关于政府投资项目代建制的几点思考

一、代建制在政府投资项目建设中的兴起 (一)代建制产生的背景 长期以来,政府投资项目在建设实施中普遍存在"超投资、超规模、超标准"的"三超"现象.从表面上看,产生这一问题是由于部分项目单位专业管理经验不足,但究其深层次原因则在于缺乏政府投资的约束机制,建、用一体的政府投资项目建设模式已越来越暴露出其弊端.因此,必须通过进一步健全和完善政府投资的约束机制,来实现政府投资效益的最大化.     

关于政府投资建设项目代建制的几点思考

政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分,因其具有投资大、公益性等特点,为经济和社会发展作出了巨大贡献。但是,由于在项目管理方式上存在问题,政府投资建设项目“三超”现象比较普遍,腐败事件时有发生,投资效益往往不能最大化。近年来,我们已经意识到对现行政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性,开展了积极探索,取得了良好成效。其中,比较成熟和先进的一种方式就是对政府投资建设项目实行“代建制”。     

投资代建制改革的几个主要问题

代建制改革应注意的几个问题长期以来,我国政府投资项目普遍实行项目建设(使用)单位自建自用的、非专业的、高度分散的管理方式,在国际项目管理水平飞速发展、我国建筑市场逐步对外开放、投资多元化和管理现代化的今天,已远不能适应工程建设和市场经济发展的需要,改革现行政府投资项目管理方式势在必行。在此背景下,代建制——一种新的政府投资项目组织实施方式便应运而生。代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择专业化项目管理单位,负责政府投资项目投资管理和建设实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。按照2004年7月国务院…     

关于政府投资项目推行代建制的思考

为加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,提高政府投资项目投资效益,近年来一些地方推行了项目代建制。但由于我国项目代建制还处于尝试阶段,加之国家也没有统一的政策,因而在实施中也存在一些问题亟待规范和解决。有效推进政府投资项目代建制,要从明确代建管理模式、建立透明的代建人选择制度、建立代建激励约束机制及培育代建队伍等方面进行努力。     

关于财政投资项目推行代建制的思考

为了进一步深化投资体制改革,充分利用社会化、专业化组织的技术力量和管理经验,提高政府投资项目建设管理水平和投资效益,适应工程投资建设多元化、管理社会化、经营市场化的新需求.在政府投资工程领域里推行代建制,是我国政府在现行体制下的一种制度创新,它不仅是改革开放建设领域改革成果的体现,也是国外先进经验的借鉴     

实施反贫困战略的几点思考

党中央、国务院决定自２０００年开始实施大西北开发战略,这不仅是目前相对贫困、落后的大西北人民久已盼望的福音,也是增强我国经济发展的后劲,实现综合国力的平衡和提高的重大的、英明的决策。贫困是一个世界性的经济社会问题,制定和实施反贫困战略,也是世界各国为了维护稳定,加快发展而采取的一项重大措施。新中国一成立,党和政府就把消除贫困作为坚定不移的发展宗旨,八十年代以来加大了反贫困力度,１９９３年制定新的国家“八·七”扶贫攻坚《计划》,最近召开的党的十五届三中、四中全会又把扶贫开发列为加强农业和农村工作的一大问题作…     

对实施品牌战略的几点思考

今天，我非常高兴受省房协邀请参加《创新品牌之路》首发仪式以及绿城品牌创新报告会。     

我国ERP实施的几点思考

目前,国内企业ERP实施正在大张旗鼓地展开,许多中小型企业已经跃跃欲试,不惜重金上ERP项目,然而另一方面,很多企业却折戟沉沙,几百万元顿时无影无踪.     

加强基本建设投资财务管理的几点思考

基本建设投资是按照建立社会主义市场经济体制的要求,坚持以提高投资效益为中心,实现支持国家重点建设和基础设施建设,增强国家宏观调控能力,促进国民经济持续、协调、快速、健康发展为目标的投资。国家通过基本建设投资有力地推动了国民经济持续较快增长,促进了国民经济结构调整,增强了国民经济发展的后劲,改善了基础设施条件,提高了劳动就业率,缓解了就业矛盾。近年来,国家为了加强基本建设投资领域的宏观调控和管理,采取了一系列重要措施,取得了显著成效。但由于管理体制的不健全和监督约束机制的乏力,目前,基本建设投资领域仍然存在着规…     

股权投资会计处理的几点思考

场经济是风险经济,投资活动充满风险,企业基于对未来市场预测和企业发展战略的需要决定投资,导致企业投资行为产生,但是投资资产的价值会受市场价格及投资对象的变动而产生变化,公正揭示投资的会计信息,对确保上市公司财务信息成为引导社会资源有序流动,投资行为健康有效等方面具有重大意义。国家财政部颁布的企业会计投资准则,使会计运作有了规范的依据。但是从准则运行过程看,尚有某些值得商榷之处,在此对有关问题作一探讨。一、投资损益的确认问题1.关于对短期投资收益的会计处理投资准则第9条规定:“短期投资的现金股利或利息,应于实际…     

关于投资效益审计的几点思考

效益审计是更高层次的审计目标，是审计工作的发展方向。积极探索与中国实际相结合的效益审计模式，既是客观经济形势对审计工作的必然要求，也是中国审计制度融人世界审计主流的重要条件，更是中国审计走向现代化的重要标志。     

政府投资项目实行“代建制”的思考

随着政府采购制度的不断推进，上海市长宁区政府投资项目已经逐步纳入政府采购集中采购范围，并在政府采购总量中占有很大比重。据统计，2006年长宁区工程政府采购金额已占全部采购金额的56％左右。如何将“代建制”引入长宁区政府投资项目，充分运用政府采购这一公开、公平、公正的平台选择代建单位，并对工程项目进行有效的管理，是笔者本文要探讨的问题。     

保卫人员实施军事化管理的几点思考

保卫队伍推行军事化管理已经成为一种趋势,目前,在太钢、武钢、唐钢等企业的保卫队伍中,全面实施了军事化管理,取得了很好的成效。首先阐述了保卫人员推行军事化管理的必要性,然后提出了推行全员军事化管理需要做好的几个环节。     

关于实施绩效管理的几点思考

绩效管理是人力资源管理的一个重要组成部分。探讨、分析企业在实施绩效管理过程中出现的各种问题与现象,提出一些思考,以便改进与提高。     

关于实施积极财政政策的几点思考

“亚洲金融风暴”结束以后,反思我国在“风暴”初起时所采取的一系列对策－－降低利率、增加外汇储备、扩大基本建设项目、拉动内需等,都起到了抑制“风暴”波及我国的积极作用。新千年伊始,我国仍将继续实施积极的财政政策。那么,连续多年大力实施积极的财政政策,会不会降低人民币的信用度,会不会引发通货膨胀？笔谈几点粗浅的看法。     

军队实施内部控制的几点思考

近年来,军队改革的力度越来越大,但在内部控制方面还存在着一定的问题。加强依法治军,建立党委理财制度和加强对单位“党委理财”方面的考评是解决这些问题的关键所在。