商事立法与实践中已实际存在。如何看待一人公司在《公司法》中的立法例及在公司法律框架中规范一人公司,解决一人公司与传统公司制度的冲突,在修改和完善我国《公司法》时是值得研究的。     

论《行政许可法》的成就与缺陷--从制度完善的视角

《行政许可法》的出台 ,是我国行政法制史上取得的重大立法成就 ,但是 ,《行政许可法》还存在着行政许可公开缺少监督制度、行政许可事项的限定过于空泛、但书削弱《行政许可法》权威、电子政务缺乏操作程序、行政许可权变相转移、救济制度含糊不清和配套制度没有跟进等立法缺陷。对于这些立法缺陷 ,应当从《行政许可法》自身和其他相关行政法制度中进行纠正     

《行政强制法》实施后税收执法的应对

《行政强制法》的颁布实施对于行政法体系的完善以及规范行政执法行为具有重要意义。这部法律的实施也对税收执法产生了重大影响,税务行政强制执行制度面临新的改革,完善的重点应从转变税收执法观念、做好法律适用的相互衔接、抓紧修订税务行政强制制度、营造依法强制的法治环境等方面来进行。     

浅论《行政许可法》中的程序性制度

《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,这部法律在借鉴西方法治国家经验的基础上,致力于程序创新,其建立的一系列程序制度是我国行政立法中的一大亮点,表现了这部法律所蕴含的法律精神和所宣示的现代行政法的最新理念。     

论行政解释与司法解释的冲突适用

行政解释、司法解释与立法解释都属于我国的有权解释,但在司法实践和行政管理权的运用过程中存在着行政解释与司法解释相冲突的现象。要解决两者之间的冲突适用问题,就要采取以下措施:相关部门要加强合作,构建和谐一致的法律体系;人民法院在尊重行政解释的前提下进行司法审查;强化司法审判的终局效力,保证司法独立;完善全国人大常委会的法律解释权限。     

《会计法》中“真实性”和会计责任落实问题的探讨

新《会计法》中有关会计的“真实性”问题和会计责任落实问题值得探讨。深入理解新《会计法》“真实性”概念问题，有助于我们进一步领会会计法立法主旨；解决会计责任落实需要从完善法律和理顺会计人员管理体制两方面着手。     

我国证据法立法模式探论

我国证据制度的法律渊源主要包括刑事、民事、行政三部成文诉讼法和最高司法机关的相关司法解释。这充分说明我国程序立法的滞后性。通过对国内外证据立法现状进行分析与研究,认为我国应采用单行证据立法模式,分别制定民事、刑事与行政证据法,并保留三大诉讼法中的已有程序性证据制度,最后以《民事证据规定》为例,设计我国民事单行证据立法模式。     

从法的价值冲突谈海关执法效率与正义

当前海关行政行为受司法审查的情事日益增多,并出现一些依照《海关法》做出的行为被认定为不符合法治要求的情况。这些现象的产生在于法的价值多元化以及价值之间的冲突。因此,立法时就应加强效率和正义等原则间的平衡,兼顾公平和效率,并建立行政权中的善意保护制度,强化依法行政意识,灵活适用法律冲突原则,统筹海关行政执法,发挥海关执法在促进和谐社会中的作用。     

论《财政法》的立法原则

制订《财政法》不仅是国际财政法制的基本惯例,也是我国建设法制经济的基本要求.作为财政基本法,要体现宪法的基本原则,解决好法律与行政的关系;完善财政经常性收支、法定收支和政府债务收支等专门立法;在国有资产运用和处置立法方面补充和解释物权法立法搁置和意思表示不适当的地方.通过《财政法》的立法,实现国家财政的明文化和法制化运做,解决当前财政问题分散决策的状况,使财政体制的正常操作有法可依.