加强理论研究实践 推进管理强关建设

推进海关学术理论研究实践,是海关工作不断创新发展的动力源泉。为了更好地服务于南京海关党组确立的建设"让中央放心、让人民满意"的"五型"管理强关的奋斗目标,江苏海关学会与《上海海关学院学报》编辑部共同编辑出版《上海海关学院学报—南京海关专刊》。这是学院、学会在推动海     

从全国海关关长会议工作报告看海关改革历程

全国海关关长会议报告具有全景性、权威性和价值性的特点,有独特的引领和指导功能、决策和政策形成功能、贯彻和执行功能。关长会议报告反映了海关工作指导方针的演变,海关职能的调整,海关治关理念的转变,海关现代化发展的进程,海关业务改革的方向和海关队伍建设的主要思路。只有自觉把各项改革放到中央对海关发展的战略定位上,方能认清海关体制改革与经济社会相适应之理。加强海关理论研究,既着手于现实研究工作,又着眼于未来的战略研究,为今后海关的长远发展奠定坚实的理论基础。     

守法便利视角下的海关对企业管理研究

贯彻风险式管理理念、以企业守法管理为核心，加强海关与商界的合作，已经成为各国海关监管的共同发展趋势。2011年是“十二五”海关推进大监管体系建设的开局之年，作为一项系统工程，大监管体系建设涵盖海关工作的各个领域，本文从海关对企业管理的角度，提出以企业诚信评价、风险式分类通关为载体，统筹配置管理资源，推进海关大监管体系建设。     

海关现代化刍议

海关现代化是我国现代化建设大背景下不断发展的历史进程,是海关人孜孜以求的奋斗目标。准确把握和理解海关现代化建设的历史方位,有助于全面客观辩证认识海关现代化的根本内涵与外廷。中国海关的现代化仍然处于世界海关现代化的后发阶段,目前存在的主要问题表现为现代化海关的规律认知尚未完全形成一个科学完整的理论体系、现代化海关的改革实践尚未完全形成整体推进、现代化海关的人本主义尚未完全形成实质性的进展、现代化海关的外部环境建设尚未完全形成综合治理的有利局面四个方面。海关现代化战略可以从以下几个方面着手推进：以国家现代化统筹海关现代化建设的布局谋篇、以队伍业务管理为核心整体推进海关现代化、以平衡稳健演绎海关现代化的过程管理、以实践检验认识完善海关现代化的路径选择。     

海关管理再造中的科技变革

海关的科学发展，不仅是科学管理思想、管理制度逐步培育的过程，也是科学管理方法、管理手段突破创新的过程。科技作为海关各项工作的依托，必须进一步发挥基础性、先导性作用，为深入落实“四好”总体要求，推动各项改革发展，实现现代化海关建设目标保驾护航。当前海关科技工作已从单纯的信息化开发逐步上升到智能化应用的层面，正向全方位、深层次、宽领域的方向发展，并在完成把关服务任务、构建大监管体系、服务国家宏观调控、深化海关队伍建设等方面都发挥了不可替代的作用，逐渐成为海关现代化建设的强大助推力。海关的出路在改革，改革的依托是科技，当前必须以落实“四好”总体要求为契机，推动科技变革引领海关再造，以更好地履行职责，发挥在经济社会发展中的作用。     

对海关准军事化建设的认识和思考

自2003年实行关衔制度以来，海关用准军事化纪律部队建设统筹队伍建设各项工作，取得了明显的工作成效。本文从总结海关准军事化建设的历程和取得的成果出发，分析准军事化建设工作中存在的现实问题和不利因素，提出必须以务求实效为要旨，着力从塑造海关行业特色的外在形象、着力培养关员的综合素质、提升执行有力的工作效能、营造激发队伍士气的海关文化、探索有效可用的长效保障机制等五个方面，对新形势下推进海关准军事化纪律部队建设进行思考和探索。     

区域经济协调发展视角下的海关执政能力建设研究

本文从促进区域经济协调发展视角探讨了海关执政能力的内涵、国家经济社会发展对海关提出的要求,以及海关执政能力所包含的五种能力,并从转变海关管理方式、优化海关运行机制、加强海关实际监管、促进区域经济协调发展等视角提出了加强海关执政能力建设,促进区域经济协调发展的对策。     

以业务标准化推进法治型海关建设的思考

构建和谐海关是建设现代化海关的重要内容,是总署党组认真分析海关事业改革和发展形势的科学论断,是着眼于新时期海关工作基本规律、总揽全局的重大举措。本文从介绍标准化的概念及海关业务标准化现状入手,分析了构建和谐海关、法治型海关和业务标准化建设三者之间的辨证关系。阐述了推进海关业务标准化建设对于构建和谐海关和法治型海关的重要意义,提出推进业务标准化建设应注重"过程控制和系统性"、"细节和内外部实际效果"、"运用质量管理理论"。     

培树和践行法治意识 推进法治型海关建设——法治型海关建设初探

在中国未来改革发展前进的方向和路径上,＂法治＂已成为重要的共识、重要的政治方向,成为新一届中央领导集体治国理政最为醒目的标志之一。法治型海关建设成为＂五型＂海关建设的重要组成部分,成为新时期海关改革发展的重要共识和路径。海关法治意识着重强调在履行职责方面的依法、守法、执法意识,即依法行政、依法办事的意识。简单来说,是以规则意识和程序意识为基点和前提,运用法治思维和法治方式开展工作的思维和行为方式。     

构建和谐干部人事管理生态的理论与实践

干部人事生态是海关干部人事工作以及干部成长发展环境的综合反映,是党风、政风情况在干部人事工作领域内的具体体现。南京海关构建和谐干部人事生态,是推进管理强关建设的内在需要和必然选择,是从＂生态＂的视角全方位地审视干部人事工作,从＂人本＂角度多层次推进干部人事工作。构建和谐干部人事生态应加强领导班子建设,完善选人用人机制,加强对干部管理监督,优化人力资源配置,探索形成具有南京海关鲜明特色的干部人事工作新路子,为建设管理强关提供坚强组织保证和人才支持。     

海关内部绩效审计的现状和发展对策研究

随着我国经济发展模式的转型升级和政府职能实现方式的转变,推进海关内部绩效审计,已经成为海关内审部门迫切需要研究的课题。海关工作经过多年来的发展,在建立自身管理考核机制、健全内部审计体制等方面为开展内部绩效审计奠定了现实基础,但同时在绩效管理理念培养、绩效审计机制建设、审计标准制定以及审计人才培养方面,与绩效审计要求尚存在差距。为此,需要从营造良好的绩效管理氛围、加强绩效审计制度建设、创新绩效审计方式方法、完善绩效审计标准、加强绩效审计队伍建设等方面予以完善,以加快推进适合海关特点的内部绩效审计工作。     

从海关支持内贸货物跨境运输谈建设服务型海关

为贯彻中央提出的落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略部署。海关总署党组在2007年关长会上提出:建设和谐海关,不仅要坚持内部和谐与外部和谐相统一,创造融洽友爱的内部环境和合作发展的外部环境,同时要充分发挥把关服务职能作用,切实加强服务型海关、责任型海关和法治型海关建设。这进一步丰富了建设和谐海关的理论和实践,服务型海关的提法也由此正式产生。建设服务型海关有很强的现实意义,也需要做深入研究和探讨。本文根据马克思主义关于解放思想、实事求是、与时俱进的基本原理和观点,结合海关工作实际,从海关支持内贸货物跨境运输的事例作为引子,就服务型海关的科学内涵、实践和建设服务型海关应注意的问题等三个视角做一理性探讨,力求理论联系实际。对服务型海关的内涵界定及如何建设等分析具有一定的参考价值。     

“大思政”教育观下加强五年一贯制学生思政工作的探讨

"大思政"教育观是一种全方位、全过程加强和改进学生思想政治工作的新理念、新方法。本文以"大思政"教育观为指导,分析五年一贯制学生思政工作存在的问题,提出相应的对策,即建立坚强有力的领导机制和工作机制,加强思政工作队伍建设,改革思政课,调动校内校外实践教学资源的积极性。     

海关风险管理研究的状况与展望

海关现代化的探索过程也是我国海关风险管理认识和深化的过程,“十二五”时期海关现代化建设的目标是要推进大监管体系的建设,推进风险式管理理念的创新,以思想的转变引领实践的发展。本文通过回顾我国海关风险管理研究十多年来的发展历程,对海关风险研究特点及存在问题进行梳理,并对未来研究方向提出了具体的展望。     

关于构建大监管体系的理性思维

构建海关大监管体系必须从解决当前海关面临的上下不对称、左右不协调、内外不合拍、东西不平衡、南北不一致"五对矛盾"入手,在体系设计时应体现"大"、"全"、"智"、"简""四字协调",在职能管理中应明确总署、直属海关和现场海关"三级事权",在具体实施中应提供制度建设和科技应用"二大支撑",在管理目标上应实现"一体多效",更好地实现效率、效能和效果的统一。     

试析业务整合背景下的海关信息系统优化策略

海关实施以风险管理为中心环节，以分类通关为标志的海关第二步战略已有了重大突破，海关信息化建设进入“十二五”，以H2010程为标志的海关信息化建设全面深入地推进。在大监管体系建设要求下，海关业务整合将有实质性进展，要求海关信息化建设要按照科技强关战略广泛深入地加强和发挥科技的基础性先导性作用，真正实现随需而变，甚至引领业务发展。在此背景下，本文对现有海关信息系统进行充分梳理，针对不合理之处提出优化整合的建议，以期为海关科技服务于业务改革和发展夯实基础提供动力。     

关于政法机关服务保障首都城市副中心建设的思考

通州区政法机关服务保障首都城市副中心建设，就是要突出维护通州区和谐稳定、服务保障首都城市副中心建设两大职能，全力推进平安通州建设、司法公信建设和过硬队伍建设，着力提升“五个能力”，努力为通州区经济社会发展和首都城市副中心建设创造更加安全、稳定、和谐的社会环境。     

建设高素质高专学校政治辅导员队伍的探讨

高专学校建设高素质的政治辅导员队伍,对贯彻"七一"重要讲话精神,促进高专学校发展,加强高专学校干部队伍建设,具有重要意义.本文通过对高专学校政治辅导员队伍建设状况的分析,针对存在的问题,提出"五个要"的措施,加强政治辅导员队伍建设不断上新水平,推进高专学校教育事业的健康发展.     

试论大监管体系下海关稽查职能作用的发挥

海关稽查作为后续管理的有力手段，在规范进出口行为、促进依法治税等方面有着非常明显的作用，成为大监管体系建设中不可或缺的重要环节。针对当前海关稽查在人员调配、考核机制和效能发挥等方面存在的问题，从明确职能定位、优化工作机制和强化队伍建设等方面着手进行整合创新、长远规划，积极探索与国际通行规则的衔接，逐步建立起与大监管体系相配套的稽查管理模式，为全面履行把关服务职能提供坚强有力的组织保障，成为我国海关改革发展的必由之路。     

论高职院校辅导员队伍职业化建设

以职业化、专业化为目标,建设高水平的辅导员队伍,是贯彻落实中央16号文件精神,推进大学生思想政治教育工作的重要举措。文章分析了高职院校辅导员队伍建设存在的问题,提出了推进辅导员队伍职业化建设的思路,认为推进辅导员队伍职业化建设可以进一步明确辅导员的工作职责,提高辅导员专业技能和专业水平,提高辅导员职业归属感,满足辅导员的成长与发展诉求,稳定辅导员工作队伍。